智慧社區發展現狀及前景

翁倍林 李曉琳 張珊珊 梁婉珊

[提要] 在“互聯網+”經濟發展新模式推動下，“互聯網+社區服務”模式也應運而生，其中最為常見的就是“智慧社區”模式。本課題在上述背景下，對智慧社區發展現狀進行分析，通過分析比較對智慧社區服務平臺以及社區居民需求等方面進行相關研究。

關鍵詞：智慧社區；城市新形態；社區服務；服務平臺

中圖分類號：F293 文獻標識碼：A

一、智慧社區簡介

（一）智慧社區的含義。智慧社區是社區管理的一種新理念，是新形勢下社會管理創新的一種新模式。智慧社區是指充分利用物聯網、云計算、移動互聯網等新一代信息技術的集成應用，為社區居民提供一個安全、舒適、便利的現代化、智慧化生活環境，從而形成基于信息化、智能化社會管理與服務的一種新的管理形態的社區。

（二）智慧社區建設背景。在2014年國務院發布《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》中，提出到2020年建設一批特色鮮明的智慧城市，在新一代信息技術支撐、知識社會下一代創新的環境下，構筑創新2.0時代的城市新形態。各地大城市也綜合國務院的指導意見，推出適合自身城市社區發展的指導建設方針，在全國各大中城市興起智慧社區建設浪潮。在現代社會，越來越多的居民脫離農村以往的以村、宗族居住的方式，走進城市，住進了城市的小區中。為方便對居民進行管理，往往在城市居住的密集區便會形成社區。在“互聯網+”的浪潮下，將智慧社區的建設與其相結合，讓社區的居民享受到更完善的服務。

（三）智慧社區應用場景。在一些大型的社區中，社區居民有著各種生活需求與信息需求。一般居民在家政服務、家電維修、幼兒托管、教育、養老、文娛等方面都有不同的需求。但在龐大的社區體系中，存在著信息滯后等問題，不能及時解決居民的需求。智慧社區的建設，主要就是解決以上種種社區居民的需求和痛點。利用“互聯網+社區”的模式，在互聯網搭建一個社區平臺，平臺可以提供最新的社區信息，簡化社區居民日常的繳費途徑，共享社區的閑置資源。

二、國內智慧社區發展現狀

（一）國家對于智慧社區建設的指導意見。2017年6月中共中央、國務院印發《關于加強和完善城鄉社區治理的意見》。意見提出，到2020年，實施“互聯網+社區”行動計劃，加快互聯網與社區治理和服務體系的深度融合，運用社區論壇、微博、微信、移動客戶端等新媒體，引導社區居民密切日常交往、參與公共事務、開展協商活動、組織鄰里互助，探索網絡化社區治理和服務新模式。發展社區電子商務，按照分級分類推進新型智慧城市建設要求，務實推進智慧社區信息系統建設，積極開發智慧社區移動客戶端，實現服務項目、資源和信息的多平臺交互和多終端同步。

加強農村社區信息化建設，結合信息進村入戶和電子商務進農村綜合示范，積極發展農產品銷售等農民致富服務項目，積極實施“網絡扶貧行動計劃”，推動扶貧開發兜底政策落地。

（二）智慧社區在國內各個城市建設情況。在2018年兩會期間，政府工作報告提出，要做好國家新型城鎮化試點工作，推進小城市培育試點和省級示范鎮建設，打造一批特色小鎮。在杭州蕭山的相墅花園小區，充分利用物聯網、大數據、云計算等多項“黑科技”，成功構筑全省首個“8+N”智慧小區平臺。讓這個小區完成完美蛻變，成為樣本試點小區。

無獨有偶，南京市的鼓樓區預期在2018年年底實現“惠民、優政、興業”的新型智慧城市建設。目前，該區近17萬戶的房號數據已經錄入平臺，預計將在10月底完成8萬戶的注冊上線，12月底之前完成全區80%的覆蓋。在各方面的努力下，一個集合政務服務、物業服務、鄰里服務、公益服務等為一體的“社區家”智慧社區公共服務平臺已粗具雛形。

三、現階段城市智慧社區存在的問題

（一）各地政府難以貫徹智慧社區建設落實。目前，大多數地方政府為響應國家號召，開展智慧社區、智慧城市的建設活動。智慧社區建設的根本目的是為了讓居民能享受到更好的服務，體會科技帶來方便快捷的生活方式。但是在現實落實中，某些地區的智慧社區項目高開低走，開始時高調宣傳，最后卻低調收場。還有一些地區只是為了建設而使用，并沒有考慮到社區居民的實際需求和后期運營維護問題，以致后期需要大量的人力、物力進行維護，造成資源的浪費。一般而言，智慧社區的發展納入地方發展規劃中的，都會有比較好的運作，但是總體而言，還處于發展的初期，各個不同服務模塊之間的銜接和有效運營尚待提高。

（二）社區內的資源、服務整合困難。智慧社區的理想狀態，是讓社區內的閑置資源、勞動力均能有效地被利用。但是在現實情況中，社區的人員雖然居住比較集中，但是要將社區內的各種資源整合在一起是有難度的。一是社區內的閑散人員可能經常居家不外出，或不經常接觸社區的信息。要統計這類人群的信息是比較有難度的；二是社區居民基數龐大，有技術，有服務能力的人群隱藏在社區居民中，挖掘起來比較困難，將其整合起來更是一項復雜的工作。

（三）社區化服務無法形成差異性。當前各個城市的智慧社區服務主要類型有物業管理公司的服務、社區行政管理中心提供的公共服務以及一些社區O2O產品提供的專項到家服務。這些智慧社區服務都打著智慧社區的旗號，但是在社區居民眼中卻沒有很大的吸引力。特別是一些社區社交產品，想通過線上的社交圈子吸引用戶，試圖在社區內做一個小圈子類似通訊分享工具。但是，微信、微博這些已經深入市場的環境下，社區社交產品注定會失敗。社區化的服務要突出差異性，更多的還是要在如何提供優質的服務。針對社區居民不同的需求，提供差異化、個性化的服務。

（四）技術、人才配套滯后。長期以來，社區行政管理人員人才素質有限，智慧社區軟硬件資源若要實現改革與創新，首當其沖的便是人才儲備的挑戰。一方面對原來的人才隊伍進行技術和管理意識的提升存在一定的困難；另外一方面現有的人才激勵政策尚未完善，無法吸引優秀的人才進駐管理層面。

四、智慧社區發展建議

（一）立足于大型平臺化發展，形成智慧社區服務閉環。在當前互聯網+傳統行業的大背景下，智慧社區服務模塊需要發展必須依托于互聯網，利用互聯網的快速、便捷等特點，完善智慧社區服務平臺的功能，將智慧社區服務模塊的服務人群、服務對象，更好地覆蓋到社區中眾多的居民。社區居民所需要的生活服務大多數都能在智慧社區平臺上進行需求的發布，發布后由社區有專項技能的居民或者是有閑暇時間的居民進行服務的對接。將社區居民的生活服務需求在社區內對接完成，無需居民到社區外尋求服務，從而形成智慧社區的生活服務閉環。

（二）考慮需求差異化，社區服務產品采用O2O模式。互聯網時代一個重要的特征就是打通線上線下，智慧社區具有獨特的地理聚合優勢，而新媒體和信息手段又能作為線下聚合的重要輔助手段。通過O2O模式，可以實現有形與無形相結合、虛擬與現實相融合的智慧社區服務。不同的服務模塊都可以在線上進行信息傳播，在線下轉化為真實服務，并在多角度考慮差異化的問題。

（三）平臺訂單精確匹配，對社區服務專業化、精細化運營。在智慧社區平臺上，社區居民一旦發出服務需求，平臺需要精確地定位社區居民的服務要求，匹配適合的服務提供商或者個體。在服務的提供方面，要對服務提供者進行培訓，強化服務提供者的專業能力。對在平臺登記的服務提供人員，要記錄詳細的個人信息，并且針對服務質量設置一個評價制度，促進服務提供者對于服務質量的不斷改進，為社區居民提供更優質的服務。

（四）深挖社區服務的垂直領域，創新運營模式。智慧社區目標和內容是智慧物業管理——電子商務服務——智慧養老服務——智慧家居，通過技術手段和高度技術人才的設計，為居民提供安全、高效、便捷的智慧化服務。因而智慧社區不應該僅僅在居民社區，還更應該打開范圍，圍繞公共服務、公共安全尤其是產業經濟等方面進行開展，貫穿居民生活的方方面面，讓居民感受到“足不出戶”的方便，把居民和社區之間的紐帶緊緊地連在一起。把智慧社區落在實處，融入社會體系并穩固下來，開創社區生活的新方式。

主要參考文獻：

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