地勘項目財務管理中存在主要問題及對策

林再武

（福建省第二地質勘探大隊，福建 三明 366000）

地質勘查單位的主要工作是區域地質礦產調查及礦產遠景區調查預測與評價、固體礦產資源的普查勘探與評價，并為國民經濟和社會的發展提供所需的礦產資源開發依據和廣義的地質服務。當前，地勘企業的改革正在逐步深入，地勘項目的財務管理工作也面臨很多亟待解決和克服的問題。

一、當前地勘項目財務管理工作中存在的主要問題

（一）專業化財務管理人員缺乏，人才隊伍建設需要進一步加強

會計人員的素質直接影響著財務管理工作開展的效果。經過長期的建設，地勘企業財務人員隊伍建設較以往有了很大的提高，但是從實際情況看，還有許多需要改進和提高的地方，尤其是在財務人員的進入上，一些財務人員沒有做到持證上崗，并且還有一些財務人員是從其他崗位轉崗過來的，沒有或者很少接受過規范的、針對性的專業培訓，財務管理知識難以滿足工作開展的需要，直接影響著財務管理工作的開展。

（二）項目預算管理思想難以適應當前地勘項目管理需要

項目預算管理是現代企業制度的一個重要特征。但是從地勘企業的執行情況來看，還有很多需要改進的地方。主要表現在，一是預算的約束性不強，隨意支出、無預算支出的現象還有存在。二是預算的控制范圍難以覆蓋全流程。在一些地勘企業的預算編制過程中，難以做到預算覆蓋地勘項目的全過程，直接導致了支出的超范圍、超數額支出。例如，在一些地質勘查項目當中，對項目預算進行審核是地勘企業的財務管理部門，編制預算的是相關的技術部門，但是技術部門對財務管理方面不了解，財務管理部門對地勘項目開展過程中的技術標準不了解，這就造成在項目預算的編制過程中，出現了預算編制的標準、數額難以與項目實際開展過程中的需要不相符，客觀上造成了預算的剛性約束降低，超范圍支出的現象出現。

（三）財務管理制度難以適應地勘企業的發展

地勘單位的改革是經濟社會發展的需要，也是地勘單位適應當前市場化經濟的一個重要措施。但是，就我國的國情來說，地勘單位的改革并不是簡單地從國有單位轉變為企業就可以了，而是在社會主義市場經濟條件下的企業化管理方式，從某種程度上講，地勘單位在開展市場活動的同時，還要承擔相應的國家賦予的職責。但是在實際推進的過程中，一些地勘單位在單位資產的產權劃分上，難以做到應分盡分、應明盡明，在這樣的情況下，是一些地勘單位在今后很長一段時間內處于產權不清、責任不明的情況下運轉，為地勘單位今后的運轉發展買下了很大的隱患，同時也制約了地勘單位改革的進一步深入。

二、優化提高地勘單位項目管理的方法和策略

（一）轉變指導思想，提高財務管理人員的綜合素質

在現代企業管理思想當中，財務管理工作貫穿企業運轉的全部環節。在這樣的環境下，作為管理者不僅僅管理思想上的轉變，更重要的是要求管理的思路方法要從傳統的計劃經濟下的管理理念轉向現代化的、市場化的管理方法。而作為執行管理者思路方法的的重要執行者，財務人員的的綜合素質是管理者思想、思路能不能得到有效執行的關鍵力量。因此，作為財務管理人員要加強學習，積極學習先進的管理思想和管理方法，促進地勘單位健康、有序、快速的發展。一是要及時掌握國家對財務管理工作的有關要求。地勘單位是國民經濟發展的一個重要部門，是執行國家資源管理要求的重要單位，只有把國家有關的要求掌握理解清楚才能使各項財務管理工作向著正確的方向前進。二是要及時掌握現代財務管理思想。現代財務管理思想是一種動態的、隨時都在調整的管理方法和措施，作為財務人員，要積極適應這種要求，在理解掌握國家有關政策要求的基礎上，努力學習風險防控、資金管理等方面的知識技能，以自身素質的提高保證地勘單位的發展。

（二）結合發展需要有針對性的開展專業培訓，提高財務人員的應對能力

目前，地勘單位財務人員整體素質不高、業務水平參差不齊，從而影響財會工作質量。因此，提高財會人員專業素質是提高財務管理水平的主要措施之一。首先，積極選拔和引進人才，必須注重財會人員的綜合素質，嚴格把好入口關；其次，要對地勘單位財會人員進行定期培訓，不斷學習新方法、新技能，要與時俱進。隨著財稅知識的不斷更新，財會人員必須要抓緊學習，不斷提高自身業務素質，不僅要具有財會知識，還要掌握企業管理、經濟法規等方面的知識，進而提高財務管理工作的質量，提高財會人員處理復雜問題的能力。只有財務管理人員隊伍素質整體提高了，財務管理水平才能不斷提高。

（三）健全內部控制建設，加強資金管理

首先，地勘單位應當在內部建立一套完善能夠涵蓋企業經營和管理活動中各環節的內部控制體系。其次，針對單位內部不同崗位的員工應明確各自的責任和權利，確保內控制度的可操作性，即確保內控體系能夠對企業的各項管理活動展開嚴格化、規范化的約束行為。另外，嚴格規范對地勘單位的內控程序，尤其要注重加強對內控過程的管理，將經營管理過程控制當成是各項工作的首要任務，確保在加強控制之后能夠達到防范各類風險的目的。最后，地勘單位的管理人員還應當充分認識到財務風險管理的重要性，將財務風險管理提高到企業的戰略高度，豎立起牢固的財務風險管理觀念，確保地勘單位能夠有效避免各類財務風險，為企業的健康發展奠定經濟基礎。

三、結語

加強地勘項目財務管理，不僅是地勘單位正常經營的需要，同時也是提高地勘單位市場競爭能力的根本保障。在當前市場經濟快速發展，經濟社會變革進一步深入的今天，地勘單位加強財務人員素質提高，是改革財務管理制度，深化地勘單位產權制度改革，提高地勘單位市場適應能力、發展競爭能力的一個重要抓手。因此，地勘單位要把財務隊伍建設作為深化體制改革、適應市場需要的一個重要突破口，抓緊、抓實、抓牢、抓好，從跟上促進地勘單位的全面發展。