淺析海外施工項目財務風險及控制措施

王海亭

（中國電建集團山東電力建設第一工程有限公司，山東 濟南 250131）

一、海外項目財務風險的特征

(一)多樣性

海外項目在財務管理中，正是因為當地的政治軍事、經濟、金融以及相關的技術上有所差異，就反映出多樣性的影響因素，所以產生的影響不同。

(二)復雜性

海外項目比較復雜，主要涉及到財務以及利益主體上，因為法人有國外，以及國內法人，而且業主與分包商具有緊密關系，在相關的財務關系上，無論是稅收、海關還是政府都會有牽涉。

(三)階段性

施工時間上來說，階段有差異所體現的特點就不同。

二、外工程項目財務風險的來源

（一）管理人員素養、管理方式以及決策程序所帶來的風險

由于所處的項目在海外，所以財務管理中相關的管理人員就比較缺乏，特別是在語言方面，而且相關的人員并沒有非常豐富的經驗，當遇到財務風險時也不能采取有效的措施進行預防。人員在相關理念上以及實時財務管理體制上，并不能根據實際所需，合理有效的對相關問題進行監督，而且在監管的過程中由于時間以及空間差異，在對資金進行調度中來做到周轉，導致財務監管不利，當出現財務風險時就很難進行解決。

（二）政治風險帶來的財務風險

目前面臨變化多端的國際形式，海外項目的處境更為危險，永遠很多的國家會在一夜之間出現不安全的形式問題，所以對于項目實施來說都需要采取特別的措施進行保護，如果國家發生戰亂，合同可能被終止，資金大量的被流失，會給海外項目財務管理中帶來更多的問題，工程款得不到支付，很多的資金風險不可避免會遇到。

（三）資金風險及匯率風險

對于海外項目引資過程中，可以通過在銀行進行貸款，也有相關政府進行自助的項目，民間資本項目也有。但是目前來看，對于資金有效保障而言，園柱以及銀行貸款項目比較穩定，而對于民間資本以及政府項目而言，就會在很多的不發達國家出現很多的風險，比如說由于資金的突然斷裂，承包商會遇到很多的問題。比如說208年，我國所經歷的進入危機，企業就會更加重視匯率風險問題，其中在很多的條款中就對結算的方式進行了改變，比如說可以使用人民幣或者其他的方式，其實這就給出現風險埋下了隱患，所以更應該重視對風險的規避。正是因為世界各地都有海外項目，所以結算所使用的幣種就會有差異，對于承包商而言，會面臨匯率的波動，而且相關其他因素的影響，就會將風險程度增加。

（四）稅務風險

和國內的工程相比較，由于海外項目處于國外，所以在稅收上就會存在很大的差異，所以就會面臨著稅收風險。對此海外項目就應該高度重視。我國在稅收管理中，由于比較復雜的計算方法，對于征收的稅額確定以及征稅的方式而言，整個過程都是非常復雜的，所以在國外同樣如此，很難短時間就進行全面的了解。雖然說對于國外會給很多的海外項目進行免稅，也是處于對資金引進的目的，其實不可避免的，也包括稅務風險。因為海外項目的當地政府并沒有明確化的對免稅的項目范圍進行確定，而且實施過程中免稅的優惠政策也需要經過非常復雜的程序認定才可以，所以就會在免稅資格上出現爭議問題。所以我國的建筑企業來講，使用的建筑設施如果不免稅，就會承擔所得稅增值稅以及非常多的稅金。

三、海外工程項目財務風險的應對策略

（一）合同風險應對

公正完善的合同條款是海外工程項目能夠成功實施的基礎，因此，在項目投標階段，就需要對合同進行認真研究，這不僅包括合同內容所涉及的法律法規，還應當包括合同執行時可能涉及到的法律法規，以及對合同條款中涉及的工程范圍、價款、結算等進行審查，做到對合同條款逐條認真研讀，全面深刻地了解海外工程項目可能遇到的風險，根據情況，該修改修改，該補充補充，盡量降低工程風險。此外，簽約前的談判也應當重視起來，否則也可能會給承包商帶來不可估量的損失。

（二）優化財務管理模式

在國外的財務管理模式不同于國內，我們主要考慮的是項目所在地的人文經濟一級當地的政治情況，才能順利的開展財務管理工作，將所遇到的財務風險盡量的避免，順利的進行財務工作效果的體現。在實施的過程中我們應該根據具體的情況，合理的調整所使用的財務管理制度，比如調整會計核算發放，根據工程的施工進度，實現管理制度的完善化。人以及材料機器的管理辦法都包含在財務管理制度內容中，而且對于海外項目而言，財務管理制度也會包括結算以及考核。

（三）財務核算的兩套賬制度

和國內的會計法規相比較，對于海外項目而言，國外就會有不同的法律規定，而且因為項目當地的政府需要，企業就要在會計中進行核算，對此就要有兩套制度才能滿足需求。會計核算的過程中我們參考自己的標準，在外賬的核算中就會使用項目當地政府的標準，而且外賬的設計，也是有利于當地的相關部門進行監督作用，運用內賬主要是進行基礎的財務管理，兩套不一樣的設計，也是對我國的會計法律進行遵守的前提下滿足國外所需。

（四）在海外項目推行全面預算控制

一方面海外工程項目要實現戰略上的目標達成，而且也要注重在財務上進行控制，目的就是投入了更多的資金，就要有相應的回報。所以在海外項目進行控制時，只有預算成本，在此過程中全面展開，共同參與控制成本預算，將預算的控制納入到各個項目中去，具體問題具體控制。而且也要重視對資金的管理，成本的支出問題，主要取決于資金的合理管理，盡可能的減少預算之外，對資金的支出。

總而言之，在全球化的經濟變化的背景下，我國的很多建筑項目已經走出了國門，實現了在海外市場的拓寬。如今的全球經濟，因為具有復雜的政治形勢，對于我國的海外項目而言，為了實現最大經濟利益的獲取，就應該重視預測管理以及控制財務風險。