淺析海外施工項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)及控制措施

王海亭

（中國(guó)電建集團(tuán)山東電力建設(shè)第一工程有限公司，山東 濟(jì)南 250131）

一、海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的特征

(一)多樣性

海外項(xiàng)目在財(cái)務(wù)管理中，正是因?yàn)楫?dāng)?shù)氐恼诬娛隆⒔?jīng)濟(jì)、金融以及相關(guān)的技術(shù)上有所差異，就反映出多樣性的影響因素，所以產(chǎn)生的影響不同。

(二)復(fù)雜性

海外項(xiàng)目比較復(fù)雜，主要涉及到財(cái)務(wù)以及利益主體上，因?yàn)榉ㄈ擞袊?guó)外，以及國(guó)內(nèi)法人，而且業(yè)主與分包商具有緊密關(guān)系，在相關(guān)的財(cái)務(wù)關(guān)系上，無(wú)論是稅收、海關(guān)還是政府都會(huì)有牽涉。

(三)階段性

施工時(shí)間上來(lái)說(shuō)，階段有差異所體現(xiàn)的特點(diǎn)就不同。

二、外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的來(lái)源

（一）管理人員素養(yǎng)、管理方式以及決策程序所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)

由于所處的項(xiàng)目在海外，所以財(cái)務(wù)管理中相關(guān)的管理人員就比較缺乏，特別是在語(yǔ)言方面，而且相關(guān)的人員并沒(méi)有非常豐富的經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)遇到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)也不能采取有效的措施進(jìn)行預(yù)防。人員在相關(guān)理念上以及實(shí)時(shí)財(cái)務(wù)管理體制上，并不能根據(jù)實(shí)際所需，合理有效的對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督，而且在監(jiān)管的過(guò)程中由于時(shí)間以及空間差異，在對(duì)資金進(jìn)行調(diào)度中來(lái)做到周轉(zhuǎn)，導(dǎo)致財(cái)務(wù)監(jiān)管不利，當(dāng)出現(xiàn)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)時(shí)就很難進(jìn)行解決。

（二）政治風(fēng)險(xiǎn)帶來(lái)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

目前面臨變化多端的國(guó)際形式，海外項(xiàng)目的處境更為危險(xiǎn)，永遠(yuǎn)很多的國(guó)家會(huì)在一夜之間出現(xiàn)不安全的形式問(wèn)題，所以對(duì)于項(xiàng)目實(shí)施來(lái)說(shuō)都需要采取特別的措施進(jìn)行保護(hù)，如果國(guó)家發(fā)生戰(zhàn)亂，合同可能被終止，資金大量的被流失，會(huì)給海外項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中帶來(lái)更多的問(wèn)題，工程款得不到支付，很多的資金風(fēng)險(xiǎn)不可避免會(huì)遇到。

（三）資金風(fēng)險(xiǎn)及匯率風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于海外項(xiàng)目引資過(guò)程中，可以通過(guò)在銀行進(jìn)行貸款，也有相關(guān)政府進(jìn)行自助的項(xiàng)目，民間資本項(xiàng)目也有。但是目前來(lái)看，對(duì)于資金有效保障而言，園柱以及銀行貸款項(xiàng)目比較穩(wěn)定，而對(duì)于民間資本以及政府項(xiàng)目而言，就會(huì)在很多的不發(fā)達(dá)國(guó)家出現(xiàn)很多的風(fēng)險(xiǎn)，比如說(shuō)由于資金的突然斷裂，承包商會(huì)遇到很多的問(wèn)題。比如說(shuō)208年，我國(guó)所經(jīng)歷的進(jìn)入危機(jī)，企業(yè)就會(huì)更加重視匯率風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，其中在很多的條款中就對(duì)結(jié)算的方式進(jìn)行了改變，比如說(shuō)可以使用人民幣或者其他的方式，其實(shí)這就給出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)埋下了隱患，所以更應(yīng)該重視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的規(guī)避。正是因?yàn)槭澜绺鞯囟加泻Ｍ忭?xiàng)目，所以結(jié)算所使用的幣種就會(huì)有差異，對(duì)于承包商而言，會(huì)面臨匯率的波動(dòng)，而且相關(guān)其他因素的影響，就會(huì)將風(fēng)險(xiǎn)程度增加。

（四）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

和國(guó)內(nèi)的工程相比較，由于海外項(xiàng)目處于國(guó)外，所以在稅收上就會(huì)存在很大的差異，所以就會(huì)面臨著稅收風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)此海外項(xiàng)目就應(yīng)該高度重視。我國(guó)在稅收管理中，由于比較復(fù)雜的計(jì)算方法，對(duì)于征收的稅額確定以及征稅的方式而言，整個(gè)過(guò)程都是非常復(fù)雜的，所以在國(guó)外同樣如此，很難短時(shí)間就進(jìn)行全面的了解。雖然說(shuō)對(duì)于國(guó)外會(huì)給很多的海外項(xiàng)目進(jìn)行免稅，也是處于對(duì)資金引進(jìn)的目的，其實(shí)不可避免的，也包括稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。因?yàn)楹Ｍ忭?xiàng)目的當(dāng)?shù)卣](méi)有明確化的對(duì)免稅的項(xiàng)目范圍進(jìn)行確定，而且實(shí)施過(guò)程中免稅的優(yōu)惠政策也需要經(jīng)過(guò)非常復(fù)雜的程序認(rèn)定才可以，所以就會(huì)在免稅資格上出現(xiàn)爭(zhēng)議問(wèn)題。所以我國(guó)的建筑企業(yè)來(lái)講，使用的建筑設(shè)施如果不免稅，就會(huì)承擔(dān)所得稅增值稅以及非常多的稅金。

三、海外工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略

（一）合同風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

公正完善的合同條款是海外工程項(xiàng)目能夠成功實(shí)施的基礎(chǔ)，因此，在項(xiàng)目投標(biāo)階段，就需要對(duì)合同進(jìn)行認(rèn)真研究，這不僅包括合同內(nèi)容所涉及的法律法規(guī)，還應(yīng)當(dāng)包括合同執(zhí)行時(shí)可能涉及到的法律法規(guī)，以及對(duì)合同條款中涉及的工程范圍、價(jià)款、結(jié)算等進(jìn)行審查，做到對(duì)合同條款逐條認(rèn)真研讀，全面深刻地了解海外工程項(xiàng)目可能遇到的風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)情況，該修改修改，該補(bǔ)充補(bǔ)充，盡量降低工程風(fēng)險(xiǎn)。此外，簽約前的談判也應(yīng)當(dāng)重視起來(lái)，否則也可能會(huì)給承包商帶來(lái)不可估量的損失。

（二）優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式

在國(guó)外的財(cái)務(wù)管理模式不同于國(guó)內(nèi)，我們主要考慮的是項(xiàng)目所在地的人文經(jīng)濟(jì)一級(jí)當(dāng)?shù)氐恼吻闆r，才能順利的開(kāi)展財(cái)務(wù)管理工作，將所遇到的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)盡量的避免，順利的進(jìn)行財(cái)務(wù)工作效果的體現(xiàn)。在實(shí)施的過(guò)程中我們應(yīng)該根據(jù)具體的情況，合理的調(diào)整所使用的財(cái)務(wù)管理制度，比如調(diào)整會(huì)計(jì)核算發(fā)放，根據(jù)工程的施工進(jìn)度，實(shí)現(xiàn)管理制度的完善化。人以及材料機(jī)器的管理辦法都包含在財(cái)務(wù)管理制度內(nèi)容中，而且對(duì)于海外項(xiàng)目而言，財(cái)務(wù)管理制度也會(huì)包括結(jié)算以及考核。

（三）財(cái)務(wù)核算的兩套賬制度

和國(guó)內(nèi)的會(huì)計(jì)法規(guī)相比較，對(duì)于海外項(xiàng)目而言，國(guó)外就會(huì)有不同的法律規(guī)定，而且因?yàn)轫?xiàng)目當(dāng)?shù)氐恼枰髽I(yè)就要在會(huì)計(jì)中進(jìn)行核算，對(duì)此就要有兩套制度才能滿(mǎn)足需求。會(huì)計(jì)核算的過(guò)程中我們參考自己的標(biāo)準(zhǔn)，在外賬的核算中就會(huì)使用項(xiàng)目當(dāng)?shù)卣臉?biāo)準(zhǔn)，而且外賬的設(shè)計(jì)，也是有利于當(dāng)?shù)氐南嚓P(guān)部門(mén)進(jìn)行監(jiān)督作用，運(yùn)用內(nèi)賬主要是進(jìn)行基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)管理，兩套不一樣的設(shè)計(jì)，也是對(duì)我國(guó)的會(huì)計(jì)法律進(jìn)行遵守的前提下滿(mǎn)足國(guó)外所需。

（四）在海外項(xiàng)目推行全面預(yù)算控制

一方面海外工程項(xiàng)目要實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略上的目標(biāo)達(dá)成，而且也要注重在財(cái)務(wù)上進(jìn)行控制，目的就是投入了更多的資金，就要有相應(yīng)的回報(bào)。所以在海外項(xiàng)目進(jìn)行控制時(shí)，只有預(yù)算成本，在此過(guò)程中全面展開(kāi)，共同參與控制成本預(yù)算，將預(yù)算的控制納入到各個(gè)項(xiàng)目中去，具體問(wèn)題具體控制。而且也要重視對(duì)資金的管理，成本的支出問(wèn)題，主要取決于資金的合理管理，盡可能的減少預(yù)算之外，對(duì)資金的支出。

總而言之，在全球化的經(jīng)濟(jì)變化的背景下，我國(guó)的很多建筑項(xiàng)目已經(jīng)走出了國(guó)門(mén)，實(shí)現(xiàn)了在海外市場(chǎng)的拓寬。如今的全球經(jīng)濟(jì)，因?yàn)榫哂袕?fù)雜的政治形勢(shì)，對(duì)于我國(guó)的海外項(xiàng)目而言，為了實(shí)現(xiàn)最大經(jīng)濟(jì)利益的獲取，就應(yīng)該重視預(yù)測(cè)管理以及控制財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。