我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易的發(fā)展現(xiàn)狀及對(duì)策建議

孫佳輝 宮旭東 董鴻飛

（沈陽(yáng)工學(xué)院，遼寧 沈陽(yáng) 110000）

一、文化貿(mào)易理論概述

（一）文化產(chǎn)業(yè)的定義

2003年9月，中國(guó)文化部制定下發(fā)的《關(guān)于支持和促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見(jiàn)》，將文化產(chǎn)業(yè)界定為：“從事文化產(chǎn)品生產(chǎn)和提供?文化服務(wù)的經(jīng)營(yíng)性行業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是與文化事業(yè)相對(duì)應(yīng)的概念，兩者都是社會(huì)主義文化建設(shè)的重要組成部分。文化產(chǎn)業(yè)是社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的必然產(chǎn)物，是隨著中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步完善和現(xiàn)代生產(chǎn)方式的不斷進(jìn)步而發(fā)展起來(lái)的新興產(chǎn)業(yè)。

（二）文化產(chǎn)業(yè)的基本特征

一是文化產(chǎn)業(yè)是文化與經(jīng)濟(jì)相互交融的集中體現(xiàn)。文化產(chǎn)業(yè)是一種在供給文化消費(fèi)品過(guò)程中獲取利潤(rùn)的經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)，文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)等活動(dòng)具有經(jīng)濟(jì)功能，能夠創(chuàng)造社會(huì)財(cái)富和就業(yè)崗位。二是文化產(chǎn)業(yè)是以創(chuàng)意為基礎(chǔ)的高端行業(yè)。文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和服務(wù)以創(chuàng)意為先導(dǎo)，以科技為支撐，圍繞文化所開(kāi)展的一系列創(chuàng)造性活動(dòng)及其成果，是制作文化產(chǎn)品、提供文化服務(wù)的基礎(chǔ)。依靠創(chuàng)意而不依賴(lài)自然資源是文化產(chǎn)業(yè)區(qū)別于其他傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的顯著特征。三是文化產(chǎn)品具有較高的附加值。文化產(chǎn)品的生產(chǎn)和交換以創(chuàng)新為動(dòng)力，重視對(duì)最新科技成果的運(yùn)用，生產(chǎn)、運(yùn)輸和交易成本相對(duì)較低，因而具有很高的附加值。

二、中國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易現(xiàn)狀與問(wèn)題

（一）中國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易現(xiàn)狀

1.對(duì)外文化貿(mào)易的規(guī)模與總量。我國(guó)的對(duì)外文化貿(mào)易進(jìn)出口總額在經(jīng)濟(jì)全球化的推動(dòng)，以及國(guó)內(nèi)文化產(chǎn)業(yè)的支持下，已經(jīng)由2002的350.88億美元上升到2013年的1485.47億美元。截至2013年，對(duì)外文化貿(mào)易進(jìn)出口總額相比2009年上升了4.24倍。除2008年全球性經(jīng)濟(jì)危機(jī)的影響，我國(guó)的對(duì)外文化貿(mào)易以每年15%的速度增長(zhǎng)。可見(jiàn)，我國(guó)的文化貿(mào)易規(guī)模與文化貿(mào)易總額在不斷的擴(kuò)大與上升，總體保持穩(wěn)定的狀態(tài)發(fā)展。與此同時(shí)，我國(guó)的文化貿(mào)易總額占世界貿(mào)易總額也在不斷的擴(kuò)大。2011年全球文化貿(mào)易總額為4084.17億美元，我國(guó)文化貿(mào)易額為350.88億美元，僅占8.26%，2010年我國(guó)文化貿(mào)易總額比重突破20%，而且這一比重還在不斷的擴(kuò)大，直至2014年，該份額達(dá)到27.33%，約占世界市場(chǎng)的四分之一。可見(jiàn)我國(guó)文化貿(mào)易上總體保持貿(mào)易順差。

2.服務(wù)貿(mào)易與貨物貿(mào)易的規(guī)模與總量。對(duì)外文化貿(mào)易總體分成文化貨物貿(mào)易與文化服務(wù)貿(mào)易，目前我國(guó)的文化貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)中，貨物貿(mào)易占據(jù)絕大部分，但是對(duì)文化服務(wù)貿(mào)易不能小視，二者在商品性質(zhì)上是不同的，文化貨物產(chǎn)品大多是工業(yè)加工產(chǎn)品，可復(fù)制，仿造來(lái)增加貿(mào)易額，但是服務(wù)文化貿(mào)易更多的是需要這個(gè)文化產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新點(diǎn)子和科學(xué)技術(shù)水平，沒(méi)有了設(shè)計(jì)源頭，往往也就缺失了訂單，因此文化服務(wù)貿(mào)易的狀態(tài)更能反映文化貿(mào)易的總體水平，我國(guó)以個(gè)人娛樂(lè)服務(wù)為代表的文化貿(mào)易出口產(chǎn)業(yè)目前正在面臨這個(gè)問(wèn)題。

（二）中國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易的問(wèn)題

1.核心文化服務(wù)貿(mào)易出現(xiàn)長(zhǎng)期逆差的問(wèn)題。最新的數(shù)據(jù)表明2016年我國(guó)核心文化服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口額為2739.289萬(wàn)美元，而出口額為919.321萬(wàn)美元，逆差有2712.01萬(wàn)美元。在更早的時(shí)間，2014年進(jìn)口額為1514.12萬(wàn)美元，出口額為17.32萬(wàn)美元，數(shù)據(jù)可見(jiàn)，我國(guó)核心文化服務(wù)貿(mào)易規(guī)模比較小，同時(shí)出現(xiàn)長(zhǎng)期比較嚴(yán)重的逆差，出口額遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于進(jìn)口額，有的甚至達(dá)到十幾倍，與此同時(shí)在全球核心文化服務(wù)產(chǎn)品的份額中也僅僅占了極少的一部分。核心文化產(chǎn)品的貿(mào)易額更能表現(xiàn)一個(gè)國(guó)家文化競(jìng)爭(zhēng)的層次，而且核心文化產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力弱會(huì)漸漸威脅一個(gè)國(guó)家的文化安全。

2.文化貿(mào)易結(jié)構(gòu)問(wèn)題。我國(guó)文化貿(mào)易對(duì)象主要集中于北美與亞洲周邊國(guó)家，這種單一相對(duì)集中的結(jié)構(gòu)不利于規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，降低危機(jī)的承受能力，一旦出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)不景氣或經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，這種影響會(huì)迅速蔓延干擾到我國(guó)的文化產(chǎn)業(yè)。數(shù)據(jù)表明，2013～2016年，我國(guó)出口國(guó)家類(lèi)型主要集中于發(fā)達(dá)國(guó)家比例占據(jù)62.17%，出口排名前十的國(guó)家和地區(qū)分別是美國(guó)、中國(guó)香港、日本、德國(guó)、英國(guó)、俄羅斯、意大利、法國(guó)、加拿大、澳大利亞，其中美國(guó)的進(jìn)口額占了三成，其次是日本和中國(guó)香港兩大市場(chǎng)，三者占了60%，雖然到2015年這一比例縮減到45%,但依然占據(jù)近一半出口市場(chǎng)。我國(guó)的出口結(jié)構(gòu)過(guò)于集中和單一的問(wèn)題并沒(méi)有得到很好的改善,

3.文化產(chǎn)業(yè)中人力資源短缺的問(wèn)題。一個(gè)行業(yè)的從業(yè)人員有多少、從業(yè)人員的素質(zhì)有多高，這兩方面因素會(huì)直接作用到產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值與質(zhì)量。它能夠間接反映產(chǎn)業(yè)的規(guī)模和狀態(tài)。以2010年到2016年文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)與高級(jí)職稱(chēng)人數(shù)調(diào)查數(shù)據(jù)為例，2010年我國(guó)文化從業(yè)人數(shù)為1974156人，其中高級(jí)職稱(chēng)人數(shù)為42388人。截至2016年我國(guó)文化從業(yè)人數(shù)為2642318人，其中高級(jí)職稱(chēng)人數(shù)為64953人。同比10年從業(yè)人數(shù)上升7.8%，總體來(lái)看，我國(guó)從事文化貿(mào)易的人員整體保持連續(xù)較快上升。但是在高級(jí)職稱(chēng)從業(yè)人數(shù)上來(lái)看，并不樂(lè)觀。整體上升幅度較小，并且在產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比例中連續(xù)多年縮小，雖然波動(dòng)并不是特別明顯。但至少可以看出高級(jí)職稱(chēng)的人才有一定縮減和流失。人才往往代表著創(chuàng)意與技術(shù)的源泉，而我國(guó)在人才上尤其是從事專(zhuān)業(yè)文化貿(mào)易的缺失限制了我國(guó)對(duì)外文化貿(mào)易的發(fā)展。

三、政府的對(duì)策建議

（一）打造人才

推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng),首先政府要充分注意發(fā)揮高校的資源，加強(qiáng)對(duì)高校的建設(shè)與投資。要加強(qiáng)對(duì)有關(guān)文化貿(mào)易的專(zhuān)業(yè)人才的重點(diǎn)培養(yǎng)，注重專(zhuān)業(yè)人才跨領(lǐng)域、跨專(zhuān)業(yè)的培養(yǎng)，打造具有全球化思維、多學(xué)科思考能力的高級(jí)復(fù)合型人才。

（二）推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，注重核心文化服務(wù)貿(mào)易發(fā)展

政府要積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。首先要重點(diǎn)培養(yǎng)骨干示范企業(yè)，讓其成為產(chǎn)業(yè)標(biāo)兵，鼓勵(lì)同行企業(yè)學(xué)習(xí)，在行業(yè)形成相對(duì)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。其次，鼓勵(lì)將資源整合，將資源集約化、專(zhuān)業(yè)化。改變以往資源粗糙利用的現(xiàn)象。最后，發(fā)揮貨物貿(mào)易的優(yōu)勢(shì)，去推動(dòng)比較落后的服務(wù)貿(mào)易，為核心服務(wù)貿(mào)易提供更好的支持。

（三）制定完善產(chǎn)業(yè)政策與法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管力度

政府需要根據(jù)企業(yè)生存發(fā)展的需要，制定有利于企業(yè)融資的政策與法規(guī)，緩解企業(yè)在成長(zhǎng)初期資金短缺對(duì)其造成的壓力。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)違反行業(yè)規(guī)則企業(yè)的懲罰力度，打造一個(gè)健康、陽(yáng)光、公平的法律與監(jiān)管環(huán)境。盡可能的讓企業(yè)安心搞發(fā)展，減輕在政策上的壓力與行業(yè)亂象的干擾。

四、企業(yè)的努力方向

（一）企業(yè)要加大科技投資，增加產(chǎn)品科技附加值

企業(yè)要努力搞科技，加大對(duì)科技的投資，行業(yè)內(nèi)部多進(jìn)行科技交流，形成科技創(chuàng)新的良好氛圍。企業(yè)應(yīng)該要制定科研計(jì)劃，加強(qiáng)與高校合作，將生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)與最新理論成果相結(jié)合，從而提升產(chǎn)品的質(zhì)量與水平，讓我們的產(chǎn)品更具有競(jìng)爭(zhēng)力，走進(jìn)更多的國(guó)門(mén)，促進(jìn)我國(guó)文化戰(zhàn)略的實(shí)現(xiàn)。

（二）企業(yè)要努力打造全球知名品牌

品牌背后是廣闊的市場(chǎng)，廣闊的市場(chǎng)里有能夠推動(dòng)產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易成長(zhǎng)的利潤(rùn)。因此，打造品牌對(duì)于企業(yè)來(lái)講十分重要。企業(yè)應(yīng)該借鑒美國(guó)等優(yōu)秀國(guó)家中行業(yè)老大的成功經(jīng)驗(yàn)。制定品牌計(jì)劃，提升產(chǎn)品質(zhì)量，積蓄力量打造中國(guó)品牌，提升中國(guó)文化產(chǎn)品在國(guó)際上的聲譽(yù)。