企業法治文化建設法務責無旁貸

全面依法治國是中國特色社會主義的本質要求和重要保障，企業作為國民經濟的基本單位，是市場經濟重要主體，“依法治企”是全面依法治國的重要內容，企業法治文化是“依法治企”的理念要求，是企業文化精神層的基礎和載體，同時也是企業法務工作的重要內容。

現實意義深遠

企業法治文化是滲透著法治精神的經營理念、制度規范、物質環境在企業的具體體現，是企業依法經營管理、依法建章立制、法治宣傳教育、維護合法權益和員工自覺守法的總和。企業法治文化建設是依法治企的現實需要，提升企業依法經營管理水平的壓艙石，是提升員工法治意識的助推器，是提升企業核心競爭力的重要抓手。

企業法治文化建設是企業文化建設的重要基石。企業文化是企業在長期的生產經營過程中形成的管理思想、群體意識和行為規范。企業文化是企業改革發展的強大精神推動力，應牢固樹立依法治企理念，用法治思維和法治方式搞好企業經營管理，培育以法治文化為基石的企業文化。現實中，一些企業并沒有真正樹立依法治企理念，或多或少存在盲目決策、違規決策現象，少數經營管理者甚至走上違法犯罪道路，一些企業員工還沒有養成良好的守法從業意識，不公平競爭、侵犯知識產權、隨意違約等現象依然存在。這些問題的存在，是企業法治文化建設薄弱的表現，也嚴重影響企業的健康發展。

企業法治文化建設是企業依法經營管理的壓艙石。法治文化建設有利于推動企業依法合規經營。企業要實現預期的經營目標和持續健康發展，離不開企業法治文化建設的積極參與和指引。開展企業法治文化建設，依法規范重點領域和關鍵環節管理，加強對投資融資、改制重組、對外擔保、產權流轉、物資采購、招標投標等重點領域的管理，堅持依法規范操作，強化對權力集中、資金密集、資源富集、資產聚集等部門和崗位的監督，確保流程規范、公開透明，杜絕暗箱操作，進一步促進企業建立和完善科學、系統的內部控制體系，實現企業的依法合規經營，同時也能保障企業的合法權益得到有效維護。

企業法治文化建設是提升全員法治意識的助推器。法治文化建設有助于帶動企業和員工自覺形成守法意識。法治文化通過企業合法的經營管理行為，形成法治思想觀念、法治文化氛圍，將法律知識轉化為法治意識，將法律宣傳轉化為法律服務，將法律約束轉化為法治崇尚，將治理活動轉化為法治建設，通過文化理念的傳導、文化形式的感染和文化氛圍的營造，潛移默化地影響員工，讓員工自覺接受法律知識的教育和熏陶，促進員工自發地去遵守、去敬畏、去信仰法律。員工是企業形象的名片，員工的守法合規、誠信履約是企業誠信經營的個體體現，員工法治意識的提升能促進企業形象的提升。

企業法治文化建設是提升企業核心競爭力的有效抓手。企業核心競爭力是企業在長期發展過程中形成的，為企業所獨有的，其產品或服務比競爭對手更具有市場競爭優勢的一種能力。企業文化是一個企業由其價值觀、經營哲學、品牌形象、企業聲譽等組成的其特有的文化形象，具有價值領先性、獨特性，不易被其他企業模仿，企業法治文化企業文化的基石，法治文化因其崇尚法治精神的價值觀而成為企業核心競爭力的重要標志，因此，可以說，企業法治文化建設是提升企業核心競爭力的有效抓手。另外，推進法治文化建設有利于營造公平競爭環境，可以避免企業間的惡性競爭，還可以幫助企業運用法律手段維護自身合法權益。

亦存在著不足

依法治企的理念不夠深入，企業法治文化建設未得到應有的重視。雖然近年來很多企業在“依法治企”的認識上有較大的提升和進步，然而，由于諸多復雜的原因，企業的法務工作目前還無法全面進入管理層的視野，有的企業領導層對法律認知水平不夠，法治意識不強，致使企業經營管理制度、相關法律法規、法治宣傳等缺失，甚至認為法律工作就是事務性、操作性的事情，沒有形成依法治企的經營環境和良好的法治氛圍。

法務被“邊緣化”，法治文化在企業文化中仍屬“弱勢文化”。法務在企業發展中扮演的“配角”比重較大、“主角”意識和定位不足，難以有效進入管理層的全面戰略決策與常規視野，不能融入企業的經營管理活動全過程。法務工作時常停留于事后的救濟，很難找到參與公司經營管理的恰好的切入點。法務工作重救濟輕預防，未找準法律風險防范、內控機制與主營業務發展之間的平衡點，經常被業務部門“邊緣化”。在企業文化建設中，法治文化也因全員法治意識不強而淪為“弱勢文化”。

法務隊伍力量薄弱，無法有效支撐法治文化建設。企業法治文化建設需要一支強有力的法務隊伍，運用系統化思維，有效幫助企業經營管理者樹立“依法治企”理念、促進企業依法合規經營管理、建章立制、維護企業合法權益、進行法治宣傳教育以及幫助全員自覺守法提高法治意識。而現實中，與企業經營規模、市場地位、發展需求相匹配的法務機構尚未建立健全，法務人員專職化、專業化水平不高，對企業行為商業價值的綜合判斷能力不夠，法務人員在企業管理體系中的地位不明確，職責和權限不清晰，法務的運作機制及運作流程不規范等。另外，公司律師制度未得到很好落實，外聘法律隊伍參差不齊，現有的法務隊伍力量還無法完成企業法治文化建設的重任。

建設路徑多元化

完善企業文化體系，準確定位法治文化在企業文化中的層級。企業文化是企業在長期的生產經營過程中形成的管理思想、群體意識和行為規范，一般分精神層、制度層和物質層，以理念文化為代表的精神層是企業文化的核心和主體，是形成制度層和物質層文化的基礎與依據，企業文化的中間層即制度層，集中體現在由組織結構所決定的各項制度和約定俗成的風俗習慣上，物質文化是組織價值觀的物質載體，是企業文化的外顯層次。企業的經營理念和行為選擇離不開法律指引的規范，企業對經濟利益的追求必須建立在合法經營、依法管理的基礎上，企業參與市場競爭、建章立制、防范風險等只有嚴格遵守法律規定才能得到認可，企業自身利益受到侵犯時才能得到法律保護。因此，企業法治文化是企業文化精神層的基石，通過建章立制在制度層實現，通過物質環境載體外顯。

強化規章制度建設，有效融合經營管理。企業的規章制度企業法治文化的制度層要求，是法律、法規在企業內部的延伸和具體化。完善的企業內部規章制度有利于規范企業經營管理，保障企業的運作有序化、規范化；有利于降低企業經營風險和管理成本增強核心競爭力和軟實力。企業應該注重管理機制的建立和完善，把國家相關法律法規與企業的規章制度高度統一起來，用規范化的制度來對企業的各種經濟行為進行有效的約束。

強化法制宣傳教育，提升全員法治素養。要確立企業的中心工作與普法的目標相一致，與建設社會主義法治國家的目標相銜接，在提高全員法律素質的基礎上，培養員工法治觀念，在企業內部形成良好的自覺學法、自覺守法、自覺用法、弘揚法治精神的良好氛圍；掌握法治宣傳教育的重點，要圍繞實施的普法規劃，形成學法熱潮，提高全體員工的法治意識，也要從員工的根本利益出發，大力宣傳與員工生活、工作等方面密切相關的法律法規，提高員工的法治觀念；創新法治宣傳教育方式方法，改變傳統、單一的宣傳形式，積極地創新、改進宣傳教育，把相關法律條文與員工的實際生活相結合，用身邊發生的真實案例來宣傳引導員工遵紀守法，捕捉社會、法律、金融、文化等各領域的熱點，提高法治宣傳的實效。

借鑒先進企業文化，動態調整法治文化由于東西方文化的差異，如何創建有中國特色的企業法治文化是擺在我們面前的一個不容回避的難題。企業要建立高度整合的現代企業法治文化，摒棄傳統經濟中的粗放型文化、家長型文化，結合企業自身特點，吸收西方企業文化和我國傳統文化中的精華，融合現代法治精神和法治理念，整合出具有自身特色的企業法治文化，以法治精神和契約精神引領企業的發展。一個企業的成長要經歷創立、成長、成熟三個階段。對于處在初始期的企業，面臨著資金、人才短缺，盈利模式不固定，所以必須建立適應初創企業的防范融資風險、鼓勵激勵人才以及商業模式創新的法治文化。當企業進入成長階段，企業的發展需要一個公平合理的內部環境，組織結構也需要合理調整，這時的企業法治文化建設應在公正、公平的基礎上，建設崇尚契約精神的法治文化。在企業步入成熟階段后，企業的運行相對平穩，這時候企業往往容易出現員工的工作效率降低、責任感下降等情況，企業的知識產權容易受侵犯、商業模式易被模仿，這時的企業法治文化建設應該在創新驅動、產權保護、績效考核等方面。