中美紡織品貿易摩擦問題研究

蘆玉杰

（沈陽工學院，遼寧 撫順 113006）

一、中美紡織品市場現狀

自中國與美國建立經濟貿易關系以來，雙邊經濟貿易摩擦就與之相伴，如影隨形。據海關統計，從2011年到2016年我國、美國進出口貿易數據、美國進口貿易數據和中美紡織品貿易數據。從三項數據中我們能得出在美國紡織品進口中，中國占主要地位。從2011年到2016年中美紡織品數據波動較大，2013年和2015年中美紡織品貿易增加較明顯。相對2012年、2014年和2016年中美紡織品貿易大幅度減少。

二、貿易摩擦產生原因

（一）政治原因

1.美國。第一，美國企圖遏制中國的貿易發展。美國想要遏制我國的發展，所以其采取各種各樣的手段來抑制中國的發展速度，以謀取自身更多的利益，紡織業就是美國采取的途徑之一。第二，美國加強對國內產業保護。美國的對外貿易在出口貿易上推行自由化原則，在進口貿易上則堅持保護主義。[1]而我國紡織業的快速發展，給美國紡織品造成了影響。導致美國貿易主義的增強，從而引發美國與我國紡織品貿易摩擦。

2.中國原因。中國企業有“薄利多銷”的傳統，企業為了爭奪出口市場，往往競相壓價，自相殘殺。加上中國政府對外貿企業進行出口補貼，這一問題更加嚴重，給美國紡織品市場造成不良后果。[2]

中國的經濟仍然處于轉型階段，各種政策實施的透明度還遠遠不夠，在許多外貿方面的數據統計遠遠落后于國際貿易發展的要求。

（二）企業自身

中國的紡織行業協會缺乏健全的預警機制，也不能充分的發揮自身協調、管理、監督的作用。

以長遠的目光來看，中國紡織企業自身產品品牌意識缺乏影響中國紡織產品的出口和紡織企業的國際競爭力。

（三）經濟原因

1.對有關規則認識不清。紡織品配額制度取消后，我國紡織品在美國遭遇到不公平的對待，其中也存在違背WTO原則和規則的，而我國相關部門和企業對WTO的規則認識不足，使我國無法立刻反對美國對我國的一些措施，導致我國在中美紡織品貿易摩擦中處于不利地位。

2.對出口市場過于單一。中國紡織產品遭受美國限制的主要原因之一就是出口市場過于單一，并且大多集中在美國市場，造成激烈的競爭。而過度集中也使我們的紡織業出口受制于人。一旦美國市場變動，我們將受到傷害。

三、解決中美紡織品貿易摩擦的對策

（一）從政治層面的對策

1.對美國政策。第一，應及時把握國際經濟環境的變化趨勢，調節我國的就業方向，減少中美紡織品貿易摩擦帶來的傷害。同時我們也要及時調整經濟與貿易發展戰略，按照科學發展觀所要求的增長模式增長，采取更加均衡的戰略。第二，我國可以積極與美國政府商談，在不傷害美國紡織品市場的前提條件下，盡可能的減少中美紡織品貿易之間的摩擦，先打一個好的基礎，然后在積極的與對方溝通。從而在與美國達成紡織品合作實現共贏的局面。

2.對中國政策。中國政府應對外貿企業補貼的做法給予改良，不能什么出口都給予補貼、也不能隨便出口就給退稅。我國政府應根據實際市場進行補貼制度的改善。

中國政府對貿易的政策應更加完善并且貿易政策的透明度應加強，讓我們對政策更加了解。對于數據的統計應該更細化，并且全面，還要更上我國發展的步伐。

（二）從企業層面的對策

由政府相關管理部門協調，做好國內外紡織品產業內部和外部之間的協調和溝通，努力探索健全出口預警機制。

紡織品企業應加強技術創新的能力，促進用高新技術的提升，高度重視技術型人才的培養，不斷提高人才的自主創新能力，努力改正自身的不足和存在的缺點，提升“中國制造”口碑。

（三）從經濟層面的對策

1.規則認識不清對策。我國政府應加強WTO條款的研究與運用，利用國際組織的積極作用，盡快在戰略性領域與我國貿易摩擦的美國建立雙邊磋商與調解機制，充分有效利用WTO“國民待遇”與“最惠國待遇”原則，保護自身權益，對抗不公平待遇。

2.市場過于單一對策。中國應積極實施出口市場多元化戰略，改變外貿增長方式，擴大出口產品的不同市場，是避免造成對美紡織品出口激增的重要對策。加快中國在生產和出口方面的戰略轉型

四、結論

目前的中美貿易摩擦不是一方能夠解決的問題，隨著經濟全球化的發展，中國和美國交往日益密切。處雙方應正視對方的優勢產業，不應對對方普通產業或優勢產業加以阻擾和限制。中美兩國之間紡織業貿易摩擦不會輕易消失，但并不會從根本上破壞中美紡織業貿易關系，因為“斗則兩害，和則兩利”，所以中美雙方都應該采取積極的態度尋求解決辦法。美國應積極擴大雙邊貿易合作，減少對華高新技術出口的限制；我國取消某些不符合多邊規則的鼓勵出口的措施，在今后的工作中改善管理體制和管理方式，減少貿易摩擦的制度性因素，推動全球經濟發展和合作。