事業單位會計集中核算內控風險研究與防范

李見

會計集中核算是當前事業單位比較現代化的財務管理模式，我國財政部門根據會計集中核算管理模式的整體特征對適應企業做出相對應的調整，以其現代化的財務管理模式能夠更好地適用于事業單位。然會計集中核算管理模式與當前事業單位的管理模式可能還存在一定的偏差，對單位的財務風險管控上可能還不能夠完全避免，而這也將是事業單位會計集中核算管理模式發展的方向。

一、探究事業單位會計集中核算內部控制可能存在的風險

（一）內部控制管理制度存在缺漏

企業的管理制度相來都是企業能否穩健發展的保證，正所謂“無規矩不成方圓”，任何單位都是通過制定與企業相配套的管理制度，對企業的發展起到一定的約束作用。而對于事業單位會計集中核算的財務管理模式可能存在風險，在很大一部分上的原因是由于事業單位內部管理制度不夠完善，讓相關工作人員存在僥幸心理，對待工作的態度存在“表面一套背后一套”，甚至有的單位財務管理工作人員對于財務內部管理僅做到停留于文本文件之上，但實際在操作中監督力度不夠，甚至于監管的態度都沒有，導致會計集中核算財務內部管理存在問題，使企業的發展受到影響。

（二）監督機制落實不徹底

事業單位的監督機制是針對單位的一些政策落地、實行等方面利用監督小組實現對工作情況的監督。然而在現實中，監督小組的監督機制真正落實下來的可以說很少甚至沒有，一部分原因是監督機制的不完善，對于監督，發現問題之后的相關體系沒有明確的規定，導致監督小組在實行監督權力的過程中受到影響；還有另外一個原因就是監督小組在實行監督管理過程中，通常只側重于財務部門內部的經濟活動以及經費的收支情況，而對于其他相關部門，由于工作內容、部門等不同的原因，監督小組很難監督到其他相關部門的財務情況，這也使得事業單位內部管理中存在一定的財務風險。

（三）采購過程存在內部控制風險

項目采購對于事業單位來說并不陌生，合理的采購請求應當是通過政府采購部門發起采購請求，在通過審核之后再執行購買，而并非是像當前一些事業單位部門在需要采購的情況下，并沒有經過相關部門的審核而直接進行項目采購，在項目完成采購之后，報銷相關支出費用之后，審核部門才知道相關部門的采購需求，而此時采購已經完成，審核部門也就無法實現相關項目采購事項的審核，而此事也就不了了之且通過審核了。在這樣的采購方式中，采購部門因為沒有通過審核部門的相關手續審核，就容易存在沒有根據項目預算進行采購，并且所采購的物料可能會是項目不需要的物料，同時沒有通過審核的采購清單可能會存在采購內容隨采購人員肆意添加，造成事業單位的內部控制財務風險，屬于監督不及時且違規采購。

（四）財務管理人員綜合素養水平

財務管理人才綜合素養水平參差不齊已經屬于社會現狀，雖然事業單位對于人才的選拔上是有相對應的標準的，但一時的考核是無法測出人才的專業水平的，這些都是必須要在工作的過程中來展現的。而會計集中核算模式是針對當前市場企業的一種現代化財務管理方法，對于專業化水平是比較注重的，因而財務管理人員的綜合素養水平也是影響單位內控風險的因素之一。

二、防范事業單位會計集中核算內控風險的有效途徑

（一）完善事業單位各項監督管理制度

對于事業單位財務管理上，完善各類財務管理制度的制定和執行，能夠在一定程度上降低事業單位財務管理的風險所在，并且對于事業單位實行會計集中核算的財務管理模式，最主要的便是降低財務管理中的風險，并增強單位財務管理的準確性和客觀性，避免財務管理人員因為主觀問題進而影響企業的財務風險。而針對事業單位的情況，制定合理的管理監督機制，并且通過制定相對應的獎懲制度來確保財務管理監督機制的落地實行及有效成果。同時監督相關部門也應當與管理部門相協調，兩者相互扶持制約，來確保關于財務管理機制的正確執行，同時針對執行過程中存在問題的要及時提出并相互探討，進而提出解決方法，確保事業單位的各項管理制度落到實處，也保證了財務管理方面的風險問題。

（二）增強財務管理人員的內控風險意識

財務管理人員的綜合素養也是確保會計集中核算管理模式實行，降低財務內控風險的一大因素，因而除了在針對財務管理人員的選擇上，相關人資部門需要嚴格審核，把控應聘人員的專業能力及個人素養水平之外，對應聘人員的財務風險意識也是審查的一部分。再者通過審查的應聘人員在進入崗位之前，都必須要通過事業單位準備的關于會計集中核算財務管理方面的知識考核，在專業知識與素養能力達標之后方可上崗操作，而這便是保障財務內部控制風險的一個重要方式。當然除了這樣的審查考核方式之外，就是不定期的通過培訓的方式來加強財務管理人員的內控風險意識，培養財務管理人員的財務風險敏感度，確保財務管理人員能夠在財務管理的崗位上發揮自己的優勢與作用。

（三）利用信息技術建立科學性管理系統

信息時代數據化成為新的特點，對于事業單位財務管理來說，建立有效的財務信息管理系統，除了能夠從根本上解決財務管理中一些歷史性的問題之外，運用會計集中核算的方式與財務信息管理系統相結合，所發揮出來的效果已經不再局限于1+1=2這樣的模式了。以往簡單的財務管理方法基本都是依靠人工計算及記錄文本的保存，這樣的管理方式不僅工作量大、工作效率低，還容易因為人工計算錯誤導致財務內控風險被放大[4]。而結合現代化財務管理模式和信息化的財務管理系統，將準確性、效率、工作量等相關問題都能夠解決于無形當中，對財務管理內控風險也能夠降到最低，確保企業的穩定發展。

三、結束語

總之，經濟的快速發展導致市場對企業的沖擊在不斷的增強。就事業單位而言，倘若事業單位依舊依靠著以往的運作模式，那早晚都會被市場所淘汰掉的，因而現代化的單位財務管理模式對于事業單位來說是非常重要的，而會計集中核算的財務管理模式正式基于事業單位當前狀態下所產生的。會計集中核算的財務管理模式將有效的降低財務管理當中存在的風險，對提升事業單位財務管理的準確性以及高效率的工作模式都輕而易舉，同時也能確保事業單位在財務管理事務上能夠更加便捷有效。