淺析企業社會責任會計及其信息披露問題

王 京

一、企業社會責任會計與可持續發展

20世紀60年代利益相關者理論逐步發展，其觀點動搖了企業財務管理中股東權益最大化的核心理念。利益相關者理論認為物資資本所有者在公司中的地位呈現出弱化的趨勢，股東并非企業對其負責的唯一對象，還要考慮其他利益相關者。企業亦意識到自身不是孤立的經濟個體，除了追求股東權益，也要同時考慮利益相關者的利益，傳統財務會計以貨幣計量核算監督的主要是企業經營活動和財務收支，反映的經濟責任不足以滿足信息使用者對企業社會責任信息的需求，這使社會責任會計在企業中得以運用。企業社會責任會計采用會計專門手段對企業經營活動產生的社會影響進行定量和定性判斷，反映監督企業社會責任的履行情況，強調企業和社會各利益相關者的相互影響關系。

二、企業社會責任會計及其信息披露的現實瓶頸

企業以特定的形式通過特定媒介將社會責任會計信息內容向信息使用者傳遞就是企業社會責任會計信息披露。積極有效的披露是企業良好履行社會責任的體現，也是企業樹立正面的社會形象以獲得可持續發展的手段。但就目前實證調查結果來看，企業社會責任會計及其信息披露存在瓶頸問題尚未解決，阻礙了我國社會責任會計的發展。

1.信息披露內容不統一，形式不統一，標準不統一。企業披露出的社會責任會計信息普遍存在內容不全面不系統，負面信息不披露；社會責任報告、財務報表附注等形式均存在，信息分散不直觀；披露的信息多是文字圖片的新聞報道式，定量信息少且重復財務信息，沒有數據上的支持，極少使用會計語言；披露信息所遵循的標準ISO26000、中國社科院CASS-CSR系列標準、證券交易所發布的標準、國資委的指導意見等多種。這些信息披露上的不統一，降低了企業社會責任會計信息的可比性，在實用性上可利用的價值不大。

2.缺少第三方簽證意見。在企業披露的社會責任報告中，有近80%沒有提供第三方鑒證意見，信息披露的可靠性低。且社會責任會計審計復雜，要求專業素質高，我國多數會計師事務所和其他審計機構未涉及社會責任會計審計業務。

3.普遍被動披露，披露程度低。規模大、盈利能力強、社會責任表現好的企業愿意自愿披露社會責任會計信息。但更多的企業是強制披露，至于數量龐大的中小企業極少有披露。

三、推動企業社會責任會計及其信息披露的措施建議

1.在社會責任會計理論及實務研究層面

企業社會責任會計的內容寬泛復雜且多學科交叉，其要素的確認和計量還未有公認的原則和解決方案，信息披露框架沒有構建完成。這些造成社會責任會計及其信息披露理論上的不完備，是企業披露社會責任會計信息內容和形式不統一，缺乏可比性，實用性差的根源。

理論界要積極推進社會責任會計領域的研究，建立廣泛的社會責任觀，一方面借鑒國外已有的成功經驗和研究成果，充分考慮我國現實情況，協同實務界進行有效的全面實證實驗研究；另一方面關注特定行業，高污染行業或社會敏感行業，如食品行業，社會責任信息有著明顯的行業特征，可以試行分行業制定社會責任會計信息披露準則，在上市公司先行試點。只有制定了企業社會責任會計準則，企業的信息披露才能了可遵循的共同標準。

2.在政府及相關部門層面

第一，改變企業社會責任會計信息披露內容、披露形式、披露時間上的隨意性和不規范，政府要從法律法規的制定上發揮積極的主導作用。目前我國企業社會責任的履行單靠其自愿自覺主動披露相關信息是遠遠不夠的，在已有的《公司法》、《環境保護法》、《產品質量法》、《消費者權益保護法》等法律相關條文基礎上，就企業在股東、債權人、員工就業、產品服務、消費者權益、環境保護、社區、公共關系等方面的社會責任會計信息應披露的具體內容和形式制定相應法規，規范企業尤其是上市公司的披露行為，使之制度化、常態化。國外經驗表明，政府通過立法這種強制手段在推進企業社會責任會計及其信息披露的全面有效上的作用顯著且不可替代。

第二，財政部、證監會、銀監會等部門對上市公司的社會責任會計及其信息披露要負起政府監督作用，對企業社會責任報告披露情況定期審驗。同時，為加強社會責任會計信息披露的有效性，真實性，完整性，政府應大力推行第三方獨立鑒證制度。政府可從政策上鼓勵會計師事務所和審計機構拓展業務領域，開展第三方社會責任會計審計，并要求上市公司披露社會責任會計信息必須經過第三方獨立鑒證，以滿足信息使用者對信息可靠性的需要。

第三，政府及相關部門要通過各種形式的獎懲措施保證企業社會責任會計信息披露的落實。對于積極履行社會責任，充分披露企業社會責任會計信息的企業可以給予物質的、精神的獎勵。比如給予稅收優惠、信貸優惠，資源配置傾斜或直接補貼等優惠政策，評選社會責任貢獻獎、信息披露高質量獎等，引導更廣泛的企業重視社會責任會計，披露符合要求的社會責任會計信息。對于在信息披露中故意遺漏重大事項，報喜不報憂，提供虛假文字陳述的企業要通過經濟、行政、法律手段進行處罰。

第四，政府及其相關部門要通過主流媒體加大企業社會責任會計及信息披露的宣傳力度，采用電視短劇、公益短片、主題晚會等形式讓企業社會責任的觀念深入人心，尤其要宣傳在社會責任方面做的好的社會影響力大的企業，發揮大企業的引領和示范作用。同時要及時曝光破壞環境、損害職工權益、損害消費者權益的企業行為。

3.在企業內部管理和建設層面

從增強每個員工的社會責任意識做起，進而強化整個企業的社會責任意識。認識到企業的社會責任、企業的經濟效益和長遠發展和社會的可持續發展之間的關系。沒有社會責任的企業不會有長久的經濟利益，沒有社會的可持續發展，企業也就失去的長遠發展的前提。

企業應該加強內部治理，把履行社會責任，披露社會責任信息作為企業戰略進行頂層設計。委派各專業人才組成團隊專門負責社會責任會計及其信息披露事項，應該做好和各利益相關者的溝通工作，提供滿足各方需要的社會責任會計信息。同時，在建設自身企業文化時，應將社會責任理念納入其中，體現在企業經營活動的各個環節，并以企業網站為平臺傳遞企業的社會責任理念，在可持續發展中實現企業最大化的經濟效益。

4.在社會公眾層面

社會公眾要對企業的社會責任有必要的認識，明白企業社會責任的履行和每個人息息相關。關注并監督企業社會責任會計信息的披露，對損害社會和公眾權益的企業行為應及時舉報。社會公眾對企業社會責任履行的關注度和參與度越高，企業社會責任會計及其信息披露就有了不斷完善和改進的動力。