加強事業單位財務管理工作的思考

楊建華

隨著經濟社會的不斷發展，經濟活動復雜性不斷增加，這對財務管理工作提出了更高的要求。我國事業單位目前普遍存在財務管理目標不明確，預算管理機制不健全，缺乏有效的監督工作，財務管理人員素質較低等一系列問題。因此，為了適應社會主義市場經濟的發展，就需要事業單位對資金籌措和經費開支等方面嚴格管理，從而保證事業單位財務管理工作效率，為事業單位的穩定發展起到保障作用。

一、事業單位財務管理中存在的主要問題

（一）財務管理目標不明確

明確的財務管理目標能夠正確指引單位的財務工作運行方向，是每一項財務工作得以有效推進的推動力。就目前事業單位來說，其財務管理目標不明確的現象嚴重，財務管理缺乏必要的科學性，財務管理內部不能運用科學的預測手段，但是財務管理工作方向模糊，嚴重影響了財務管理工作的效率，不利于事業單位的長期穩定發展。

（二）預算管理不完善

財務管理工作中一項重要的工作是財務預算，它決定了事業單位資金的去向。但是目前事業單位大多只流于形式，能及時進行預算編制，但是忽視了預算執行的效果，也缺乏必要的預算控制。這導致預算執行過于盲目，在執行預算時，審批不嚴格和不規范，資金開支不能嚴格按照用途運行，資金使用后也缺少必要的監督，這就導致預算工作效率普遍較低。

（三）監督機制不完善

財務管理工作的規范性需要內部與外部監督機制的共同支撐，但是就目前很多事業單位來說，其缺乏健全的財務監督機制，職權不明確和程序不規范的現象隨處可見，這就導致會計工作秩序混亂，財務工作的執行得不到內部制度的牽引，事業單位財務管理效率普遍較低。另外，缺乏健全的外部監督體制，這也導致了事業單位財務管理工作效率的低下。

（四）缺乏財務分析

財務分析位于財務工作的較高位置，它能有效的反映一個企業的財務運行狀況，對企業財務發展起到一定的預測作用。新財政體制對事業單位財務分析工作提出了更高的要求，要求通過有效準確的財務分析，為企業管理者提供有效的決策信息，準確的對事業單位未來發展方向做出指導，但是目前大部分事業單位缺少必要的財務分析工作，或者財務分析缺乏深度，這就影響了財務管理整體工作的效率。

（五）財務管理人員綜合素質較低

隨著會計準則的不斷改革，這就要求財務人員不斷更新其知識體系，使其能夠適應財會政策的變化。但是目前事業單位由于財務管理人員年齡結構普遍較大，財務觀念相對落后，對新知識的接受能力較差，會計核算方法不能很好的適應時代的需求，這就導致財務管理工作不能得以有效開展。甚至有一些財務管理工作人員本身就缺乏必要的專業知識，不能很好的理解財務管理工作的實質，進一步降低了財務管理工作的效率。

二、加強事業單位財務管理工作的對策建議

（一）事業單位應建立健全財務管理制度

建立健全事業單位財務管理制度，保證其財務管理工作的有效性。事業單位為提高其財務管理工作的規范性，要嚴格按照財政部的要求，制定符合自己發展需要的財務管理制度。加強資金審批流程的監控，不斷規范預算編制流程，對預算執行結果實時分析，使財務管理制度具備較強的可操作性，從而有效的約束企業財務管理行為，防止違規違法事件的發生。

（二）加強預算管理

事業單位財務預算為單位資金的支出提供依據，從而保證單位各項業務的有序進展。因此，事業單位要不斷加強預算管理，對預算管理的全過程進行實時監督，及時發現問題。事業單位要嚴格按照自己的特點對預算管理制度進行完善，及時改進預算方法，對各項專項資金的使用進行嚴格的管控，每年進行年度預算考核，建立相應的獎懲制度，從而正確引導事業單位的資金流向，提高各部門資金使用的規范性。事業單位需要明確的是，預算管理絕不僅僅是財務部門的工作，而是涉及全單位各部門的事情，單位領導層必須給予高度重視和傾力支持，各部門必須密切配合，才能達到理想的預算管理效果，才能對單位財務狀況進行有效預測。

（三）完善財務監督機制

事業單位財務管理工作的有序進展，離不開財務監督機制的支撐。完善的財務監督機制，可以有效的預防違法違紀行為的發生，避免對國有資產的不合理運用。對單位財務運行的整個過程，都需要監督機制的約束，從而更有效地督促財務人員依法履行工作職責，使會計核算真是可靠，從而保證財務管理工作的有序推進。國家要不斷對事業單位法律法規進行完善，要不斷加強外部財務監督工作，細化監督內容，保證財務工作合法有效進行。通過內部監督與外部監督的共同作用，更有效地保證財務管理工作的有序運行。

（四）加強財務分析工作

事業單位的預測控制等工作的進行需要財務分析結果的支持，因此，財務分析工作的效率直接影響事業單位的未來發展。對事業單位進行財務分析，需要綜合考慮多個方面，公共支出比率和資產負債率等財務指標的計算，都能夠直接反映事業單位的財務狀況。因此，要推進事業單位財務分析制度的建立，從而為財務分析工作提供導向，要對財務分析的工作流程及方法進行細化，綜合運用多種分析方法，對財務工作運行進行最全面的分析。通過財務分析報告的撰寫，為單位提供更有針對性和有效性的建議，從而有利于事業單位未來發展規劃。

（五）提高財務人員綜合素質水平

財務人員素質水平的高低直接影響工作的效果，因此，事業單位要注重會計人員聘用審核，挑選綜合素質更高的會計人員從事于事業單位財務工作。要加強會計人員的培訓，組織財務人員進修，從而促進財務人員專業素質和政治素質的雙面提升。要制定更有效地績效考核機制，通過獎懲制度來促進財務人員的工作積極性，從而促使財務人員不斷優化自身行為，為事業單位提供一直高素質水平的財務管理隊伍。

結束語

由于事業單位財務管理不同于普通企業，其需要遵循特定的會計準則，保證財務管理工作正常有序。因此，事業單位要不斷建立健全財務管理制度，加強財務監督體制在財務工作中的作用，更好的利用財務分析為領導者提供有力的信息支持，為單位提供更有針對性和有效性的建議，加強財務管理人員培訓工作，提高財務管理團隊的綜合素質水平，通過多項措施的共同作用，從而真正提高事業單位的財務管理工作，保證事業單位長期穩定發展。