淺談農機安全管理工作中存在的問題及對策

王 銳

隨著國家經濟的快速發展，在惠農政策的不斷推動下，我國農業機械的發展也迎來了一個新的發展高潮。農業機械在農業生產運輸等方面有著至關重要的作用。農業機械安全管理工作不僅直接和農業、農村經濟掛鉤，還直接影響農民群眾的生命財產安全。因此，農機管理部門必須建立安全有效的農業機械安全管理機制。

1 目前我國農業機械安全管理過程中存在的問題

1.1 安全宣傳工作不到位

對農業機械的安全操作宣傳教育、培訓不到位，多數農民因自身科學文化水平較低，對于安全操作農機的意識較為薄弱，導致農機事故發生。由于宣傳教育工作不到位，宣傳力度不夠，一些農機工作者在沒有經過專業的農機使用培訓就直接進入了工作崗位，缺乏農機安全使用知識，工作中常常因小失大，造成重大事故的發生，為此付出慘痛的個人代價。

1.2 農業安全知識認知較低

地方政府和農機部門人員不能很完善的處理好安全生產和經濟發展之間的關系，在農業機械的推廣使用中，僅注重對機械的推廣，而忽略了對農業機械安全使用的推廣，導致許多的農民認為農機是一種便捷工具，而忽視其對自身生命安全的威脅，造成在使用時忽視安全操作，處于險境時自身又不清楚，遇到險情時又不會自救的循環過程。

1.3 地方財政投入不足

因某些偏遠地方的農業機械安全監督管理原本是由政府執行，但落實到位卻是由相關部門的工作人員執行，導致有些地方的農業機械監管人員在工作時并未收到上級派發下來的工作經費，使農機監理工作靠收費來養人，造成收費多、監理輕的安全監管負面現象。

1.4 農業監管服務網絡結構不夠完善

農業機械結構與農民群眾的農業生產活動緊緊相連，部分地區尚未建立農業機械安全管理結構，導致這些地區的農機安全管理逐漸脫節，難以高效行使行政職權。

1.5 老舊農機超期使用

隨著農業機械的長期使用，農機的使用性能逐漸下降，陳舊老化的機械過度使用使機械本身故障增多，因使用者的文化水平有限，對農機使用欠缺保養知識，會出現農機帶病使用事件，給農機生產作業埋下了安全隱患，對農機安全生產和農機使用人員的生命財產安全造成威脅，無法保障農機安全生產的需要。

2 對農業機械安全管理工作的改進措施及建議

2.1 加大宣傳力度，提高農機安全生產意識

組織農業機械使用人員學習一系列相關法律法規文件，充分利用電視廣播、報紙等多種媒介方式，采取宣傳彩頁資料、圖片展覽等多種形式的宣傳，進行多角度、多層次的宣傳，深入貫徹安全生產宣傳教育，提高農業機械使用者的機械操作水平、機械保養技術水平等，要求農機使用人員要自覺遵守交通規章守則，減少違規違紀現象的發生，要堅決杜絕隱患的發生。要取得農機管理監管部門等相關部門的配合支持，要做到報刊雜志有文章，廣播電視循環播放，要用淺顯易懂、形式多樣、內容豐富的宣傳方式展開普法教育、農機安全知識的普及。

2.2 正確認識當前形式，建立健全的農機安全管理機構

2.2.1 加強對農機管理人員的工作技能和執法水平的培訓教育，定期組織學習關于農機安全使用的相關法律法規，要求農機監管人員不斷加強自身政治覺悟，堅持樹立為人民服務的思想理念。農機監理隊伍應不斷提升自身的服務水平，加大加快建設服務辦公設施，組織構建監管隊伍的監管小組，對監管人員進行嚴格要求和約束，實行公開執政。要在不斷的工作和學習中，打造一支作風夠硬、素質夠高、業務能力夠強、紀律夠嚴格的監理隊伍。對于一些年輕有能力的建立人員，應加強對其培訓或派送到高等院校進行相關知識的學習，不斷提高監理隊伍的專業水平知識，不斷引進優秀的人才，制定相應的考核制度，制定明確的績效目標，有清晰完整的績效規劃，總體目標結合實際情況，從可持續性發展的角度制定符合自身的績效規劃。

2.2.2 加強對農業機械使用者的思想理論素質、職業道德素質的培養，定期做好培訓、安全宣傳工作。作為農業機械安全監理人員，要做好嚴格的考核，堅決杜絕無證駕駛等違規違紀現象的出現，切實保障農機使用人員的生命財產安全。

2.2.3 從國家到各市區、各縣鎮都應開設專門的農機監理結構，配備優秀的工作人員，深入嚴格的到各地區開展農業機械安全監督管理工作，在工作經費上要給予工作人員足夠的保障，加強建設優秀農機安全監理服務隊伍，要求監理人員能夠真正的、全面的掌握、監控地區農業機械的安全作業生產情況，以完善的農機安全管理服務平臺來保障農業機械安全和使用人員的生命安全。

2.3 制定完善、配套的規章制度，實行農機報廢制度

農機使用安全監理部門在農機安全規章制度上仍然不夠完善，有關監理部門應盡快更新、完善農機安全檢驗標準、農機上牌目錄等，加快農業機械安全監督管理執法的規范化，標準化、體系化的進程發展。對不規范、達到使用壽命等的農業機械實行強制的報廢制度，依據我國國情制定出符合我國國情的農機報廢制度，以此來確保機械技術的狀態完好、農機使用人員的生命財產安全，確保能夠實現高效優質的農業安全生產。

綜上：為了保證農民在農業機械生產時能夠保障好自己的生命財產安全，農機安全監管部門要將各項相關規章制度落到實處，加快全面建設農機安全制度的進程，加強對農機安全使用的知識普及，要求農機監管人員要以身作則，要主動承擔作為農機監管人員的工作責任與義務，確保我國農業機械能夠安全合理使用，發揮出自身應有的價值。