農村土地流轉對農業經濟的影響

馮樂鴻

農村土地流轉是我國助力新農村建設的一種有效手段。其作用主要是促進農村人口思想轉變，解放和土地捆綁在一起的勞動力，最主要是的增加單位土地面積產出，讓農村副業增加，使農業向規模化、產業化、現代化發展等等。農村土地流轉對我國農業經濟的影響非常突出，具體影響又分正面影響和負面影響，降低負面影響，發揮其積極作用，成為我國新農村建設面臨的重要問題。

1 促成農村土地流轉的原因

農村土地流轉是建設新農村的必經之路，是解決阻礙我國新農村建設相關問題的良好方案。這些阻礙新農村建設的問題正是促成農村土地流轉的原因。下邊對這些問題進行詳細分析介紹。

1.1 傳統粗放生產經營方式造成資源浪費

傳統土地種植整體上沒有計劃性，家家戶戶自主經營，造成作物雷同性高，受市場價格影響劇烈。在我縣農村有西瓜、草莓等，不對這些作物進行調控，堅持傳統種植方式，很容易導致農業種植結構失衡。比如第一年市場中西瓜緊俏，第二年就會集中種植西瓜，擠占了大量農田，雖然實現了規模化種植，但這種種植帶有很大風險性，受市場影響 大，一旦銷售不良，不僅影響農戶收入還降低了土地資源利用率，也是對耕種過程中涉及到的肥料、勞動力、種子等物資資源的極大浪費。

1.2 農村人口涌向城市造成土地大幅撂荒

目前我國耕種模式發生改變，勞動強度和勞動時間降低，導致農村出現大量的剩余勞動力。這些勞動力紛紛涌向城市，因為這些人口的帶動又導致很多農戶放棄耕種業務，舉家到城中就業生活，使得農村的大量土地發生閑置。土地是一種基礎資源，閑置下來代表著資源浪費。而滯留在村中的人口普遍年齡偏大，勞動力下降，靠他們來耕種全部的土地顯然不可能。

1.3 家庭承包責任制規模化生產存在制約

聯產承包責任制之后，土地是按照人頭調撥的，地塊之間有著明顯的界限，這在很大程度上限制了現代化農業器械的使用，阻礙了生產擴大化的實現。因為現代化農業器械不能得到廣泛的使用，使得農民在作業上還是以手工和半機械化為主，又在很大程度上降低了勞動生產率不能滿足社會對農產品的需求，最終影響我國經濟發展。

1.4 傳統生產模式降低了行政管理的效果

新農村建設需要基層政府對具體的農村經濟建設提供指導，不過傳統生產模式，比如手工和半機械化生產，扎堆耕種給管理帶來了很大的挑戰。因為現在對農業的管理，是建立在當下的現代化基礎上，其明顯和現實矛盾，管理效果自然難以提升。而傳統生產模式正式源自于傳統思維，只有打破傳統思維，才能真正地讓地方政府在農業經濟管理方面做出更大成效。

2 農村土地流轉對農業經濟的影響

農村土地流轉是一種科學的政策，可以解決當下新農村建設中存在的不少問題。不過，萬事都有兩面性，農村土地流轉也是如此，其對農業經濟存在正面影響和負面影響，對這兩種影響進行研究，對于推進土地流轉具有積極意義。

2.1 正面影響

正如前文所說，土地流轉以后可以實現大面積的耕種，利于現代化農業器具的使用，從而增加單位面積土地的產值。也讓那些和土地捆綁在一起的農民得到解放，增加了他們進城務工的機會，而副業的增加家庭收入跟著增多。土地流轉，由一人、一家或者一個組織經營之后能夠實現集約生產，大大地降低了資源浪費的可能性。最主要的是，政府農業管理部門可以實現點對點的政策傳達和技術指導，提升了管理效率，實現了農村經濟健康有序的發展。

2.2 負面影響

在農村的土地流轉有幾種方式。第一種承包制，由一戶承包多戶的土地。甲方獲得土地種植經營權利，而乙方獲得甲方的現金。一般承包周期有長有短，長幾十年十幾年，短則幾年。對于乙方來說，絕對是一筆不小的收入。現金入手之后，很多人羨慕城里生活，而在城市中置辦房產，一旦現金使用完畢，又沒有好的謀生手段，必然使得家庭入不敷出。還有的人得到款項之后沉迷賭博，這種風氣反過來很大程度上影響了農業經濟的發展，甚至于成為社會不穩定因素。再者農村土地流轉之后，大量勞動力前往城市剩下的大多是空巢老人和留守兒童，增加了農村養老和教育管理的負擔，這也將進一步影響家庭和諧和農村經濟的發展。更有人成為閑散人員，不務正業惹是生非，給當地治安帶來極大的隱患。

3 增加土地流轉對農業經濟發展的正面作用

明確了土地流轉帶給農村的正負面影響，我們就要采取綜合手段，盡力消滅負面影響提升其具有的正面作用，加快我國新農村建設進程。主要手段有：

3.1 農場型經營，就地消化勞動力

土地流轉之后鼓勵個人家庭、外來企業或者組織大量承包土地，實現農場型種植經營，將解放出來的勞動力再度放入農場，以勞動換取報酬。如此加上土地承包費，一個家庭等同于有了兩份收入，讓家庭生活水平得以提升。最主要這樣的操作，避免了閑散人員產生，穩定當地治安，也降低了城市就業壓力。

3.2 和城里企業單位掛鉤妥善安排農民再就業

當地政府與當地城市或者外地城市建立用工關系，及時地讓土地流轉解放出來的勞動力再就業。政府引領的就業系統，解決了農村勞動力自謀發展伴有的風險，并避免了閑散勞動力帶來的負面問題。

3.3 提高精神文明建設，消滅不良民俗民風

土地流轉帶給農民最大的是經濟利益，此時需要同時啟動精神文明建設，改變當地不文明的民俗民風，比如賭博、請吃請喝、大辦宴席等。具體的手段有：開辦農家院圖書館、技術培訓等。

3.4 村中辦廠，生產特產，就業產值一起抓

土地流轉之后，和承包者建立合作，由承包者生產農業特產，而由村政府辦廠，對農業特產進行深化加工，向市場提供特色產品同時，就地消化勞動力，實現村政府產值的提升。村政府作為法人，負責為企業員工發工資、交保險和年終分利。

土地流轉對農村經濟影響存在著正負面和直接和間接影響，綜合分析這些影響，讓其正面影響最大化，是推進我國新農村建設不可忽視的一環。