關于內部控制視角下對行政事業單位預算績效管理的思考

丁薇

摘要：隨著我國經濟擁有量的不斷增多，我國的各項事業也在不斷地進步和發展，這些巨大的改變離不開各行各業的共同努力。其中，行政事業單位在促進經濟發展和社會進步中發揮著不可或缺的作用，其進步發展就是社會各項事業和產業的進步發展，兩者有著直接的關系。文章就行政事業單位展開介紹，將內部控制和預算績效管理結合起來，共同研究推動行政事業單位進步的方式，不斷促進社會單位的變化和發展，為人民謀福利。

關鍵詞：內部控制 行政事業單位 績效管理

一、前言

改革開放以來，我國在經濟制度和社會管理方式上不斷推陳出新，旨在促進社會和諧、改善人們的物質生活條件。近幾年來，一切工作都有了巨大進步，人們的生產和生活條件不斷改善，社會上的許多問題也得到了有效解決，這一切都在表明我國政策和決定的成功。其中行政事業單位的改變更是翻天覆地，行政事業單位由于當時的社會方針而出現了許多問題，越來越阻礙人們的生產和生活的發展，不利于社會的進步，然而現在有了巨大的改善。

二、關于行政事業單位的概述

（一）關于事業單位的概述

事業單位一般是國家設置的帶有一定的公益性質的機構，這些組織一般都是非盈利性質，主要為了增加社會福利，滿足整個社會和人們的科學、教育、文化和衛生等方面的要求，為人們提供便利。這些社會組織一般不用做經濟利益，而是為了一些無形的精神財富，例如我國的一些公立學校。

（二）關于行政事業單位的介紹

行政事業單位某種意義上看是兩種單位，一種是行政單位，另一種則是事業單位，在我國，行政和事業基本上可以看作同一種類，因此，統稱為行政事業單位。但是從另一方面來說，行政事業單位，與眾不同的是它同時還具有行政管理的職能，這些單位一般履行一些執法監督和社會管理的職能，總之都是為了人民服務。行政事業單位需要不定期的遞交一些報表，因為其具有負債性質，所以上交報表可以清楚地知道資金的來源、分配和處理，能夠有效地評判一個單位的工作效率和工作水平，是一項重要的工作內容。

三、關于內部控制的概述

（一）關于內部控制的概念及重要性

內部控制是指在一定或特定的環境下，某單位或組織為了實現一定的目標而進行的一系列的改善方法，這些方法要充分運用各種資源、環境和條件來達到某種目的，主要以調節、改善、控制、組織、計劃以及約束等方式來進行。內部控制在社會組織或者單位中是十分有必要進行的一項重點工作，尤其是在現代的社會當中，更是重要。首先，出現了工作效率低下的情況，每天只是重復開會和檢討這兩項內容，完全沒有實際的意義，也不會有解決問題的措施，而內部控制就剛好能夠解決這些問題，保證工作的效率，提升管理水平；其次，內部控制可以將單位的資源進行最大化的擴大，主動并且強制性地展開各種有效措施，最大程度上發揮各自的作用。內部控制是一種具有防御性質的措施，它能夠通過改善環境內部資源、人員和其他事物的條件來促進這個整體的良好發展，推動其效率的提升，主要是為了可以防患于未然，因此它沒有攻擊性。

（二）關于內部控制的結構和方法

內部控制的實施包括三個過程，一是在事前展開完備的防范工作，要求各部門各司其職，做好監督管理工作；二是在事情的進行過程中展開相關措施，保障事情的安全性和可控性，實時進行檢測檢查；三是在事情完成之后展開檢驗工作，有針對性的展開相關部門工作的真實反饋，對相關措施進行靈活的改變。內部控制有許多具體的控制方法，例如：風險控制、預算控制和內部報告控制等多種控制形式。

四、關于預算績效管理的概述

（一）關于預算績效管理的概念及特點

預算績效管理是從屬于社會組織或者單位中全部預算的重要部分，預算績效管理是對相關人員的業績進行評估管理的一種制度，將其納入預算體制內部，更好地對人員、工作等展開有效管理。它具有戰略性、行業標桿性和系統性，是能夠有效提升組織效率的方法。

（二）關于預算績效管理的重要性

預算績效管理能夠有效地對部門工作人員的業績進行考核，最大程度調動工作人員的積極性，提高工作效率。預算績效管理可以被應用到各種類型的工作當中，很大程度上提高相關的管理水平，促進組織的進步，社會的和諧，以及經濟的發展。

五、關于內部控制下行政事業單位預算績效管理的概述

關于行政事業單位中管理效率提高的方式，應該在內部控制和預算績效管理的雙重作用下進行。當前我國的行政事業單位確實存在諸多問題，需要使用內部控制的方法來優化相關資源配置，不斷推進行政事業單位的管理水平和工作效率，使用預算績效管理可以根據能力來使用人才，可以激發積極性，努力推動我國各項事業的發展，推動我國的社會主義現代化事業。

六、結束語

文章是圍繞行政事業單位來敘述的，其管理水平是一個重要的經濟發展問題和社會問題，首先是對行政事業單位進行了具體的介紹，其次具體講述了內部控制的內涵和要點，然后對預算績效管理展開詳細闡述，最后將內部控制和預算績效管理相結合，共同作用于行政事業單位。這是希望讓大家對行政事業單位的重要性有所了解，并且能夠提高對其重視程度，有針對性的提出相關的策略來提高行政事業單位的工作效率和管理水平更好地為人民和社會發展服務。

參考文獻

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