關于轉變煤炭經濟發展方式的思考

孫 龍

（云南省曲靖市富源縣煤炭局，云南 曲靖 655000）

一、轉變煤炭經濟發展方式的必要性

（一）市場飽和性

隨著科技的發展，環境問題受到人們的廣泛關注，人們更加注重對環境的保護，全社會形成綠色可持續的發展理念。煤炭的市場地位逐漸下降，更多的企業選擇煤炭的替代能源，利用新能源帶動企業的發展，因此在企業的發展中，節能材料逐漸出現在生產環境，市場對煤炭的需求在一定程度上受到影響。預計在未來的時間里，我國對煤炭資源的使用量逐漸下降，直到達到市場的飽和狀態，因此必須轉變煤炭經濟發展方式。

世界上的主要能源包括煤、石油、天然氣等等，更加注重可替代能源的開發與利用。煤、石油、天然氣等在燃燒的時候會向大氣中排放大量的二氧化碳、氮氧化合物和大量的煙塵，破壞了生態環境，當前我國新能源和可替代能源的研究方向主要是氫能、核能等能源，這些能源屬于環保的清潔能源，有利于社會的可持續發展。

（二）企業效益下降

煤炭企業的生產中，因為煤產品成本價的提高，加之人員工資逐漸提高，煤炭企業的生產成本逐漸增加。近幾年政府對煤炭企業監管嚴格，煤炭的生產加工環節必須在政府的嚴格監督下，各種煤礦安全事故頻發，都在無形中增加了企業的成本。另外隨著企業承擔的資源稅、環境稅等稅負加重，很多傳統的煤炭企業在轉型時遇到資金困難，最終關閉破產。

我國煤炭企業急需通過技術進步，加強科技創新，提高煤炭利用率，擴大企業生產規模。當前傳統的煤炭企業技術上存在落后，發展較慢，大量的人力資源也影響了企業生產效率。煤炭企業需要優化管理體制，完善組織管理，提高企業的綜合競爭力，提高人員素質，利用各種優勢做好企業的發展轉型。

二、煤炭經濟發展方式轉變中存在的問題

（一）產業結構調整不完善

目前，我國煤炭經濟的發展依舊需要依靠煤炭開探產量和昂貴的價格，在產業的發展中，需要優化產業結構，利用煤炭經濟帶動電站、煤化工等逐漸發展。但是煤炭企業的產業鏈條依舊需要完善，企業難以在保證提高產業鏈條附加值的同時保證經濟收益，很多煤炭企業面臨虧損危機。

我國的煤炭行業發展一直較為單一，主要以煤炭銷售為主，相關產業延伸困難，缺乏經驗，煤炭企業主要以一、二產業為主，忽視了第三產業的發展，錯失了企業獲得更多經濟利益的機會，阻礙了煤炭行業的發展。

（二）資源與環境問題突出

煤炭經濟的發展沒有適應可持續發展的需求，我國對煤炭的消費量依舊較大，導致資源供給與環境污染問題越來越突出，煤炭的開采不僅危害了生態環境，更是導致安全問題頻發。煤炭開采逐漸采用新型的大型設備，增加了煤炭的開采量，同時深入的開采也導致生態環境的破壞，面對環境的可持續發展還是經濟的快速發展，煤炭經濟的發展轉型面臨巨大的壓力，隨著煤炭資源的開采，很多地區的煤炭資源出現枯竭的跡象。

（三）政策力度不夠

我國煤炭經濟發展方式的轉變缺乏國家的宏觀調控政策，很多的傳統煤炭企業為了減少經濟風險，在生產環節投入了較多的資金，但是資金并沒有對煤炭的產業結構升級帶來太大的幫助，難以形成主導產業。政府將整個煤炭經濟的發展轉型依靠在大企業的技術升級，煤炭小企業技術創新面臨困境，導致整個煤炭行業轉型的困難。

（四）安全事故頻發

隨著我國經濟整體發展形勢的完善，我國經濟依舊以來煤炭產業，但是煤炭產業沒有打破傳統的發展模式。在安全生產之中企業投入資金較少，缺乏安全意識，給企業帶來了較大的安全隱患。我國的一些礦井還存在前期投入資金不足，安全事故頻發的問題。以云南省為例，在2017年12月底，云南省因為煤礦開采發生生產安全事故達到3起，其中死亡4人。在2018年6月份，全省關于安全事故報告一共2起，其中死亡2人。在2018年的上半年時間中，接到安全生產事故報告6起、死亡6人，同上一期相比安全事故增加6起、死亡人數增加6人，云南煤礦原煤生產百萬噸死亡率為0.296。

三、轉變煤炭經濟發展思路

在新時代新風景，煤炭經濟發展方式、政策變化等會有怎樣的轉變？煤炭企業市場未來發展的趨勢、優勢是什么？把握以下發展趨勢，能夠促進煤炭經濟的轉型發展。

（一）改變發展理念，掌握發展趨勢

新時代新氣象，我國的各個行業都面臨著發展變革，產業結構不斷調整，讓自身企業能夠與時俱進，從而跟上國際步伐。在“十二五”、“十三五”的計劃中都提出優化經濟發展方式，制定有毒氣體排放標準，限制了煤炭行業的發展，但是也倒逼煤炭企業轉變發展模式。

煤炭企業的管理人員需要認識到轉變發展方式的重要性，樹立科學理念，綜合分析煤炭資源的市場環境，保證市場供需協調。同時，企業也應朝著科學化、集約化的發展模式轉變，合理分析生產要素，優化煤炭資源配置，提高企業的創新能力。

（二）加強正確引導，做好監督工作

時刻關注煤炭企業業態變革的大取向，在新時代，國家提出煤炭企業向市場轉型。過去煤炭的生產僅僅是供給者，此后逐漸開始向“兩商”轉變，這是也是能源轉型發展的趨勢所在。例如，原神華集團的“創建世界一流清潔能源供應商和清潔能源技術方案提供商”。

關注煤炭市場的供需變化，從分散型逐漸像區塊化轉變，西部產煤區的重要作用和戰略地位逐漸凸顯。中東部的產煤大省近幾年產能減少，煤炭供需平衡缺口大。未來，山西、陜西、內蒙古將成為中國煤炭貨源的主要供應地。目前，區塊化的供需格局在不斷完善。

（三）提高自主創新能力，確立市場優勢

我國傳統的煤炭企業缺乏競爭意識，面臨國家提出的重大變革策略，技術更新緩慢，因此急需要重點針對媒體企業進行技術升級，優化煤炭產業，改變發展方式，提高人員的綜合素質，促進企業的轉型。

在市場產品競爭方面，在未來的消費者市場中，消費者考慮的不僅是煤炭產品數量，更是關注于煤炭產品的質量和可持續適用性。因為煤炭企業是資源型企業，企業的可持續發展必須依靠資源，技術裝備只起到輔助作用。但在相同的條件下，技術裝備好、工藝先進，能夠提高煤炭的生產效率，降低煤炭生產的成本，獲得用戶的青睞。因此，企業需要挖掘自身發展的個性優勢，以此為基礎，提高創新能力水平，打造煤炭優質綠色品牌，提升產品市場占有率，獲得市場競爭能力。

（四）調整戰略結構，構建新型供應體系

雖然煤炭資源在我國能源消費的比重逐漸下降，但是我國當前的經濟發展依舊依靠煤炭資源，煤炭經濟發展方式的轉變需要一個長期的過程，在此過程中，需要調整煤炭產業發展的戰略結構，構建新型供應體系。首先是對煤炭產業的供給側改革，去除落后產能，帶動企業走現代化發展之路，針對存在安全隱患、違規生產的企業進行整頓。其次，在運輸方面，“公轉鐵”的政策正在初步推進，壓減公路運輸量，提高鐵路運輸能力。同時，建立以煤炭行業為主的物流運輸業，形成新的流通體系，不斷完善煤炭的發展機制。