對深化財政稅收體制改革的思考

徐曉陽

（江西路通科技有限公司，江西 南昌 330000）

在現的階段，我們國家的經濟發展持續中高速增長，經濟結構不斷優化，同時也存在各類金融風險。為了能夠防范和化解好公共風險，順應新時代的要求，財稅領域改革需不斷向縱深推進。本文結合筆者多年的工作實踐經驗，就如何進行財政稅收體制改革進行分析，并提出了自己對上述問題的想法，通過在這里與各位進行分享，希望能夠給各位帶來一些想法，以此來共同探討財政在國家治理中的重要作用。

一、我國當前財政稅收中存在的問題

（一）財政稅收體制的局限性

在當前的情況下，我們國家在進行財政稅收管理的過程之中，須界定各級財政事權和支出責任劃分，形成中央與地方合理的財力格局，考慮區域差異。適時制定修訂相關法律、行政法規。財政稅收的領導體制以中央財政的領導為主，并對地方的財政進行指導和管理。這種集權模式的管理一方面不利于分稅制度的有效實施，另一方面也給財政稅收體制帶來了一定的局限。一些國有資源與資產收入的非稅收收入，一般并沒納入財政收入管理體系，因此存在一定程度上的不足，在環境保護稅與資源開發中缺乏稅負增收，使財政缺失對社會分配的調配功能[1]。

（二）專業財稅人才相對缺乏

為了能夠讓財政稅收的管理工作開展的更加高效，務必要保證從事稅收管理的工作人員具備良好的專業能力。然而，在目前的情況下，我們國家稅收管理部門的工作人員相對缺乏豐富的專業知識，這就給他們開展工作帶來了一定的困難和挑戰。基于以上的原因，只有讓從事財政稅收管理工作的人員全部具備良好的能力，才能夠滿足社會發展的需要，滿足新時代財稅改革的新要求。讓其更好的為財稅征管工作貢獻力量。

（三）財務核算虛假現象

在現如今的階段，財務核算虛假是我們國家財政稅收管理工作的一個重要問題，應該引起廣大的工作人員保持必要的關注和重視。我們國家目前依然存在著偷稅漏稅現象，一方面給社會造成了十分惡劣的影響，另一方面也對我們國家的稅收征管工作帶來了障礙。比如，虛開增值稅專用發票的現象屢禁不絕，使得國家的大量稅收流失[2]。除此之外，一些部門在進行財務核算的過程之中，遭到了各種人為因素的干擾，使得核算的結果同實際情況存在著較大的偏差。一些企業還在生產經營的過程之中存在著設立虛假的賬目，這種情況的出現也在一定程度上顯示出了我們國家對財務管理工作的重視力度還存在著諸多的不足。

（四）有弊端的傳統財政稅收管理模式

伴隨著我們國家的不斷發展，財政稅收管理體制也不可避免的出現了滯后的情況，傳統的財政稅收管理模式因其自身所具有的弊端，已經在某種程度上與當前的財政稅收管理模式出現了脫節。這種情況就有可能產生各種風險出現。除此之外，經濟發展和社會需求之間的沖突問題也在改革的過程之中得以顯現。比如，在公共服務領域，地方政府普遍被資金限制了發展，財政保障的缺乏使基層組織建設發展有限，上下級矛盾凸顯。

二、我國當前財政稅收體制改革的有效途徑

（一）分級分權的財政體制的建設

通過采取地方政府和重要政府合理劃分支出責任的方式，能夠做到一方面提升了中央的財政收入，另一方面也有效的對地方政府的支出進行了分擔，這對緩解地方政府的財政壓力起到了十分積極的作用[3]。在進行財政稅收的管理改革過程之中，中央要通過采取各種有針對性的手段，最大限度的保障經濟發展水平實現平穩的提升，在保證財政稅收照著更加光明的方向發展的同時，給予地方政府一定的自由空間。中央政府要向地方政府進行簡政放權，特別是在融資以及減免稅收這些層面上，以此來讓地方政府在進行財政工作的過程之中擁有更多的主動權。另外,對地方的產業進行必要的優化升級同樣也是十分重要的，要在對財政支出進行合理保障的基礎之上，將地方財政交給中央或升級財政負責，使地方財政實現又好又快的發展。基礎設施的不斷完善的同時，政府應大力促進基礎事業建設，串聯產業結構完善經濟鏈條，提升整體經濟質量，科學處理財政與經濟之間的關系。

（二）完善財政稅收體系

為了能夠讓我們國家的經濟體制得到根本性的提升，就需要以科學謀劃作為開展各項工作的基礎和前提，并通過各項有效的措施，來建立一套高效完備的財政稅收體制。在以下幾個方面，相關的人員要進行重點的關注：第一，要對個人所得稅的改革投入更大的力度，促進消費升級。在適當的范圍之內征收同環境保護和資源開發利用密切相關的稅收[4]。第二，是要把地方經濟的發展同國家總體環境進行密切的聯系和結合，通過這樣的方式，來最大限度的提升優惠政策在制定制度方面的改革進程。第三，對間接稅收和直接稅收之間的比例進行適當的分配，以此來有效的提升直接稅收在稅收征管之中的比例。第四，適當減少跟人所得稅意外的稅收。

（三）加強財務人員隊伍建設

在對國家財政稅收管理制度進行改革的進程之中，財政管理人員和執行人員發揮著不可替代的關鍵作用。在這樣的情況下，對財政隊伍進行人才建設就具有十分重要的現實意義。同時在對普通財務人員進行培養的時候，要通過采取激勵制度的方式，對那些在工作的過程之中專業技術能力突出、做事勤勤懇懇、認真負責的工作人員，對其進行物質獎勵，而對于那些在工作的過程之中玩忽職守，疏忽懈怠的工作人員，要對其進行嚴格的批評和教育，只有通過這樣的方式，才能夠有效的轉變財務管理人員的工作觀念，讓他們能夠不斷的提升自身的能力，進而使自己對業務的熟練程度得到有效的拓展和提升。

三、結語

在進行財政稅收體制改革的進程中，務必要對經濟發展和財政之間關系的正確處理，改革財政稅收體系，健全財政支付體系與分權分級財政體系，推進財政預算體制改革進程，不斷優化稅負結構，不斷強化宏觀管理手段，才能促進我國財政支出管理工作有效性的提升，調節收支平衡，促進新時代社會主義特色市場經濟的不斷發展，在“穩”住經濟運行同時，在深化改革開放和調整結構上求“進”。為我國基本實現社會主義現代化，全面建成社會主義現代化強國奠定堅實基礎。