淺談管理會計在國有企業(yè)中的應(yīng)用

曹曉芳

（山西天然氣有限公司，山西 太原 030006）

隨著我國國有經(jīng)濟體制深化改革、國有經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展，我國國有企業(yè)也呈現(xiàn)出管理模式不斷創(chuàng)新、生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大的發(fā)展趨勢，管理會計在國有企業(yè)中發(fā)揮著越來越重要的作用。為進一步促進企業(yè)加強管理會計工作，提升內(nèi)部管理水平，促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，財政部根據(jù)《管理會計基本指引》，制定了《管理會計應(yīng)用指引第100號——戰(zhàn)略管理》等首批22項管理會計應(yīng)用指引，全面推進了管理會計在我國企業(yè)中的應(yīng)用。然而管理會計在國有企業(yè)的實際應(yīng)用中仍存在著各種各樣的問題，阻礙了國有企業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

一、國有企業(yè)應(yīng)用管理會計的必要性

管理會計是會計的一個重要分支，管理會計是運用“會計”產(chǎn)生的信息，并與業(yè)務(wù)活動相融合，將企業(yè)的資源有效整合，產(chǎn)生有助于管理決策的信息。管理會計服務(wù)于企業(yè)內(nèi)部需要，在企業(yè)規(guī)劃、決策、控制和評價等方面發(fā)揮重要作用，其核心職能在于決策支持、戰(zhàn)略實施。

（一）管理會計的應(yīng)用是適應(yīng)國有經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級的必然要求

近年來，隨著市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展、社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不斷變化，國有企業(yè)過去的管理模式難以為繼，要參與市場競爭就必須對管理和科技進行創(chuàng)新來提高經(jīng)濟效益，必須有效運用管理會計，提高國有企業(yè)經(jīng)濟管理水平和創(chuàng)新能力。實現(xiàn)從投資拉動型向創(chuàng)新驅(qū)動型轉(zhuǎn)型、從粗放增長型向集約發(fā)展型轉(zhuǎn)型、從重規(guī)模速度向重質(zhì)量效益轉(zhuǎn)型，著力提高企業(yè)的資源利用效率，改變產(chǎn)品低附加值、產(chǎn)能過剩、高端產(chǎn)品供給不足的現(xiàn)狀，提升產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)，促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。

（二）管理會計的應(yīng)用促進國有企業(yè)會計職能的轉(zhuǎn)換

隨著信息技術(shù)以及人工智能的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)以會計核算為主的財務(wù)會計人員將會被人工智能所取代，財務(wù)會計人員今后的發(fā)展方向必然是向管理會計發(fā)展，通過融入到企業(yè)的經(jīng)營管理當中，為管理者提供決策有用的數(shù)據(jù)信息。管理會計的應(yīng)用有助于財務(wù)會計人員的職能轉(zhuǎn)型，有利于國有企業(yè)會計人才的培養(yǎng)與發(fā)展。

二、國有企業(yè)應(yīng)用管理會計存在的問題

（一）國有企業(yè)管理層對管理會計認識不全面

許多管理者在經(jīng)營過程中只注重短期效益，而忽略企業(yè)的長遠發(fā)展，這往往與管理會計的目標相矛盾。管理會計注重企業(yè)的長遠發(fā)展，因此其產(chǎn)生價值效應(yīng)所需的周期比較長，而許多管理者正是因為沒有這種長遠的眼光，從而低估了管理會計的價值，對管理會計的重視不夠。因此在工作中便沒有為財務(wù)人員提供培訓(xùn)管理會計的機會，也沒有管理會計的崗位設(shè)置，從而減少了財務(wù)人員參與經(jīng)營決策的機會，極大限制了管理會計在企業(yè)中的應(yīng)用和發(fā)展。

（二）管理會計人才缺乏

管理會計對相關(guān)人才的理論性、專業(yè)性、實踐性都具有較高的要求，涉及到的知識面也比較廣泛，不僅需要掌握財務(wù)知識，還需對管理、統(tǒng)計等有一定的了解。而目前大部分國有企業(yè)的財務(wù)人員的工作依然以傳統(tǒng)的會計核算為主。一方面企業(yè)在選用會計人員時僅注重考核其會計核算能力，且聘用的財務(wù)人員有些甚至僅有會計基礎(chǔ)水平，會計人員的選用門檻極低，這種現(xiàn)象不僅存在于中小企業(yè)，就連許多大型國企也存在此類現(xiàn)象。財務(wù)人員的水平直接決定了企業(yè)管理會計的實際應(yīng)用效果，最終管理會計的應(yīng)用變成了心有余而力不足。另一方面，在我國國有企業(yè)中，超過90%的財務(wù)人員發(fā)揮著財務(wù)工作的傳統(tǒng)職能——會計核算，其工作時間80%以上是進行會計賬務(wù)處理與核算，而在風(fēng)險分析與戰(zhàn)略制定等管理會計領(lǐng)域的接觸少之又少。最后，企業(yè)缺乏管理會計人才培養(yǎng)計劃，沒有明確設(shè)定管理會計人員應(yīng)具備的能力和技能，且針對管理會計提供的相關(guān)培訓(xùn)機會較少，或者即使有相應(yīng)的學(xué)習(xí)機會，但是理論性強，實踐性、針對性差，學(xué)習(xí)之后不能有效運用于工作中。

（三）管理會計缺乏應(yīng)用平臺

管理會計是收集企業(yè)在經(jīng)營管理過程中的數(shù)據(jù)，然后對數(shù)據(jù)進行加工整理和科學(xué)分析后形成科學(xué)性的、有參考價值的數(shù)據(jù)信息，為企業(yè)經(jīng)營決策提供幫助。其所收集的信息不僅限于財務(wù)信息，而是涉及到企業(yè)經(jīng)營管理過程的方方面面，因而所需收集和處理的數(shù)據(jù)信息量較大，僅依賴財務(wù)軟件難以滿足管理會計的需求，而管理會計在企業(yè)的應(yīng)用也常常因為缺乏高效健全的數(shù)據(jù)處理共享平臺，而難以發(fā)揮其應(yīng)用價值。

（四）管理會計報告缺乏系統(tǒng)性、全面性

管理會計報告，是企業(yè)運用管理會計的方法，對財務(wù)和業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)信息進行加工整理而形成的內(nèi)部報告。管理會計報告應(yīng)滿足企業(yè)價值管理和決策支持需要，為企業(yè)各層級進行規(guī)劃、決策、控制和評價等管理活動提供有用信息。管理會計報告應(yīng)當包括戰(zhàn)略管理、預(yù)算管理、成本管理、營運管理、投融資管理以及績效管理等內(nèi)容。目前，我國大部分國有企業(yè)管理會計報告不系統(tǒng)不全面，無法將管理會計應(yīng)用的價值完整系統(tǒng)地體現(xiàn)出來，不能滿足企業(yè)各層級的需要。在日常經(jīng)營活動中，偏重成本管理忽略戰(zhàn)略管理，而預(yù)算管理、營運管理、投融資管理雖有涉及但深度不夠，管理會計的應(yīng)用處于零星、分散的狀態(tài)，彼此之間沒有形成有機緊密的聯(lián)系，未形成真正意義上的管理會計報告。

三、加強企業(yè)應(yīng)用管理會計的對策

（一）強化管理者對管理會計的重視

政府部門應(yīng)該不僅組織國有企業(yè)管理者進行相關(guān)學(xué)習(xí)，幫助管理者了解管理會計為企業(yè)帶來的利益，引導(dǎo)管理者重視管理會計在企業(yè)中的應(yīng)用，使其正視管理會計在管理工作中的作用。更應(yīng)該在考核國有企業(yè)的過程中引入管理會計考核指標體系，讓管理會計的應(yīng)用由上至下地貫徹下來，讓管理會計真正參與到企業(yè)管理及決策工作之中。政府對國有企業(yè)的引導(dǎo)加考核，不僅能讓國有企業(yè)管理者在觀念上發(fā)生轉(zhuǎn)變，其考核指標體系的應(yīng)用也會讓國有企業(yè)管理者從工作方式上做出調(diào)整以配合政府部門的考核，從而為管理會計在企業(yè)中的應(yīng)用指明了方向。

（二）注重選用和培養(yǎng)管理會計人才

首先，選用財務(wù)人員時全面考核相關(guān)財務(wù)知識、管理知識以及學(xué)習(xí)能力為財務(wù)人員的發(fā)展、管理會計的應(yīng)用打好基礎(chǔ)。其次，科學(xué)設(shè)置會計崗位，會計崗位設(shè)置體現(xiàn)層次性，各層次間薪酬應(yīng)拉開差距，激勵財務(wù)人員向管理會計發(fā)展。避免出現(xiàn)崗位設(shè)置“一視同仁”，薪酬差距無激勵性，最后造成財務(wù)人員安于現(xiàn)狀，工作中出現(xiàn)“能者多勞、多勞多責(zé)、多勞多責(zé)不多得”的現(xiàn)象，從而嚴重打擊財務(wù)人員的工作積極性。再次，通過優(yōu)化工作流程、采用先進的數(shù)據(jù)處理軟件與平臺，提高財務(wù)工作效率，減少財務(wù)人員的工作量，使其有更多的業(yè)余時間學(xué)習(xí)充電，提升自己。此外，單位應(yīng)當重視管理會計的培訓(xùn)工作，為財務(wù)人員提供更多有效、有針對性的培訓(xùn)機會。培訓(xùn)內(nèi)容最好能用企業(yè)或者同行業(yè)的案例進行培訓(xùn)，增強培訓(xùn)的針對性和實用性，也可為財務(wù)人員提供與同行業(yè)企業(yè)交流學(xué)習(xí)的機會。

（三）搭建高效的數(shù)據(jù)管理平臺

管理會計的有效應(yīng)用離不開高效的數(shù)據(jù)管理平臺，國有企業(yè)應(yīng)當加大信息建設(shè)方面的投資力度，引入并應(yīng)用現(xiàn)代化的計算機設(shè)備及信息系統(tǒng)，完善各系統(tǒng)之間的對接以縮短數(shù)據(jù)的收集時間、減輕數(shù)據(jù)收集的工作量，為管理會計的應(yīng)用提供便利條件。信息系統(tǒng)一般投資較大，使用時間長，切忌盲目選擇。系統(tǒng)的選擇應(yīng)以實用性、針對性、合理性、靈活性為主，在引入和建設(shè)信息系統(tǒng)時，應(yīng)廣泛收集各部門意見和需求，有針對性的設(shè)計信息系統(tǒng)。由于市場環(huán)境變化較快，信息系統(tǒng)在建設(shè)過程中和建設(shè)完成以后應(yīng)能根據(jù)環(huán)境變化需求，隨時對系統(tǒng)模塊進行增減或調(diào)整。

（四）完善管理會計報告體系

國有企業(yè)管理層應(yīng)根據(jù)企業(yè)及行業(yè)特點，設(shè)計符合企業(yè)實際情況的管理會計報告體系。報告體系應(yīng)含蓋企業(yè)財務(wù)信息及非財務(wù)信息，覆蓋企業(yè)戰(zhàn)略層面、經(jīng)營層面以及作業(yè)層面的數(shù)據(jù)信息。戰(zhàn)略層面應(yīng)運用戰(zhàn)略地圖、價值鏈分析等方法，通過照戰(zhàn)略分析、戰(zhàn)略制定、戰(zhàn)略實施、戰(zhàn)略評價和控制、戰(zhàn)略調(diào)整等程序?qū)ζ髽I(yè)總體戰(zhàn)略、競爭戰(zhàn)略和職能戰(zhàn)略方面進行管理。經(jīng)營層面和作業(yè)層面則通過預(yù)算管理、成本管理、營運管理、投融資管理以及績效管理實現(xiàn)經(jīng)營決策、資本規(guī)劃、業(yè)務(wù)規(guī)劃、供應(yīng)商管理、客戶管理；實現(xiàn)研發(fā)、采購、生產(chǎn)、銷售管理；實現(xiàn)成本、投資、利潤管理。

四、結(jié)論

管理會計的應(yīng)用價值已經(jīng)得到了越來越多應(yīng)用主體的實踐和認可，國有企業(yè)應(yīng)當貫徹落實“與時俱進”的精神，在企業(yè)內(nèi)部通過對管理人員及財務(wù)人員認知層面的提升；管理會計人才的培養(yǎng)；企業(yè)內(nèi)部崗位設(shè)置、薪酬激勵等制度的完善；高效信息處理平臺的搭建和應(yīng)用；管理會計報告的系統(tǒng)和完善，以營造出管理會計的應(yīng)用氛圍和環(huán)境，不斷提升國有企業(yè)管理工作質(zhì)量，促進企業(yè)更好、更快的發(fā)展。