關于建筑企業(yè)內部控制問題的一些思考

焦會琴

（山西省交通科學研究院，山西 太原 030000）

一、引言

建筑企業(yè)是一個國家的基礎產業(yè)，是一個城市的支柱性產業(yè)，在很大程度上影響著城市和國家的發(fā)展。然而，由于建筑行業(yè)所涉及的領域多而復雜和其龐大的工程量，近幾年，我國建筑行業(yè)出現的問題越來越多，比如，有很多工程的質量不達標，進而影響到企業(yè)項目的實際實施，建筑企業(yè)的發(fā)展就會出現問題。所以，建筑行業(yè)要想在這激烈的市場競爭中立穩(wěn)腳跟，就必須要找出企業(yè)內部管理和控制工作存在的問題，并加以解決。

二、關于建筑企業(yè)內部管理控制存在的問題分析

（一）建筑企業(yè)的內部控制制度不科學、不合理

我國市場經濟的發(fā)展對建筑企業(yè)的內控制度提出了新的要求，而由于建筑企業(yè)對內部管理控制的不重視，它們管理層面的人員懶散成性、員工的工作積極性不高，從而導致建筑企業(yè)的內部建設存在系統(tǒng)性的問題。不管是哪種類型的企業(yè)都會在內部設立很多不同的部門，分工合作，建筑企業(yè)也不例外，一般來說，建筑企業(yè)會在其法人層面設立工程部門、財務部門、審計部門、合同預算部門、人力資源部門和法律債權部門等內控管理的部門。這些部門會根據自身工作的特點制定符合自己工作的管理制度，而由于這些部門之間的交流不強、缺乏溝通，加上它們所處的立場都是不同的，所以它們所制定出來的管理制度往往與其他的部門存在較大的差異，甚至是矛盾。

（二）建筑企業(yè)的內部控制沒有兼顧到重要性和全面性的原則

企業(yè)的內部控制所涉及到的方面包括財務、人事、生產、經營等，若只是以某一方面為重點進行控制管理，很難形成一個系統(tǒng)的、完整的、能帶動整個企業(yè)發(fā)展的內控管理系統(tǒng)。內部控制有很多基本的原則，其中，協調配合原則、制衡原則等是最基本的，合理的分工能保證工作的按時按量完成，是提高工作效率的重要保證，同時也是內部控制工作中一個非常重要的環(huán)節(jié)。由于建筑企業(yè)的內控管理制度所實施的范圍有限，并沒有貫穿到整個企業(yè)的內部管理上，更沒有將這套制度應用到項目實施的每個過程中，從而未能實現全員性、全過程的內部控制，如此，建筑企業(yè)在項目的內部控制這塊就存在空白，違背了內部控制原則中的全面性原則。另外，在某些項目管理中，沒有對該項目的重點、難點進行劃分，所有的資源都平均分配，如此一來，就不能照顧到那些真正需要重點關注的地方，像施工合同、成本、質量、安全等方面就存在較大的風險，違背了內部控制原則中的重要性原則。

（三）建筑企業(yè)在信息系統(tǒng)建設方面存在問題

在目前很多建筑企業(yè)中，它們的內部信息建設都存在或多或少的問題。由于建筑企業(yè)的項目多以建設為主，而建設多會轉移場地，而且場地分布是不規(guī)律、零散的，對于這種情況，內部信息的錄入就會存在很多困難，這對于企業(yè)的信息系統(tǒng)的建設是非常不利的。如此，便使得建筑企業(yè)的內部信息建設的水平普遍不高，信息系統(tǒng)不夠完善。進而導致企業(yè)內部的信息傳達不暢，各部門之間的交流閉塞、合作不便，很難形成部門之間應有的默契，從而影響到企業(yè)整體的工作效率。此外，由于財務審計人員的工作疏忽造成的信息錄入錯誤和管理人員對內部控制管理知識的缺乏和應用不到位等，信息失真或者信息丟失等情況時有發(fā)生，嚴重影響了建筑企業(yè)的信息系統(tǒng)建設。

三、針對建筑企業(yè)內部管理控制問題的解決措施

（一）建筑企業(yè)制定科學、合理的內部控制制度

我國市場經濟的不斷發(fā)展，對建筑企業(yè)提出了更高的要求，建筑企業(yè)提高其內部控制是符合我國市場需要的必經之路。因此，建筑企業(yè)應加強其內部控制體系的建設，加強對企業(yè)內部各個部門的管理和控制，加強對各個項目實施的過程的監(jiān)督，從每個小的方面做起，以形成全方位的、強有力的內部控制體系。而且，該內部控制管理體系必須建立在公平公正的基礎上，以透明化為原則，才能充分調動全體員工參與到建設內部控制體系的積極性。另外，內部控制管理體系需從領導層面做起，通過領導人員的示范作用，可以更容易達到上行下效的效果。具體做法如下:第一，建筑企業(yè)的董事會定期對下層部門進行觀察，以及時修訂和制作新的內部控制制度，在一定程度上提高了內部控制制度的科學性和合理性；第二，建筑企業(yè)應該不斷的完善內部控制的制度，在進行新的項目之前，進行充分的市場調研，以保證建筑企業(yè)能夠在最大的程度上規(guī)避一些經營和法律方面的風險，保證建筑企業(yè)走可持續(xù)發(fā)展道路、始終健康運行。如此一來，才能更好地推動建筑企業(yè)的發(fā)展。

（二）在內部控制中，同時兼顧重要性原則和全面性原則

建筑企業(yè)應組織其各個部門對其各個項目的管理制度進行整理，然后結合現階段的實際管理方法，統(tǒng)一尺度和標準，制定新的、符合各個部門通用的內部控制管理制度。公司必須高度重視內部控制的順利實施，設立一些必須的內部控制管理部門，并分配一些職業(yè)素質高等專業(yè)人員來進行管理。在個別項目中，有對項目的原材料采購、施工管理和經營動方面進行全面的控制，并理清重點、難點，分配更多的資源對這些進行攻克。比如，在項目的成本管理方面，要以人工、設備費用、分包成本等為重點，設備在其使用過程中，需要嚴格遵守其操作規(guī)范，并定期對設備進行檢查和更新，對于這些都要詳細做好記錄，以做好項目施工過程中的成本費用的統(tǒng)計工作，既提高了工作效率，又兼顧到了內部控制原則中的全面性原則和重點性原則。

（三）加強建筑企業(yè)的信息系統(tǒng)建設

在大數據時代的今天，建立一套完善的信息系統(tǒng)，對于建筑企業(yè)來說，是尤為重要的。建立完善的信息系統(tǒng)，可以在很大程度上提高建筑企業(yè)內部控制的效率，有利于全面貫穿企業(yè)的內部控制系統(tǒng)，保障企業(yè)的健康運行和發(fā)展。加強建筑企業(yè)的信息系統(tǒng)建設，需做到全面覆蓋企業(yè)內部信息，建筑企業(yè)可以利用網絡技術把企業(yè)的各個部門及各項職能連接起來，使其不再那么分散，從而形成統(tǒng)一的集體，方便數據調查和收集。另外，提高信息化的管理水平也非常重要，可以利用一些平臺和軟件，將一些普通的信息散發(fā)到各個部門當中，方便各部門了解其他部門的相關信息，相互查詢、及時溝通，有利于信息的統(tǒng)計和分析，從而保證了信息的準確性和科學性。