科研經(jīng)費管理風(fēng)險識別與評估初論

林碧宇

（福州總醫(yī)院財經(jīng)管理中心，福建 福州 350025）

一、針對于科研經(jīng)費管理風(fēng)險識別的分析

對于科研工作的順利進行來說科研經(jīng)費管理制度是基本的保障，它是科研工作進行的前提。隨著我國的快速發(fā)展，原本的科研經(jīng)費管理制度已經(jīng)不能夠有效的管理新形勢下的科研發(fā)展。通過認(rèn)識預(yù)算管理風(fēng)險的分析、內(nèi)部控制管理的分析和成果管理風(fēng)險的分析來進一步了解科研經(jīng)費管理的風(fēng)險識別。

（一）預(yù)算管理風(fēng)險分析

針對于我國目前國情的了解分析，許多的科研人員在拿到課題經(jīng)費后不能夠按照原本的要求結(jié)題，與此同時，還會經(jīng)常出現(xiàn)科研經(jīng)費申請金額大于實際科研金額，從這類問題上分析可以得出許多科研人員并沒有做好自己的本職工作。由于科研難以準(zhǔn)確的預(yù)計，不能夠準(zhǔn)確地估計出科研所需要的成本金額。預(yù)算評審風(fēng)險和預(yù)算審批風(fēng)險的存在是因為在科研資金使用的過程中，科研人員對科研項目難度的了解不充分，從而使得科研預(yù)算評審和審批不準(zhǔn)確，因此導(dǎo)致了科研經(jīng)費不能夠有效的使用和分配[1]。

（二）內(nèi)部控制管理風(fēng)險分析

科研內(nèi)部控制管理風(fēng)險的主要價值體現(xiàn)是對固定資產(chǎn)以及原材料部件采購時產(chǎn)生的材料采購風(fēng)險有效的進行控制。當(dāng)采購與科研項目不相關(guān)、重復(fù)采購、采購商品的價格不合理等問題發(fā)生時能夠進行及時的處理。通過合理的進行內(nèi)部控制風(fēng)險能夠有效的減少因內(nèi)部規(guī)章制度不完善而產(chǎn)生的風(fēng)險出現(xiàn)。

（三）成果管理風(fēng)險分析

在對科研成果風(fēng)險進行控制時，也要對科研經(jīng)費產(chǎn)出管理的風(fēng)險進行合理的控制，科研經(jīng)費支出的主要意義是體現(xiàn)出科技的進步和創(chuàng)新，所以這對于加強研究成果的管理有著很重要的意義。對于科研成果管理風(fēng)險的研究中主要包括四種風(fēng)險類型，通過對科研成果管理風(fēng)險類型的研究能夠?qū)ξ覈目蒲惺聵I(yè)有著積極的促進作用。

二、針對于科研經(jīng)費管理風(fēng)險評估的分析

（一）體系的構(gòu)建

科研經(jīng)費管理風(fēng)險的評估是可以直接反應(yīng)出科研經(jīng)費管理三個環(huán)節(jié)的風(fēng)險水平，所以在科研經(jīng)費管理風(fēng)險量化的過程中應(yīng)當(dāng)建立一個合理的指標(biāo)體系，從而使其能夠控制在規(guī)定的范圍之內(nèi)。在對科研經(jīng)費管理風(fēng)險的評估后，更夠有效的實現(xiàn)對科研經(jīng)費的控制，從而減少資金的不恰當(dāng)使用，避免增加科研經(jīng)費，還可以提高提高科研經(jīng)費的使用率，科研成果實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)轉(zhuǎn)化。科研經(jīng)費管理風(fēng)險指標(biāo)體系一定要從實際情況出發(fā)，綜合各方面原因進行考慮，實現(xiàn)體系結(jié)構(gòu)的科學(xué)性、全面性、適用性等要求[2]。

（二）綜合評價

所謂綜合評價就是多層次模糊綜合評價，更夠在一定程度上避免單一模式所產(chǎn)生的局限性，并且還能對科研風(fēng)險進行定性與定量結(jié)合的評估。針對于多層次模糊綜合評價的主要思路是針對于已經(jīng)建立好科研經(jīng)費管理風(fēng)險指標(biāo)體系，然后在對參與項目的相關(guān)人員或者科研專家的觀點進行判斷，建立好模型數(shù)據(jù)庫，再通過指標(biāo)體系建立多準(zhǔn)則評估矩陣，計算各個準(zhǔn)則層的權(quán)重。通過多層次模糊綜合評價能夠明確各個風(fēng)險因子的模糊隸屬關(guān)系，最后便可以得到該科研機構(gòu)的科研經(jīng)費管理風(fēng)險水平。通過這種方式能夠更為形象的了解某一科研機構(gòu)的科研管理風(fēng)險水平，從而對出現(xiàn)問題的因素進行合理解決，使其能夠更好地發(fā)展，并且促使建立科學(xué)有效的科研經(jīng)費管理評價體系。

三、指標(biāo)體系的應(yīng)用

通過對上訴問題的分析和了解，我們可以進一步進行充分的探究，在具體的研究對象中能夠更加直觀的進行科研經(jīng)費管理風(fēng)險的評估。針對于我國山東省某一科研機構(gòu)進行研究分析，首先，我們應(yīng)當(dāng)根據(jù)原本已經(jīng)建立好的科研經(jīng)費風(fēng)險指標(biāo)體系來明確結(jié)構(gòu)層級。然后將目標(biāo)層分為三個準(zhǔn)則層和十二個指標(biāo)層，然后，再根據(jù)風(fēng)險因子的主次程度來進行兩兩比較，形成評判矩陣。下一步再通過科研機構(gòu)的專家和工作人員的相關(guān)意見進行評判矩陣，最后分析得出我國山東省某一科研機構(gòu)的科研經(jīng)費管理風(fēng)險水平，根據(jù)所得的權(quán)重和科研經(jīng)費內(nèi)部控制管理風(fēng)險與科研經(jīng)費成果管理風(fēng)險的權(quán)重之和進行比較大小，如果科研經(jīng)費預(yù)算管理風(fēng)險的權(quán)重數(shù)值較大的話就應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的措施進行改良和完善，相關(guān)人員要重視科研經(jīng)費管理風(fēng)險，通過合理的手段提高控制能力[3]。

通過對于我國科研項目的具體了解，在一定程度上存在著不足之處，導(dǎo)致我國科研水平的緩慢發(fā)展。首先在安排分工上重復(fù)率比較高、管理制度不夠完善和科學(xué)、資金使用的效益應(yīng)當(dāng)提高等問題。這些問題的出現(xiàn)阻礙了我國科研的進步，但是我國可以通過有效的方法進行合理的解決，在科研中采取適當(dāng)?shù)氖侄蝸硖岣呖蒲薪?jīng)費的使用效率，促進優(yōu)質(zhì)科研成果的轉(zhuǎn)化，同時還要建立一個比較合理的科研經(jīng)費管理評價體系，對科研經(jīng)費管理風(fēng)險識別與評估進行研究，在不久的將來，我國在科研事業(yè)上一定會有突躍性的進步，提升我國的科研水平，實現(xiàn)科研事業(yè)在我國的可持續(xù)性發(fā)展。