建筑工程項(xiàng)目成本管理中的問題及對(duì)策研究

李 嶺 劉 川 阮華榮

（中國水利水電第十工程局有限公司，四川 成都 410004）

施工項(xiàng)目成本管理是施工單位的一項(xiàng)非常關(guān)鍵的基礎(chǔ)管理方式，是指建設(shè)單位聯(lián)系本領(lǐng)域的特性，將作業(yè)過程的直接耗費(fèi)當(dāng)成評(píng)判依據(jù)，將貨幣當(dāng)成重要的計(jì)量單位，進(jìn)而全方位地管控從開工至竣工過程中所產(chǎn)生的所有收支，進(jìn)而使項(xiàng)目施工造價(jià)實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化。這就涵蓋了實(shí)施工程施工責(zé)任成本，編制切實(shí)可行的成本方案、進(jìn)行成本指標(biāo)的分解、科學(xué)管控成本、成本核算、成本考評(píng)以及成本監(jiān)督。而施工企業(yè)一定要科學(xué)地管控工程項(xiàng)目成本，方能使施工成本得到降低，如此施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利潤才能得到保障。

一、建筑工程成本管理的構(gòu)成和現(xiàn)狀

工程項(xiàng)目成本根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)計(jì)入成本的方式細(xì)分，能劃分成直接成本與間接成本兩種；若根據(jù)成本控制需求，由成本產(chǎn)生的時(shí)間進(jìn)行細(xì)分，就能細(xì)分成預(yù)算成本、計(jì)劃成本以及實(shí)際成本3種。

建筑項(xiàng)目的成本管控工作水平是項(xiàng)目支出能否實(shí)現(xiàn)節(jié)約的決定性因素。建筑項(xiàng)目的成本支出有：建材成本、勞動(dòng)力成本、設(shè)備使用成本、作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理成本等。而對(duì)于這些支出均應(yīng)制定切實(shí)可行的管控機(jī)制，進(jìn)而使施工單位能更好地管控項(xiàng)目成本。但目前建筑項(xiàng)目的成本管控工作依然存在較多的不足與缺陷。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)背景下，施工企業(yè)不斷涌現(xiàn)，而建筑領(lǐng)域的競(jìng)爭也漸漸趨于白熱化，勞動(dòng)力成本不斷增加，建材價(jià)格波動(dòng)劇烈，并且由于最低價(jià)格中標(biāo)機(jī)制的落實(shí)，又因現(xiàn)金保證機(jī)制的實(shí)行，會(huì)使施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益受到影響。鑒于此，施工企業(yè)一定要重視建筑工程項(xiàng)目成本管理。但現(xiàn)今，由于成本管理體系并不成熟，并且存在很多不足，因此在很大程度上影響著企業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步[1]，下面文章針對(duì)這些問題進(jìn)行分析。

二、工程項(xiàng)目成本管理中存在的主要問題

（一）工程項(xiàng)目參與者忽視項(xiàng)目成本的管理和控制

建筑工程項(xiàng)目成本管理具備較強(qiáng)的系統(tǒng)性與全民參與特性，因此無論是項(xiàng)目經(jīng)理，還是施工技術(shù)人員均應(yīng)切實(shí)承擔(dān)節(jié)約經(jīng)費(fèi)的責(zé)任與義務(wù)。現(xiàn)今，在部分項(xiàng)目實(shí)際施工前，并沒有制定系統(tǒng)性的造價(jià)方案，僅僅是借助經(jīng)驗(yàn)粗放的方式進(jìn)行管理，并且在出現(xiàn)問題時(shí)，沒有科學(xué)的規(guī)范與機(jī)制參考，項(xiàng)目經(jīng)理在解決問題時(shí)帶有過強(qiáng)的主觀性，并且施工人員采取應(yīng)付的態(tài)度處理問題[2]。

（二）工程成本控制措施缺乏針對(duì)性

工程項(xiàng)目流程非常繁瑣，這就使成本控制方式具備顯著的多樣性特點(diǎn)，由于各個(gè)項(xiàng)目存在較大的差異，因此應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，針對(duì)性、高效地制定成本控制方案。許多建筑施工單位雖然制定了事前成本控制方案，但內(nèi)容并未明確，或直接照搬類似工程，倘若產(chǎn)生問題，并不能及時(shí)運(yùn)用有效的應(yīng)對(duì)手段，這就會(huì)使成本管理漸漸流于形式化。

（三）工程項(xiàng)目成本管理中缺乏風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制

科技不斷進(jìn)步、各項(xiàng)成本的增加、市場(chǎng)競(jìng)爭日漸激烈、物質(zhì)資源相對(duì)稀缺等因素導(dǎo)致工程項(xiàng)目面臨很多潛在風(fēng)險(xiǎn)，而這就會(huì)使企業(yè)的競(jìng)爭能力受到極大的影響，此外，由于工程項(xiàng)目成本管理中缺乏風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，因此使建筑施工企業(yè)的穩(wěn)健發(fā)展受到影響。

（四）缺少責(zé)權(quán)利對(duì)等的獎(jiǎng)罰制度

在建筑工程成本管理系統(tǒng)內(nèi)，項(xiàng)目經(jīng)理職責(zé)的履行尤為關(guān)鍵，在成本管控工作與工程效益層面上對(duì)分公司負(fù)責(zé)，但其他業(yè)務(wù)部門主管與各部門管理人員均應(yīng)履行自己的職責(zé)，制定科學(xué)的權(quán)利與利益相協(xié)調(diào)的管理制度，真正約束并且激勵(lì)工程項(xiàng)目成本管理工作的落實(shí)。但目前的工程項(xiàng)目成本管理工作并未注重考評(píng)獎(jiǎng)罰制度的制定與落實(shí)，“健康因素”與“保健因素”并沒有聯(lián)系起來，責(zé)權(quán)利三者的關(guān)系并不科學(xué)。

三、加強(qiáng)工程項(xiàng)目成本管理的策略

工程項(xiàng)目成本的管理在工程項(xiàng)目測(cè)算、實(shí)行以及驗(yàn)收的整個(gè)階段中得到落實(shí)。因?yàn)楣こ添?xiàng)目自身具備一定的特殊性，因此，對(duì)工程項(xiàng)目成本展開過程管控工作能使成本得到減小，并且工程項(xiàng)目成本管理也能不斷得到完善與優(yōu)化。下面文章針對(duì)工程項(xiàng)目管理的關(guān)鍵性步驟進(jìn)行分析，進(jìn)而闡述強(qiáng)化成本管理工作的措施。

（一）測(cè)算階段

第一，分解項(xiàng)目施工成本。明確工程項(xiàng)目的建材、人工、設(shè)備、管理人員勞動(dòng)力成本、辦公費(fèi)、通訊費(fèi)、差旅費(fèi)等的實(shí)際支出，進(jìn)而完成作業(yè)時(shí)各項(xiàng)目的實(shí)際管控目標(biāo)，還要把這個(gè)目標(biāo)發(fā)布到相關(guān)部門。第二，開工前進(jìn)行成本預(yù)測(cè)，確定成本目標(biāo)。在項(xiàng)目施工前，組建成本核算領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，并且組織人員針對(duì)施工當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)進(jìn)行調(diào)研，依照中標(biāo)價(jià)對(duì)比計(jì)劃成本與責(zé)任成本，之后根據(jù)中標(biāo)價(jià)、當(dāng)?shù)刭Y源與啟用團(tuán)隊(duì)狀況制定責(zé)任成本預(yù)算，進(jìn)而明確責(zé)任成本的實(shí)際目的。

（二）實(shí)施階段

第一，成本管理應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目施工的整個(gè)過程中所產(chǎn)生的成本進(jìn)行監(jiān)控，采集相關(guān)信息與數(shù)據(jù)，比較計(jì)劃值與實(shí)際發(fā)生值，并且依照比較結(jié)果，分析實(shí)際成本是不是高于計(jì)劃成本，或節(jié)約了多少，并針對(duì)性地運(yùn)用科學(xué)的對(duì)策強(qiáng)化工程項(xiàng)目成本管理工作，進(jìn)而使工程項(xiàng)目實(shí)際成本能符合計(jì)劃成本范圍。第二，確定責(zé)權(quán)利，真正實(shí)現(xiàn)實(shí)行、考評(píng)都有理有據(jù)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任制的實(shí)際需求與條件，始終秉承責(zé)、權(quán)、利三者密切聯(lián)系的根本原則，不但強(qiáng)化安全、質(zhì)量、行政管控工作，還不斷完善各種激勵(lì)制度與考評(píng)機(jī)制。第三，細(xì)化成本控制計(jì)劃，把目標(biāo)真正細(xì)分至個(gè)人。成本控制計(jì)劃其實(shí)就是在項(xiàng)目經(jīng)理的管理下，運(yùn)用成本預(yù)測(cè)的數(shù)據(jù)所開展的，這其實(shí)就是以貨幣模式預(yù)先設(shè)計(jì)各個(gè)項(xiàng)目施工階段中生產(chǎn)耗費(fèi)的預(yù)估總水平，借助各個(gè)項(xiàng)目成本方案能明確對(duì)比項(xiàng)目總投資要完成的計(jì)劃成本降低額和降低率，還要根據(jù)成本管控的實(shí)際層次、相關(guān)成本項(xiàng)目與項(xiàng)目進(jìn)度分時(shí)期分解成本計(jì)劃，還要編制成本落實(shí)計(jì)劃。

（三）驗(yàn)收階段

第一，工程項(xiàng)目竣工后的成本審計(jì)剖析，不僅是經(jīng)濟(jì)核算資料檔案管理的科學(xué)方式，而且對(duì)工程項(xiàng)目成本管理的總結(jié)分析非常關(guān)鍵。在項(xiàng)目竣工后，務(wù)必構(gòu)建將此項(xiàng)目當(dāng)成對(duì)象的經(jīng)濟(jì)核算資料檔案，若存在必要，還應(yīng)以附件的方式將施工經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)記錄下來。第二，就實(shí)際情況而言，許多項(xiàng)目沒有竣工掃尾，并且技術(shù)主力大部分在其他在建項(xiàng)目內(nèi)，這就使掃尾工作效率得不到保障，并且設(shè)備、器械的轉(zhuǎn)移工作存在較大的困難，但成本還是一樣產(chǎn)生，這就會(huì)使已得到的經(jīng)濟(jì)利潤漸漸流失。鑒于此，務(wù)必精心組織竣工掃尾工作，進(jìn)而使竣工階段所耗費(fèi)的成本減小。

（四）完善合同文本，防止產(chǎn)生法律損失

工程施工過程中所產(chǎn)生的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，均是以協(xié)議或合約的方式產(chǎn)生的，倘若合約的條款出現(xiàn)疏漏，對(duì)方就極有可能鉆空子，進(jìn)而使企業(yè)遭受損失時(shí)，原本的索賠條款并不成立，導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)原本不需要承擔(dān)的損失。鑒于此，務(wù)必重視合約條款的制定，經(jīng)濟(jì)合約管理工作人員應(yīng)保持相對(duì)固定的狀態(tài)，并且還應(yīng)掌握經(jīng)濟(jì)合約法規(guī)的相關(guān)理論知識(shí)；其次，應(yīng)強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)合約管理工作人員的責(zé)任心；最后，應(yīng)編制切實(shí)相對(duì)固定的合約標(biāo)準(zhǔn)格式。

（五）工期成本控制效益

工期和成本兩者關(guān)系的處理是施工項(xiàng)目成本管理質(zhì)量的決定性因素，也就是說工期成本的控制和管理工作對(duì)企業(yè)與項(xiàng)目經(jīng)理部而言，并不是工期越短，成本管理工作的效果就越好，而是應(yīng)借助科學(xué)調(diào)整工期的方式，獲得最合理的工期點(diǎn)成本，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)工期成本的最小化。

工期成本管理其實(shí)就是科學(xué)地處理工期和成本兩者之間的關(guān)系，進(jìn)而使工期成本總和實(shí)現(xiàn)最小化。工期成本主要體現(xiàn)在下面兩點(diǎn):第一，由于工期延誤所產(chǎn)生的業(yè)主索賠開支，而這種現(xiàn)象可能是因?yàn)樽鳂I(yè)條件與自然環(huán)境惡劣所導(dǎo)致的，當(dāng)然，也可能是因?yàn)閮?nèi)部不利因素所導(dǎo)致的，由于內(nèi)部不利因素所導(dǎo)致的工期損失，延誤的時(shí)間越長，就會(huì)導(dǎo)致經(jīng)驗(yàn)的積累越少。第二，項(xiàng)目經(jīng)理部因?yàn)橐Ｕ瞎て?，需全方面地分析工期成本的各?xiàng)因素，進(jìn)而得到工期成本最小的理想點(diǎn)，此理想點(diǎn)同樣是工期最短而施工開支最小的最佳點(diǎn)。

四、結(jié)束語

綜上所述，建筑施工企業(yè)科學(xué)地管理工程項(xiàng)目成本，能使企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營開支降低，進(jìn)而使企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益得到提升，最終強(qiáng)化企業(yè)綜合競(jìng)爭力。此外，合理地管理項(xiàng)目成本，能切實(shí)增強(qiáng)部門之間溝通、配合的能力，進(jìn)而使企業(yè)內(nèi)部形成良好的凝聚力，提升有企業(yè)管理效率。鑒于此，施工企業(yè)管理人員應(yīng)科學(xué)地認(rèn)識(shí)項(xiàng)目成本管理的價(jià)值及意義，切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目成本管理工作。