環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團的年報審計籌備策略

魏朵英

（成都美富特環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團有限公司財務部，四川 成都 610000）

2010年《國務院關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》第一次把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，后續(xù)陸續(xù)出臺的一些支持政策為環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了肥沃的土壤，環(huán)保產(chǎn)業(yè)已成為經(jīng)濟新常態(tài)下新的經(jīng)濟增長點，針對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年報審計也越來越嚴格。所謂的年報審計，就是專業(yè)的注冊會計師針對被審計單位的年度財務會計報告進行審計，并提出相應的審計意見的過程，這對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展具有重要監(jiān)督、指導作用。

一、當前環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團的年報審計籌備的難點分析

（一）年報審計籌備計劃有待進一步完善

之所以開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團的年報審計，目的在于分析環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團在業(yè)務開展、資金使用方面的合法性、合理性和效益性，不管是對于整個環(huán)保行業(yè)還是對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團個體都具有重要的意義。然而，作為一個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)在取得快速發(fā)展的同時，我們也發(fā)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)在年報審計上還存在諸多不足，特別是在年報審計的籌備上缺少計劃性，導致年報審計相對比較粗陋，更有甚者，年報審計只是停留在形式上，不能夠客觀地反映環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團的實際經(jīng)營狀況?？梢哉f年報審計的籌備計劃直接關乎環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團的整個年報審計能否有效實施，也會直接影響到年報審計的質量，如何根據(jù)年報審計的需要以及集團自身的實際情況制定一個完善的籌備、實施計劃也是目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團在年報審計籌備過程中需要進一步改善的。

（二）企業(yè)專業(yè)財務人才的配備比較欠缺

任何一個企業(yè)的年報審計都離不開詳實、完整的財務數(shù)據(jù)以及專業(yè)、清晰的財務報表，然而在針對當前環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年報審計中發(fā)現(xiàn)，經(jīng)常會出現(xiàn)年報審計的相關材料不全、錯誤，財務報表混亂、不清楚等問題，究其原因主要在于環(huán)保產(chǎn)業(yè)的財務人員專業(yè)程度較低。一方面，環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于一個相對比較新的行業(yè)，如何對其進行有效的財務管理也存在一定的困難，特別是在相應的指標制定上還存在模糊、有爭議的地方，加上環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團所牽涉的范圍、領域相對較為復雜，比如醫(yī)藥行業(yè)的污水處理、石油化工行業(yè)的污水處理、電鍍行業(yè)的污水處理等，其專業(yè)化程度也相對較高，這就對環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團的會計人員水平提出了更高的要求。另外一方面，目前環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團的重點更多是放在技術推廣、商務談判、項目設計、工程安裝及調(diào)試等層面的提升，而在財務管理層面還不夠重視也不夠深入，這也使得集團的財務管理人員對于年報審計的籌備沒有引起足夠的重視。

（三）環(huán)保產(chǎn)業(yè)領域的年報審計重點不夠突出

不同的產(chǎn)業(yè)年報審計的重點也會有所不同，就環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，年報審計的重點必然會和其他的行業(yè)有所不同，特別是在環(huán)境保護的效果和效益審計上更為關注。在這樣的背景下，環(huán)保產(chǎn)業(yè)的相關企業(yè)在接受年報審計前的籌備工程中，應重點考慮相關業(yè)務資料及財務資料能否突出事關年報審計突出環(huán)保產(chǎn)業(yè)的特點，是否能夠真實的反映環(huán)保產(chǎn)業(yè)領域的業(yè)務狀況、經(jīng)營情況以及行業(yè)狀況。在目前的大部分環(huán)保產(chǎn)業(yè)準備年報審計時，對于這一特殊性考慮不夠，多是按一般企業(yè)的角度進行準備，例行公事的進行年報審計，所以更多只是停留在會計核算資料的準備上，只要審計的的結果沒有出現(xiàn)違規(guī)、違法的行為就可以了；而有的企業(yè)并不愿意過多詳細的把自己的業(yè)務狀況、經(jīng)營狀況、財務數(shù)據(jù)公布出去，所以在提交給審計單位時也有所保留?；诖瞬⒉荒苷嬲l(fā)揮年報審計在推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)質量提升的推動作用。

二、加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團的年報審計籌備策略的分析

（一）研究年報審計政策，制定年報審計籌備計劃

為了更好地開展年報審計工作，環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團要在熟悉政策的基礎上制定詳細的籌備計劃，確保年報審計順利、高效開展。一是要加強年報審計的相關政策研究，毋庸置疑，所有的年報審計工作都必須以相關的法律法規(guī)、行業(yè)政策意見為依據(jù)，具體包括審計需要提供的材料、審計材料提交的格式、審計實施的流程、審計的方式，在此基礎上進行年報審計計劃。二是要根據(jù)實際制定可執(zhí)行的籌備計劃，對于剛開始準備年報審計的環(huán)保企業(yè)來說，可以先進行專業(yè)咨詢再制定計劃，這樣會比較有效率，在制定計劃的過程中關鍵在于步驟的把控與人員的動員，在步驟的把控上要根據(jù)年報審計的時限做好相應的時間進度安排，確保之后在進行年報審計時能夠有條不紊的開展，特別是在前期的數(shù)據(jù)收集、分析、統(tǒng)計以及報表的形成，另外要以財務部門為牽頭，發(fā)動各個部門共同參與，確保數(shù)據(jù)收集的全面性和有效性。預則立，不預則廢，制定年報審計籌備計劃是環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團重視年報審計的重要體現(xiàn)，也是后續(xù)工作開展的重要基礎。

（二）配備專業(yè)財務人員，做好全面數(shù)據(jù)收集分析

要解決環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團年報審計籌備的難點，關鍵還是在于專業(yè)財務人員的儲備與培育，特別是在籌備過程中的數(shù)據(jù)收集、統(tǒng)計、分析以及報表形成都需要專業(yè)的財務工作人員。首先，要配備具有專業(yè)會計知識的財務工作人員，年報審計的本質就是對企業(yè)資金使用狀況的審核、監(jiān)督與指導，這些都需要具備專業(yè)的會計知識的財務工作人員來承擔，試想如果是非專業(yè)財務工作人員勢必會造成基礎性的財務報表錯誤，這樣的話根本經(jīng)不起審計單位的專業(yè)審核，也不能夠對環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團的資金使用狀況有一個專業(yè)的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)。其次，除了專業(yè)會計知識之外，還要增強環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團財務工作人員的“行業(yè)知識”，也就是要培養(yǎng)屬于環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團特有的復合型財務工作人員，只有這樣才能把會計知識和行業(yè)業(yè)務相結合，這也是考驗環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團年報審計籌備能力的一個重要指標?？梢姡瑢I(yè)的環(huán)保行業(yè)財務工作人員是開展其年報審計的重要組成部分，加強財務工作人才隊伍建設也是推進年報審計籌備的重要策略。

（三）梳理產(chǎn)業(yè)業(yè)務要點，把握環(huán)保產(chǎn)業(yè)審計重點

在做好企業(yè)年報審計籌備“共性”工作的基礎上，環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團在進行年報審計籌備時還要做好“個性”準備，也就是要在年報審計材料的準備上準確梳理產(chǎn)業(yè)業(yè)務特性，以應對審計單位在環(huán)保產(chǎn)業(yè)審計中的重點審核需要。一是要緊密結合行業(yè)性質，每一個被認定為環(huán)保企業(yè)的公司都要經(jīng)過環(huán)保產(chǎn)品認證，其章程也會有相應的業(yè)務規(guī)定，因此環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團在籌備年報審計時就不能只是對企業(yè)的會計核算進行資料準備，而是要充分梳理產(chǎn)業(yè)業(yè)務的要點，把資金使用與主要業(yè)務相結合進行分析，并在最后的財務報表里面詳細呈現(xiàn)其合理性和效益性。二是要注重社會效益資料的收集與準備，相比其他公司，環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團既要做好經(jīng)濟效益審計資料的籌備，也要重點呈現(xiàn)其社會效益實現(xiàn)的相關資料準備，在這個方面環(huán)保產(chǎn)業(yè)在每一個項目的社會效益評估工作就顯得尤為重要，需要通過制定一些評估反饋的指標去體現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)審計的社會效益，這也是凸顯環(huán)保產(chǎn)業(yè)審計重點的重要要求。

三、結語與展望

加強環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團的年報審計籌備，不僅是環(huán)保企業(yè)審計的客觀要求，也是環(huán)保產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展的必然要求。只有環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團充分認識到年報審計籌備的重要性，并且通過計劃的制定、人才的培育、要點的梳理不斷進行推進，才能確保年報審計工作的有效開展。當然，環(huán)保產(chǎn)業(yè)集團在面對年報審計時也要經(jīng)得起越來越嚴格的考驗，并且在審計后的調(diào)整中不斷提升自身的業(yè)務能力、社會效益，這才是年報審計的最終落腳點。