許衛華
(中鐵十七局集團第四工程有限公司 重慶 401120)
依據高速公路檢測的以往實際經驗和以往評定方法的優勢,不斷改進招標評定方式,這樣可以保證高速公路檢測項目招標工作的效率,可以很好地處理在高速公路試驗招標過程中發生的意外事件,幫助業主選擇信譽良好的投標單位,保證項目的推進工作,還可以幫助投標單位出適合的價錢獲得目標工程,降低資金損失。
建立高速公路竣工驗收評估標準主要是為了在工程時間、安全方面以及定價方面等,經過綜合考慮后選擇出最優的投標人,很多標準都可以反映投標人實際競爭實力,應該依據工程項目的實際情況、本質和優點建立不同類型的評估指標。評估標準不宜制定太多,應該精選出優質的評價指標進行篩選,舍棄掉部分與評估不相關或者和其他標準相似的評估標準,這樣可以高效率完成工作[1]。
可以利用好多方式選擇合適的評價標準,其中包括兩大類:①知名專家調研方法;②研究數據統計法。本文主要通過在相關網站上查閱與我國招標相關的法律規范和評價標準,收集相關文獻,綜合分析整合文獻,總結出目前檢測評價標準,然后在大量的標準中篩選出使用次數較多的標準指標,研究、整理篩選出的指標[2],如表1所示。

表1 公路工程交工驗收試驗檢測評價指標體系
從表1中可以看出,高速公路竣工驗收評標指標系統分為五個第一指標和十五個第二指標,將五個第一指標的數據設置為一個向量,即B,B=(b1,b2,…,b5),將十五個第二指標的數據設置為一個向量,即 C,C=(C1,C2,…,C15)。通過層次分析法構建數學模型,要利用層次分析法科學的設計五個第一指標和十五個第二指標的標準,下面研究一下影響評估指標體系的要素:
投標人的背后實力分析包括項目經理、項目負責人以及分項負責人的工作能力以及業績成果。為了保證工程項目順利推進,應該對相關負責人進行工作安排和分工,以上三類工作人員的工作能力和保質保量的完成工程項目有著密不可分的關系。因此招標人應該綜合考慮這三類工作人員的能力和業績情況。最后評估權重的決定權在專家的手里。
應該了解投標人實際所具備的技術情況,其內容主要分為利用相關技術工具的規劃、技術的安全性以及相關的監管系統。還有要了解與工程相關的因素,包括溫度、文化、氣候等,確定檢查方法要依據這些因素,結合實際環境,合理規劃工作進度,設置合適的處理方法。使用的技術設備要符合招標人的最低標準,而且要著重關注不同類型的安全隱患。在開展驗收檢測工作中,要注意相關檢查方法和周圍環境的關系,是否污染了周圍的環境。負責檢測的部門要設置科學合理的保障質量的系統和相關安全問題的最優處理方法。
一般情況下,投標人目標是報價和質量安全目標。在工程中,報價是非常重要的,但是最合適的投標價格不僅僅取決于投標單位所設置的價格,而是應該按照相關招標文件里所設置的研究方法。技術水平主要取決于工程項目的完成效果,而不是單單考慮投標單位所確立的質量目標。
投標人所在企業的信譽主要通過兩個方面分析即業主對工程項目的反饋和企業在部分項目中遺留的不良信息。投標人所在企業的信譽應該收集最近三年業主反饋信息,因為業主評價信息可以清晰的反映出投標單位以往完成工程的實際情況,獲得業主的好評可以說明企業檢測能力情況。
投標人所在企業所具有的資本主要通過三個方面分析即資金狀況、人才數量和工作業績。企業要有足夠的資金,為順利完成項目提高資金保證,而且可以提供銀行擔保證明。要依據不同的投標單位所提供的可以反映近幾年的資金報表以及反映幾年后的資金預測信息,研究企業資金鏈的穩定性,評估企業以后的經營趨勢。
竣工驗收檢測指標包括五個第一指標和十五個第二指標,五個第一指標即企業保障B1、技術設備B2、目標B3、信譽B4、企業財務B5;十五個二級指標即項目經理工作能力C1、技術負責人工作能力C2、分項負責人工作能力C3、試驗方法C4、使用設備情況C5、質量管理系統C6、環境保護系統C7、安全管理系統C8報價C9、質量目標C10、業主反饋信息C11、不良信譽C12、資金情況C13、人才資源C14、企業業績C15。
本文利用層次分析法確立公路驗收評標指標,然后采用灰色關聯度法對其進行驗證方法的合理性,對投標單位進行綜合考慮,根據其相對好壞進行列表,最后確定最佳投標人。
將驗收試驗中十五個第二指標細分包括一個定量指標和十四個定性指標。定量指標指的是報價,依據招標文件中相關條例經過數字化后生成具體分數。定性指標包括企業業績和信用等。這些指標都是專家評分確立的,方便研究和操作。其他的一種方法就是不利用分等級的方式,而是不同知名專家依據自身的喜好情況,評定出不一樣的分值,如果專家對其非常滿意,那么其得分情況一定會很高。因為不同類型專家對待每件事的看法不一樣,為了制定出合適的指標分數,要對收集的知名專家的打分進行綜合加權,最終獲得一個科學合適的分數。
綜上所述,本文利用層次分析法和灰色關聯度分析法來確定最合理的投標人,這兩種方法設置評標權重使用層次分析法。其中利用層次分析法確定合理的高速公路竣工驗收檢測的評價方式,然后組織知名專家對投標人進行判斷評分,篩選出最優投標人,投標人所得分數高,有可能成為最佳投標人。另一個方法是灰色關聯度分析法,投標人所得關聯系數最大的就是最佳投標人。