周柏移
(廣東工程建設監理有限公司 510100)
隨著社會的進步和科學技術的發展,越來越多的新設備和新技術應用到建筑行業當中,在促進了建筑工程的發展的同時,也使得建筑工程的施工更加的復雜化。作為建筑工程施工安全的監督和管理的核心,建筑工程安全監理工作十分重要,近年來,由于現行的建筑工程安全監理工作無法緊跟建筑工程的發展腳步,導致部分區域仍存在著建筑安全事故。因此,研究建筑工程安全監理工作,提升監理工作的合理性和科學性具有重要的現實意義。
建筑工程的監理工作主要是對工程的成本控制、施工進度控制、施工質量控制;同時還要對建筑工程期間的安全、信息以及工程建設合同進行管理,并對相關的建設方和施工單位進行溝通協調,確保建筑工程按照設計要求和相關規范按時高質量的完成(如圖1)。但是,現階段,在我國的建筑工程安全監理方面還存在以下幾個方面的問題:

圖1 監理工作三大目標間關系
作為保障建筑工程單位嚴格遵守建筑相關規范要求施工的重要主導者,政府在建筑工程安全監理當中的作用十分關鍵。但在實際的建筑工程當中,政府相關部門的職能缺失十分嚴重。
(1)在進行建筑施工安全監理的工作過程中,存在多部門的工作內容和職責重疊,這種工作安排的本意是為了起到各部門相互監督、相互協作,保障建筑工程安全施工的目的,但是在實際執行階段,部門間的工作相互脫節,存在部門間協作不一,重復執法或者相互推諉的問題,嚴重影響了政府在建筑工程安全監理當中應發揮的作用。
(2)由于監理單位相關的人員存在專業能力不足的問題,導致安全建立工作存在缺失。隨著科學技術的發展,建筑工程的施工技術也在不斷的革新和完善,新時代的施工單位掌握了很多先進的施工工藝。由于缺乏對新型施工工藝的了解,導致監理工作過程中,相關監理人員很難發現施工中存在的安全問題,嚴重影響了監理工作的有效性。
部分建筑監理單位,雖然具備相應的監理資質,但在實際建筑工程的監理工作中,并未實際參與到現場的安全監理工作當中,甚至存在部分監理人員從建筑工程開工建設到竣工驗收的整個過程,都未曾到過施工現場。此外,在監理工作執行過程中,存在責權利分配不明確的現象,導致監理管理工作存在嚴重的不足,監理單位和施工單位相互推諉、踢皮球的事情層出不窮。
在進行建筑工程安全監理工作時,由于相關的法律法規存在空白,缺少對安全監理工作的有效支持,導致在實際的運營過程中,標準化不統一,很難有效的對建筑工程施工過程中的安全工作起到完善的監督檢查效果。同時,也因為缺少相關法律法規的約束,導致一些不正當行為的出現,給建筑工程的建設質量和施工安全帶來了嚴重的影響。
建筑工程的安全監理工作保障了建筑施工的人員和財產,確保了建筑工程的施工進度,是建筑施工當中非常重要的監督和管理環節。
(1)監理通知:在日常的建筑工程安全監理過程中,發現建筑工程施工存在安全隱患,或者未按照相關設計或者法律法規、施工規范要求施工的,應立刻開具監理通知單,責令建筑施工企業進行限時整改。
(2)暫停施工:對于嚴重違法相關設計、法律法規、施工規范要求的施工行為,以及存在嚴重的安全事故隱患的情況,相關監理人員應當要求施工單位停止施工,并將情況上報給建設單位。
(3)報告:相關監理工作人員應根據日常的安全監理工作,匯總成監理報告,在周例會、月例會上針對安全生產問題,進行專項通報,并要求相關人員給予關注和整改。
(4)日常巡檢:監理工作人員應日常對建筑工地進行現場巡檢,并做好相關的監理記錄。
(1)安全監理工作人員應對建筑工程的施工圖紙進行全面的了解和審查,通過對圖紙的了解,熟悉建筑工程的各項設計,并對可能存在安全事故的施工設計重點關注。此外,通過對設計圖紙的熟悉和了解,還能確保在今后的監理工作中,能夠及時發現未按照設計圖紙的施工行為,確保建筑工程的施工嚴格按照設計要求進行。
(2)施工方案是建筑工程進行施工建設的依據。通過對施工方案的審查,監理人員對不合理的施工方案,要及時與施工單位進行溝通,確保施工方案滿足安全生產管理要求。此外,對于難度較大的施工項目要邀請施工單位一起進行論證,對方案的可行性進行確認。
(3)監理工作人員還需要對施工單位的資質情況進行審核,確保施工單位的整體素質能力符合建筑工程的要求,確保建筑工程的施工質量。
(4)在建筑工程開展過程中,還應監督施工單位是否建立了安全管理條例。通過完善的安全管理條例,可以有效的保障建筑工程施工過程中的安全性。例如:安全生產責任制,安全生產教育培訓制度,安全生產規章制度和操作規程,消防安全責任制度,安全生產事故應急救援預案,安全施工技術交底制度以及設備的租賃、安裝拆卸、運行維護保養、驗收管理制度等。
建筑工程施工過程中,往往因為對一些的施工細節的不重視,導致了安全事故的發生。因此,在進行建筑工程施工過程中,安全監理工作人員應注意以下重點:
(1)加強對施工所用的設備和材料進行監測,確保施工單位所配備的工作服符合相關規范要求,所使用的施工設備都處于良好狀態。此外,還需要對施工過程中所需要材料進行嚴格的審核,確保所有的材料都具備出廠合格證,都經過現場抽樣監測合格。
(2)重視腳手架工程施工的安全控制:對于落地式鋼管扣件腳手架工程,施工之前,監理工作人員應對腳手架的結構構件,立桿地基承載力進行重點的測算和審核,確保施工工藝符合相關的設計要求。對于地式鋼管扣件滿堂操作腳手架工程,在施工前施工單位和監理單位應共同編制專項的工程方案,對于搭設過程中,存在安全風險的腳手架施工,應充分進行論證和精密計算,確保施工方案滿足安全生產的要求。同時,在施工過程中,監理工作人員應現場對施工過程進行安全控制,發現安全問題,應立刻停止施工,采取預案措施進行應對。
深基坑是建筑施工前期為保護施工安全而建設的一項工程,深基坑的結構穩定性決定整個建筑物的質量。在進行深基坑施工過程中,監理工作人員應對施工單位所選擇的地點進行重點監測,對深層土體的位移情況,周邊構筑物和管線等是否存在沉降傾斜的問題等。并對這些數據及時進行分析研究,對異常情況,應及時通報施工單位,采取有效的措施,防止出現基坑坍塌等安全事故。
用電安全是建筑工程安全工作的重要組成之一。在建筑工程施工過程中,對于臨時用電行為,必須經過相關部門的審核,方能進行。同時,作為施工現場的監理人員,對臨時用電行為應進行檔案記錄,并對可能存在的用電安全隱患,進行通報,或者督促施工單位采取有效的措施,避免安全事故的產生。
此外,監理工作人員還應對現場的設備進行巡檢,確保施工單位定期的進行了設備的維護保養工作。
綜上所述,現階段,建筑工程的安全建設離不開監理工作。現階段,建筑工程安全監理工作還存在很多不足和問題,無法充分的發揮其在建筑工程安全生產中的作用。因此,相關的監理單位應緊跟時代發展,加強對監理人員的綜合素質能力提升培訓,完善企業內部規范制度,提升監理工作的工作效率,推動我國建筑工程安全生產的發展。