畜產品質量安全監管及質量安全評價體系構建的建議

（德州市畜牧獸醫局，山東德州 253015）

畜牧業涉及范圍廣，各種畜產品與人們聯系緊密，所以需要有健全的安全評價體系，同時這種評價要對整個畜牧業中可能出現的問題進行監管，保證人們的生命財產安全。合理的安全評價體系應至少包括標準制定、畜產品生產流程檢查、產品抽檢以及社會通告等操作，并要保證不符合標準的畜產品不能流入市場，提升畜產品質量安全。

1 畜產品質量安全監管現狀

現階段，我國的畜牧業正在逐漸由傳統的畜牧業發展轉向現代的畜牧業發展。但是，環境資源的不確定性導致畜產品的質量安全受到更多的影響，安全隱患也隨著提升。這樣的情況就使得對于畜產品進行全方位的、有效的質量安全監管工作成為重點。然而，在我國目前的畜產品質量安全監管工作中，由于監管工作范圍廣、工作量大，但是進行畜產品質量安全監管的人員不夠、資金與設備不足、質量檢驗的水平低下，所以畜產品的質量安全監管工作并不能充分發揮出應有的作用，可以說，畜產品的質量安全監管現狀十分嚴峻。

我國的禽畜飼養數量與規模在世界范圍內都處于前列，由于需求量較大，所以食品動物的飼養群體較大。目前，我國農戶大多進行小規模的飼養，散養量的占比較以往有大幅的降低，整體的養殖防疫水平有了較大的提升。但是，由于養殖戶的文化水平較低，普遍對于畜產品的質量安全問題并不重視，養殖戶的法制意識還有待加強。另外，對于畜產品質量安全監管工作的投入不足、畜產品質量安全監管隊伍不健全，尤其是基層監管隊伍不夠穩定等等，都是影響我國畜產品質量安全的因素。我國的畜產品安全質量監管的相關法規政策還有待進一步完善[1]。

2 畜產品質量安全監管及質量安全評價體系的構建

2.1 優化畜產品質量安全監管制度

（1）對動物體質進行審查

畜產品包含種類較多，而現有的安全監管及質量安全評價體系較為冗雜，不能實現這兩部分的充分合作，造成不符合要求的畜產品流入市場并被消費這一現象，所以需要對現有模式進行優化，實現人員精簡和部門融合，并針對不同的流程采用不同的監管方式。新制度的建立和運行過程中，需要針對不同種類的動物設定不同的檢測檢疫標準，而標準的設定需要參考相關從業人員的意見和建議，同時為保證檢測檢疫過程中合理性和科學性，檢測人員需要具有相關從業資格。由于畜牧站獸醫的從業時間長、從業范圍涉及整個畜牧養殖業，所以在設立動物體質審查小組時，小組應由獸醫組成，同時落實采用責任分級制度，每級審查人員檢測后都要簽署責任文件。

（2）對生產流程和倉儲過程進行審查

生產流程檢查主要涉及畜產品原料、畜產品加工設備和設備運轉流程，在該小組組建時，人員構成較為復雜，包括食品檢測檢疫人員和機械行業從業人員，保證原料未遭受各類細菌和真菌污染，并對生產機械進行調查，防止在生產過程發生產品污染。對倉儲過程審查上，畜產品的不當保存產品品質下降，并產生各類致病菌，影響消費者健康，所以要對畜產品倉儲過程進行嚴格審查，保證畜產品儲存過程中的衛生和環境需求，對不滿足要求的倉儲企業進行處罰，視情節嚴重程度決定是否吊銷營業執照，并向社會公布[2]。

2.2 健全畜產品質量安全評價體系

（1）建立畜產品質量安全評價標準

建立畜產品質量安全評價內容較多，牽涉到的產品類別多樣，這意味著相關工作不能盲目、隨意，應在一定標準下有序開展。后續工作中，各地應在現有基礎上針對畜產品質量安全評價的不足進行信息收集和分析探討。對于一些畜產品生產、出售活動較為頻繁的區域，要求在國家標準基礎上進一步給予提升。對現行國家標準進行分析，可以發現相關文件雖然滿足畜產品流入市場的管理要求，但食品安全并非一朝一夕能夠完全解決的問題，還要求進一步引入專家小組評審制度，以安全為起點，以全面評價作為突破口，針對畜產品建立多種評價指標，直到評價工作被拆分到最小單元，確保質量安全評價標準具備全面性和廣泛性。

（2）建立不定期檢查制度

質量安全評價體系建立是一項長期工作，在該工作的開展過程中，除了需要專業的畜牧業從業人員參與工作外，更要求工商管理和食品檢測檢疫部門的廣泛參與，采用多部門合作的方式滿足系統建設要求，其核心途徑則是各部門聯合進行不定期檢查制度。要求在現有基礎上增加抽查的范圍、提高安全評價標準，以每個月為間隔，對所有商貿活動較為頻繁的畜牧產品市場進行檢驗，隨機選取若干產品，發現質量不合格問題對商家和當地管理部門一并處理，并責令商家整頓，直到產品質量達標。以檢查制度推動畜產品質量安全評價標準、體系的建立和完善，使其長期發揮積極作用。

3 總結

通過分析畜產品質量安全監管及質量安全評價體系構建的建議，獲取了相關理論內容。畜產品與民眾的衣、食直接相關，其質量管理不容忽視，當前相關工作并不完善，一定程度上影響了畜產品的使用。后續工作中，要求對動物體質進行審查、對生產流程和倉儲過程進行審查、建立畜產品質量安全評價標準，通過檢查制度保證相關工作的落實，實現畜產品質量的有效管理。