我國肉牛產業經濟發展形勢及對策建議

（四川省達州市開江縣畜牧食品局新街動物防疫監督站，四川開江 636258）

中國人口眾多，加之近年來人民生活水平日益提高，牛肉的需求量逐年增加，肉牛產業已經成為整個農業經濟發展中非常重要的支柱性產業。據統計，我國的牛肉消費數量已經躍居世界第三位，僅次于巴西和美國，為了適應人民群眾的需求，牛肉的產量也大幅增加。在肉牛產業經濟的發展過程中也暴露出了很多問題，這些問題也在一定程度上影響了肉牛產業的發展。研究肉牛產業經濟發展的對策勢在必行。

1 肉牛產業經濟發展現狀

1.1 肉牛資源嚴重不足

近幾年，我國肉牛的存欄量下降嚴重，據相關機構統計，2008年至2012年間，我國可繁殖肉牛的存欄量減少了大約1000萬頭，而從2008年至今十年，肉牛的存欄量又減少了近2000萬頭[1]。這也說明我國肉牛產業出現了負增長的情況。當前市場上肉牛的價格一直處在高位運行，這也在一定程度上增加了肉牛養殖的風險。

1.2 牛肉的大量進口影響國內市場

為了應對國內日益增長的牛肉需求，我國每年都會大量進口牛肉。國內牛肉價格的居高不下，也讓進口牛肉有了比較大的生存空間，這也導致了國內肉牛產業經濟的發展受到巨大影響。

1.3 牛肉食品安全問題

近年來，國家對于食品安全問題的重視程度不斷提高，我國牛肉的食品安全狀況也已經有了明顯的改善，但依然有大量的問題牛肉導致的食品安全事件發生，這也讓消費者對于牛肉的購買心存疑慮，影響了肉牛產業經濟的整體發展。造成這類問題主要是一些不法商販為了謀取不正當利益以次充好，把有毒牛肉，注水牛肉進行銷售，嚴重危害消費者的身體健康，相關部門的查處力度也有待加強。

2 我國肉牛產業經濟發展的一些建議

2.1 國家加大扶持補貼力度

隨著牛肉需求量的大幅度增加，國家對于肉牛產業的經濟發展也采取了一定的補貼措施。在2014年，中央財政為了扶持肉牛產業，保證肉牛產業可繁殖基礎母牛數量的增加，專門撥付了9億元的資金，同時，農業部牽頭，在全國一些省份開展了對于肉牛養殖農戶的補貼活動，對于達到一定養殖規模的肉牛養殖戶，一些專業的養殖場以及肉牛養殖的專業農村合作社進行補貼。這些政策取得了一定的效果，但有些地區的補助標準過低，對于養殖成本的壓力沒能有效地緩解，對于肉牛養殖的補貼，應該依舊各地區的實際情況，考慮人口數量，農牧面積等因素確定補貼的標準，可以依據基礎母牛的繁殖能力將其進行等級的詳細劃分，包括特級，一級和良種等等進行詳細的登記，按照等級和數量來發放補貼，真正幫助肉牛生產的相關人員減輕壓力，也借此鼓勵更多的農戶和一定規模的企業從事肉牛的養殖，增加肉牛的數量。

2.2 合理分配，保障養殖戶的各項利益

肉牛產業經濟涉及養殖，肉牛屠宰，加工和最終的銷售環節。進行肉牛養殖的農戶和相關企業處在整個產業鏈的上游區域，飼養的成本較高，投入的精力大，但是收益普遍偏低。與之相反，處在產業鏈下游的屠宰場和銷售商面對消費者較大的需求量肆意哄抬物價，用較低的成本換來了較高的收益，也導致了牛肉的價格一直居高不下。為了保證肉牛產業經濟持續向好的發展，應該盡快改善整個肉牛產業經濟利潤分配機制，在肉牛飼養，屠宰加工，市場銷售環節統一規劃，合理進行利潤的分配，相關部門需要根據市場實際情況，綜合分析，設計出一套合理的解決方案，保障好肉牛養殖戶的利益。在此過程中，相關的協會組織要切實發揮自身的應有作用，協調養牛生產的各個環節，本著互利互惠和平等自愿的原則進行政策的制定，做好相關服務工作。國家也應該加大對于大型肉牛生產企業的扶持力度，建立農戶和大型企業進行合作的機制，降低農戶的風險，實現一體化的運營[2]。

2.3 大力監管，確保牛肉食品安全，打擊走私等違法行為

政府需要合理調控牛肉的進出口貿易，根據實際情況調整關稅。牛肉走私行為屢禁不止，應該加大查處和打擊力度，維護肉牛產業應有的市場秩序，避免走私行為對肉牛產業產生影響。對于肉牛市場的信息及時進行發布，加強對肉牛價格和供求平衡的監管，做好未來市場情況的預測，提供準確信息供肉牛養殖戶進行分析，以便及時改變生產經營策略，降低養殖的風險。監管部門加強對市場的管控，大力整治投機，哄抬物件，私自屠宰等違法行為，切實維護肉牛產業的正常經營秩序。

2.4 運用信息技術，促進肉牛產業經濟發展

如今“互聯網+”的概念已經深入各行各業，肉牛產業也應該跟上經濟形勢，用互聯網的方式掌控肉牛生產的各個環節，降低生產成本，提高生產效率，增加肉牛的銷售渠道和銷量，用新技術來增加養殖人員的收益[3]。

3 結束語

肉牛產業是永遠不會過時的朝陽產業，由于需求量大，競爭非常激烈。國內肉牛產業經濟想要高速健康的發展，需要相關各方面人員通力合作，從生產銷售的各個環節嚴格把控，科學合理的保證肉牛產業經濟健康發展。