淺談安全監督人員的職責界定及難點分析

艾沙江·沙吾提江 王海峰 李齊忠

西部鉆探克拉瑪依鉆井公司

一、監督人員的職責權限定位問題

成立安全監督和安全管理的異體管理機制，是現代企業科學化管理的有效途徑和方法，這已經被國際上許多發達國家所證實，這里就不加以論證。在企業的生產經營工作中，如何發揮好現場的監督人員的主觀能動性，更好的發揮監督的作用，成為我們不得不認真對待和必須要解決的問題。

二、安全監督究竟應該在公司的安全生產活動中承擔怎樣的角色呢

筆者認為：監督人員應該主動承擔起6員職責；一是應該是體系文件的“宣傳員”；二是現場作業員工思想波動的“勸導員”；三是現場作業動態風險識別的“提示員”；四是體系運行過程及現場安全生產的“驗證員”；五是體系和制度運行中不符合的“反饋員”；六是堅定貫徹執行體系文件和制度的“執行員”。

（一）選人用人要慎重

監督工作并不是什么人都可以做的，更不是尋求養老的地方。因此在選擇監督人員的過程中，應該考慮將那些責任心強、技術過硬、樂于奉獻、善于溝通、身體健康、不斷鉆研而且有長期現場實際工作經驗的同志選拔到監督工作上來，這樣即有助于公司安全生產工作的開展，又能為公司一線隊伍解決人員老化問題，為一線生產效率的提高提供保障。決不能只考慮生產效益，人為的降低監督選用的標準，給公司的監督工作開展埋下‘禍源’。

（二）監督工作要支持

既然監督工作是一項新事物，那么這就要求我們各級管理人員，特別是各級領導要從有利于監督工作的開展出發，積極的為他們的健康成長提供支持。應明確這樣一個觀點：監督人員的工作開展，不是自行成長、水到渠成的事，而是需要各方面人員大力支持才能做好的工作。為此各級領導應拋開狹隘的本位主義思想觀念，工作的開展應該從是否有利于公司整體的安全生產和經濟效益提高出發。還要從是否有利于公司的整體面貌提高來考慮，所以如何樹立監督人員的威信，才是公司建立監督工作機制首先應考慮的問題。

那么是不是對監督人員的工作開展，僅強調樹立監督的威信呢？回答是否定的。筆者認為，監督工作的各方面工作的開展，樹立威信是主、懲治監督是次。但時下公司的整體情況卻被一股無形的力量所左右，使得監督人員人人自畏、怨聲載道。造成這種狀況，應該是公司安全監督管理提高的悲哀，更是監督管理體制運行的悲哀。為此公司應積極出臺相關制度或規定，盡快扭轉這種狀況，還本溯源，切實發揮好監督的作用。

（三）教育培訓要經常

建立學習型企業，是現代企業的普遍特征，而處在監督崗位的人員更應該成為學習型員工。這就要求監督人員不論工作有多忙，工作多么艱苦、條件多么惡劣，都不應該放松自己的學習。此外，公司還應積極采取各種形式開展監督培訓教育活動。更應考慮委派監督人員外出學習，吸取新經驗、新思路、新知識和新創造，不斷提高監督管理水平，推進公司安全監督工作的全面提高。

（四）疏通引導要常做

監督工作本身的性質，決定了他們工作環境的惡劣。如何處理好安全監督和安全生產、安全生產和生產進度、人員違章處罰和相互理解支持等的關系。是每一個安全監督人員必須每天都要認真面對的問題。此外，工作時間的延長，倒班制度的不確定、個人身體狀況以及家庭的各種困難等的問題，都會影響到監督人員的工作質量。所以加強監督人員的疏通和引導，是我們各級領導應該考慮的問題。應主動的多幫助監督人員解決工作和生活等方面的實際困難，只有這樣才能解除他們的思想負擔，使他們全身心的投入到工作中去。

三、監督工作的熱點、難點問題分析及對策

（一）體系的相關規定和運行是否與安全生產管理以及監督人員履行職責有沖突；發生沖突如何解決；在未解決和答復前，又如何處理。這里面包括：制定的體系文件超出了行業或企業標準；人為的抬高標準；設施、設備的配置一時無法滿足現場需要；設施設備能夠滿足現場作業要求，但由于人員能力和素質，時間等方面的原因，井隊不能及時配齊設施；人為的推卸各自的職責；人為的設置障礙。

（二）上級部門檢查人員提出的建議項整改意見。如給鉆臺扶梯處掛防護鏈、井控車間鍋爐房內即要安裝4具固定式H2S監測儀，進入房間操作人員還必須隨身攜帶便攜式H2S監測儀等等情況下我們監督人員又如何處理。

四、解決的方法和途徑

（一）要做好監督工作，監督人員應該切實掌握好，各方面的溝通技巧，這里面有與公司領導及各職能部門的溝通，但更重要的是與分公司安全和生產部門的信息溝通，以及與井隊的信息溝通。針對現場的各種問題，及時的達成一致意見，以達到提高施工現場的HSE表現水平的目的。

（二）監督人員在現場檢查中，應主動的與干部及其員工保持溝通，不應‘臉色難看、態度蠻橫、方法簡單’的處理現場問題。就是有違章行為，對我們的員工也應采取教育、疏通、引導的方法，使之認識到錯誤及其危害性。讓我們的員工帶著情緒去工作，很難避免不發生安全事故。

（三）在高風險工序的現場監測驗證工作中，監督人員應積極的與分公司安全及生產部門人員一起，落實好監督職責，驗證好彼此的數據，確保現場監測驗證工作的質量。

（四）監督人員到現場檢查工作時，應明確自己的職責和責任，不應不問青紅皂白，到處揮起處罰的大棒，使現場人員人人自畏。應把制度的執行和人性化的管理有機的結合起來，給現場創造一個和諧的氣氛。