監察權是如何行使的？

文 鄭莉娜 李光

2017年4月18日，杭州市監察委員會正式成立。改革后，市紀委、市監委紀檢監察室從6個增加至9個。其中，5個為執紀監督室，負責聯系單位和地區的日常執紀監督；4個為執紀審查室，負責立案審查涉嫌職務犯罪案件，不固定聯系單位和地區，實現了執紀監督和執紀審查部門分設。

那么，這9個紀檢監察室如何開展工作？

抓早抓小、摸準政治生態 為黨風廉政建設情況“畫像”

談話函詢、廉政鑒定、督查“最多跑一次”改革……這些外界看起來的“平常事”，現在成了市紀委、監委第五紀檢監察室主任邵艷的“主打業務”。

紀檢監察室是紀委的一線業務部門，許多人都以為是具體辦理“大案要案”的部門。改革后，市紀委、監委第1至第5紀檢監察室確定為執紀監督部門，突出日常監督，有相對固定的聯系地區和單位。

“更多的時間和精力花在抓早抓小上，對黨員干部身上的苗頭性、傾向性問題做到早打招呼、早提醒。”邵艷說，把工作做在違紀之初，讓紅臉出汗成為常態，讓干部遠離紀律的紅線、法律的底線，防患于未然，這也是黨內專責監督的應有之義。

改革以來，第五紀檢監察室堅持集體研判，探索單位和干部個人廉政檔案建設，建立健全了市管干部個人廉政檔案，并督促指導區、縣（市）紀委和派駐（出）機構建立干部個人廉政檔案；指導聯系地區紀委和派駐（出）機構執紀監督工作，實現工作走訪全覆蓋；搜集聯系單位基本情況、廉政風險點、巡察、審計和問題線索處置情況等資料，梳理問題、探索分析把握單位政治生態，為聯系地區和單位的黨風廉政情況“畫像”。