淺析灌云縣土地利用對區域經濟發展的影響

馮浩

摘 要：隨著城市化進程的加快，產業發展需求的不斷增加，灌云縣的城鎮格局已不再適應灌云未來經濟和社會的快速發展，必然要求對縣域整體發展思路和戰略作出更合理的調整，以明確正確的發展方向，保證經濟社會的穩定發展。城市在發展的同時也要協調好經濟發展與資源、環境等之間的關系，尤其是各類產業園區用地與快速膨脹的城市規模對農田耕地、生態環境的影響，科學解決其之間的矛盾，從而使灌云的經濟和社會走上可持續發展的道路。

關鍵詞：土地利用；區域經濟；灌云縣

1 灌云縣土地利用規模對區域經濟發展的影響

隨著區域經濟的不斷發展以及人口的不斷增長，經濟各產業部門用地規模也呈現不同的現象。各產業的產值與所投入土地的使用量間存在一定的聯系，分析兩者間的聯系有助于土地資源的合理配置。

1.1采用一元回歸預測法

一元線性回歸分析預測法：通過設定自變量x和因變量Y，建立兩者之間相關關系，把x與Y的線性回歸方程進行預測。由于市場現象不僅受一個因素的影響，還存在多個因素對其產生影響。

通過對2010-2017年灌云縣產業值與用地量分析，預測（41.94）值：32.9720、33.0706、32.0089、31.1248、31.2696、30.8820、30.3264；殘差值：9.7879、2.4893、0.2110、-2.5748、-1.2496、-5.9820、-3.5564；標準殘差值：2.0558、0.5228、0.0443、-0.5408、-0.2624、-1.2564、-0.7470。

所有回歸系數同時等于零的原假設，需通過方差分析檢驗而得出的結果。可獲取其P值做為最終結果，標記為“SIGNIFICANCEF”。從資料分析中可知P值，表示要從這樣總體的隨機樣本中，看到這些結果極可能的，可確定變更間存在顯著關系的結論。

1.2采用TREND函數預測各產業用地量

通過調閱2010-2017年灌云縣產業用地量數據，第一產業用地量（公頃）：95159.53、93178.54、93457.12、90456.78、87958.42、88367.41、87272.15、85701.95；第二產業用地量（公頃）：13247.95、15185.45、19258.46、20546.85、24556.15、25771.74、25742.56、26911.71；第三產業用地量（公頃）：12656.85、12700.35、8348.1、10060.71、8549.77、6925.19、8049.63、8450.68。

采用TREND函數預測第一產業的用地量是71236.92公頃，第二產業用地量是34587.21公頃，第三產業用地量是15240.21公頃。與實際用地量相比較，第一產業用地量減少14465.03公頃，減幅16.88%，第二產業用地量增加26911.71公頃，增幅28.52%，第三產業用地量增加6789.53公頃，增幅80.34%。從數據分析上看，灌云縣在各產業上對土地資源的分配不合理，需要對各產業的土地用地規模進行合理優化。

通過對灌云縣“十三五”主要經濟社會預期指標值分析：生產總值額+10%、人均生產總值額+8%、第一產業增加值-8%、第二產業增加值+10%、第三產業增加值+11%。灌云縣第一、第二、第三產業用地呈明顯增加趨勢。灌云縣的第二產業、第三產業以分布在其中部縣城區為主，但中部城區總面積僅有8233.49hm2，其中農用地面積4940.05hm2，其他土地目前僅為93.65hm2，中部核心區已無多余土地供其發展。這就意味發展核心區的同時，加強對其東部拓展區的建設，充分發揮中部核心的輻射影響力。

2 灌云縣土地利用布局對區域經濟發展的影響

產業比較土地生產率（A表示）可以指導區域內各產業布局。主要是通過各產業產值與國民收入比重（B 表示），除以產業產值與用地比重（C表示），兩者的比重之比來表示土地生產率。即：A=B/C

分析2017年灌云縣產業比較土地生產率和產業單位產值占地率，第一、二、三產業的比值分別為0.42、2.31、7.29。第三產業比值遠遠高于其他行業的比值；其中金融保險業為21.77，商業為9.12，旅游業為2.44。

通過數據分析，灌云縣用地現狀呈現如下特點：從土地分布結構上看，灌云縣還是側重農業的發展，農業用地占區域總面積的比重較大。從實地調研中發現，灌云縣中部用地區的伊山鎮、侍莊鄉、東王集鄉、下車鄉、白蜆鄉等，分布于這些鄉鎮中的工業用地主要用于倉儲、工業等用地，其工業用地約占該中部總用地面積的30%，這些工業項目往往技術陳舊、經濟效益低，嚴重影響區域核心經濟發展的進程。從中體現出區域土地配置極不合理，已經阻礙了縣域中部經濟的發展。中部核心區用地效益沒有充分體現，城鎮區農村居民點的布局比較分散，但總居住用地總面積占比重較大，其中辦公，文化娛樂，服務，土地面積僅占總面積的10%。灌云縣西部主要分布龍苴鎮、陡溝鄉、南崗鄉、穆圩鄉等鄉鎮，這些鄉鎮都有種植農業作物的優越先天條件，但耕地的種植率不到60%。灌云縣東部主要分布圩豐鎮、五圖河農場、燕尾港鎮，這些鄉鎮都有各自的土地資源優勢，尤其是燕尾港臨港產業區，土地類型為鹽堿地，并且交運輸條件優越，有利于工業用地的發展，但工業用地的利用率較低，不足臨港產業區用地面積的50%?？v觀全縣土地資源布局，為促使全縣經濟的持續穩定發展，必須將現有土地資源優化配置，綜合提高全縣土地資源利用水平。

灌云縣土地資源的合理配置，不僅要使有限的土地資源在各區域內統籌配置，還要提升各用途土地的利用水平，強化土地綜合利用率。伴隨全縣經濟結構的不斷優化，只有將有限的土地資源合理配置，才能確?？h域經濟的持續穩定發展。

參考文獻

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