加強河道水生態治理，推進水生態文明城市建設

楊興奮

摘 要：河道水生態惡化有降雨量不足、水系不通、河道自身生態缺陷等自然因素原因，但更為主要的還是人為因素造成的，其成因概括起來可總結為“根源在岸上，核心在管網，關鍵在排口”，在河道水生態治理策略上，應遵循“控源—截污—治水—生態恢復”的總體思路，按照“控源截污，內源治理，活水循環，清水補給，水質凈化，生態修復”的技術路線去進行生態治理。

關鍵詞：河道治理；控源截污；水生態文明

1 引言

當前滕州市正圍繞市委市政府提出的打造“現代產業強市、生態文化名城”的發展定位，為加快建設“宜居宜業富裕美麗文明新滕州”而不懈努力，其中水生態文明是文明城市建設的關鍵任務。文章結合滕州市水生態現狀，從加強河道水生態治理，進而推進水生態文明城市建設進行了探討。

2 基本情況

滕州市水資源豐富，總儲量6.5億立方米，是我國北方的富水區，具有良好的水生態基礎。境內擁有大小河流近百條，其中流域面積在20平方公里的有22條，100平方公里以上的6條，主要河道有城河、郭河、界河、北沙河、薛河、小蘇河、小魏河、小龍河等。境內河流屬淮河流域、京杭大運河水系，大都發源于市東、北部的山丘地帶，由東北流向西南，注入微山湖。當前，隨著城市經濟快速發展和人口持續增長，各水源已基本取用飽和，同時由于部分河道污染嚴重，現有水資源已無法支撐經濟社會發展的持續用水需求，水生態環境脆弱已然成為制約城市經濟社會發展的主要瓶頸。

3 河道水生態惡化原因分析

河道水生態惡化有降雨量不足、水系不通、河道自身的生態缺陷等自然因素影響，但更為嚴重的是人為因素的影響，特別是企業污水排放、農業面源污染、及群眾環境意識淡薄等，都加劇了河道水生態環境的進一步惡化，概括起來可總結為“根源在岸上，核心在管網，關鍵在排口”。

3.1污染的根源在岸上

河道中的污染不會憑空而來，其根源是來自岸上的污染點源，主要是河流沿岸的企業、村居向河內直排污水。近期在我市開展的水污染調查防治工作中發現：部分河道污染嚴重，垃圾遍布；有些河段有企業私設暗管向河內直排污水、有的企業水處理技術不成熟，工業廢水治理不達標；部分企業為降低成本，擅自停止治理設備的運轉、部分企業生產規模擴大后，原來的污水處理設備設施未能及時配套建設；更有部分企業污水未經任何處理直接違法排放，造成水體嚴重污染。

3.2污水管網配套不完善

由于城市建設飛速發展，規劃建設管理相對滯后，導致城市污水管網歷史欠賬較多，城區很多地方管網缺失、破損，導致污水進入河道，致使河水氮磷超標。這些現象表明我市市區還缺乏完善的配套污水管網，在鄉鎮、村居污水管網配套不完善的現象更加突出。管網不完善也是我市河流斷面水質超標的另一主要原因。

3.3河道自凈能力不足

河道內的水量決定水體的自凈能力，足夠的水面率與水體容量既是排澇行洪、通航供水的需求，同時又是水分、空氣、能量交換流通的必要條件。但由于我市境內河流均為山洪季節性河流，河道比降較陡，洪水來勢猛、流速快、沖刷力強，但洪水歷時短，汛期大量河水被白白流掉，汛后枯水期缺少客水補充，絕大多數河道都處于斷流狀態，河道的自凈能力嚴重不足，從而也導致了河流斷面水質超標。

4 河道水生態治理的建議

河道生態治理堅持從源頭治理才是根本，源頭不治污，河道水體凈化改善將成為“鏡中花”“水中月”，在治理策略上，應遵循“控源—截污—治水—生態恢復”的總體思路，按照“控源截污，內源治理，活水循環，清水補給，水質凈化，生態修復”的基本技術路線去進行。

4.1控源截污是水污染治理最有效的工程措施

污染物不會憑空產生，河道水污染防治根本的是要控制源頭排污。我市現實中很多小散亂企業偷排偷倒，河道沿線村居向河內亂倒亂排，導致了河水受到污染。加之截污納管設施的設置不合理、城市排水管網建設標準不一、管網錯接或混接、運行維護不到位等一系列問題，都使得“控源截污”這一核心措施不能發揮其高效作用。當務之急必須先解決控源截污的問題，阻止超標污水未經處理直接進入河道或市政管網，減緩治污壓力。

4.2建設配套完善的污水管網體系

要多元化籌措資金，通過積極對上爭取，在完成城區污水管網建設后，繼續加大鄉鎮、村居的資金投入，力爭早日規劃建設完善流經工業園區的郭河南、北支沿河兩岸污水收集管網及污水處理廠，將沿河兩岸工業園區污水收集處理后達標排放，解決污水直排入河問題。

4.3實施河庫湖水系連網工程，恢復河道徑流和水體自凈能力

綜合實施“五河（庫）一湖”六大流域綜合整治和水系生態建設，實施河庫湖水系連網工程，形成河河相連、河庫相連、河湖相連、聯合調度的現代水網體系。制定生態補水配置方案，適時對河道實施生態補水，通過增大河道流量流速來稀釋河流水體污染物，實現水體有序流動，活水循環，恢復河道徑流提升水體自凈功能。

4.4專管與群管相結合，積極構建長效的管理機制

水生態治理并不是一項一蹴而就的事情，既要開展控源、截污、減排和生態修復的工程，又要堅持專管與群管相結合相結合，建立長效經營管理機制。要堅持推行行政首長負責的“河長制”，形成市級包河道，鄉鎮包河段、村級包涵閘、路口的三級包保責任制，對河道的生命健康負總責。要通過宣傳有關河道法律法規和管護常識，增強群眾管河護河意識，使廣大群眾更加自覺地珍愛河道，保護河道生態，形成專管與群管相結合，構建長效管理機制。

5 結語

河道水生態治理及修復工作應以控源截污、改善水體環境、恢復河道生態、創造人水和諧的濱河景觀為目標，以提升河道水生態環境的修復功能為原則，通過加快實施“一河碧水、兩岸景色”生態河道建設，推進科學治理、綜合治理，推進水生態文明城市建設，為建設“宜居宜業富裕美麗文明新滕州”提供強大的水利支撐和水生態保障。

參考文獻

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