思想政治教育工作的社會控制功能分析

趙子祥，黃雅琨

摘 要：一個社會在進入穩定發展期之后，就需要有效的方法治理社會，讓整個社會有序運行。思想政治教育工作具有特殊的社會控制功能，為現代社會治理提供了有效、積極的方式，從穩定社會秩序、化解社會矛盾的角度出發，深入挖掘思想政治教育工作的社會控制功能，有助于整個社會的健康發展。

關鍵詞：思想政治教育；社會控制；功能分析

思想政治教育被看作是思想政治工作的一種載體形式，教育的角度是從個體的思想道德品行和政治素養出發，對其進行特殊的內在控制。社會要有一定的秩序才能確保社會和群體的存在與正常發展，無論在哪個時代、哪種社會體系中，社會控制都是維持這一時代社會秩序不可或缺的機制。社會群體在維護社會秩序的過程中所采取的各種社會或者文化手段，引導社會成員不斷磨合并相互發展，都可以被稱為社會控制。社會控制這一概念最早由美國社會學家羅斯提出，社會控制的手段多種多樣，包括社會輿論、風俗習慣、道德、法律、宗教，等等。思想政治教育工作是我國社會控制工作的一種重要工具，是現代社會中給予思想政治教育工作的一項新使命。因此，思想政治教育在社會控制領域中被廣泛應用是思想政治工作的新思路，也使社會控制理念更加人性化，是當今時代思想政治工作發展的新趨向。

一、思想政治教育工作社會控制功能的內涵與特征

1. 社會思想秩序控制功能

控制社會思想秩序就是與控制社會經濟、政治秩序等其他秩序一樣，都是為了使社會整體能夠平穩運行、和諧發展。社會思想秩序控制始終圍繞著一定的主流思想進行，無論是其內容還是形式，都離不開一定的社會意識形態，其代表的是社會全體成員的共同利益和思想意志。正如馬克思所說：統治階級的思想在每一個時代都是占統治地位的思想。這就是說，一個階級是社會上占統治地位的物質力量，同時也是社會上占統治地位的精神力量。社會思想秩序是通過主流意識的引導、傳播、滲透而逐步建立的，社會成員的思想受到主流意識的規范，并把主流意識內化于心，形成一定的價值觀念和理想信念，擁護主流意識下形成的法律制度和政治制度。思想政治教育主要通過其特有的思維方式，對社會上的各種思想流派進行甄選和辨別，確立社會主體思想的基調，并引導其成員運用一定的觀念和方法進行批判性的思考，思想政治教育主要通過這樣的方式實現對社會思想秩序的控制。因此，思想政治教育在維護社會思想意識和諧有序方面起到了整合器的作用。

2. 社會發展風險控制功能

每個時期社會的發展都不是一蹴而就的，社會在發展過程中必然會產生各種社會問題，這些問題往往不能在第一時間得到有效解決，久而久之就會變成社會矛盾，進而變成社會風險。如果要保持社會平穩、健康的發展，經濟穩健運行、社會管理成本逐步降低，就需要有效地控制社會風險、化解社會矛盾。社會風險的控制依賴于法治和德治兩個方面，思想政治教育作為一種軟性手段，在控制社會風險的過程中具有滲透力強、受用范圍廣等諸多優點。

思想政治教育不僅可以通過創造有效的對話機制，使不同利益階層和不同社會群體平等溝通，促使各個利益訴求方都能夠暢通的表達觀點，不斷在各個利益方之間進行協調和平衡，減少并化解利益矛盾。思想政治教育還可以關注特定人群的精神生活，避免一些社會問題。

3. 社會個體行為控制功能

社會如果想要有一個良好的運行秩序，就必然需要社會中所有成員有標準的行為規范準則，或者說是底線意識。社會控制思想中，此種底線多以法律為準則，重點關注社會個體是否有越軌行為或者犯罪行為，這是在事后采取的一種被動的控制行為。此種控制是缺乏長效性和主動性的控制，雖然可以起到一定的懲戒和警示作用，但是社會控制需要的是一種長效、主動且積極的控制方式，而思想政治教育作為一種軟性手段，可以通過重塑社會個體的信仰、習慣，以及通過一定的輿論導向和社會氛圍，達到引領個體符合社會基本規范的目的。

羅斯意識到：我們只是由于軟弱而不能有效地自我控制，而大量正確的情感，對于社會控制將大有裨益。思想政治教育通過對社會大眾不斷潛移默化的思想滲透，能夠最大程度地激發個體的精神力量，充分調動個體的社會意識，使社會個體能夠在這種精神指引下，不斷提升自我意志力，自覺遵守社會的公序良俗和行為規范，真正與社會融為一體，實現個體行為規范化和社會化的有機結合。

二、思想政治教育工作社會控制功能的地位與價值

1. 指引經濟發展

所謂思想政治教育的經濟價值是指思想政治教育勞動所創造的能促進社會經濟增長和發展，滿足人們物質和精神需要的效應。

思想政治教育工作與經濟建設工作是不可分離的。思想政治教育若想要在經濟發展方向上起到引領作用，在經濟發展有效性上起到促進作用，就必須發揮其社會控制功能。思想政治教育工作運用科學的方式、方法，增強社會大眾的思想道德水平和科學文化水平，提升社會整體對于世界的認知能力和改造能力，進而使大眾的勞動積極性和工作創新性得以大幅度提高，最終將改善社會整體的經濟發展態勢。

思想政治教育通過發揮其社會控制功能，在解放思想、化解社會基本矛盾、改善民族精神狀態等方面都有顯著成效。任何時代下，社會都會遵從統治階級的思想體系，以把握整體生產力的發展情況。思想政治教育的社會控制功能就是要站在一個新維度，向人們揭示當前世界正在經歷怎樣的變化，以及未來社會的變化趨勢，告訴人們如何能夠獲得發展先機、贏得發展主動權，指引人們不斷改變思想、提高效率、不斷進取。

首先，思想政治教育的社會控制功能肩負著使社會中的個體充分意識到道德底線的問題。有利于形成經濟進步的道德環境，促使人們理性地看待金錢與道德的關系，辯證地分析經濟形勢，塑造誠信的經營氛圍。其次，思想政治教育的社會控制功能可以使人們的心理環境變得積極、健康。人類在發展過程中必然會出現各種問題，思想政治教育的社會控制功能通過有效的輿論傳導、滲透等機制，使整個社會領域呈現積極的狀態，使社會大眾正確認識矛盾的存在，采取溫和、妥善的方式解決問題，避免問題越來越多，越來越難以應付，使大眾的心理發展與社會發展正向同步。

2. 促進社會安定

馬克思曾經指出，思想的歷史除了證明精神生產隨著物質生產的改造而改造，還證明了什么呢？任何一個時代的統治思想始終都不過是統治階級的思想。思想政治教育工作通過對社會思想的融合，對廣大人民群眾的思想秩序進行有序引導，反映統治階級的思想意志，來體現其社會控制的功能。

思想政治教育的社會控制功能不僅是自上而下貫徹社會普遍認同的思想觀念，宣傳和引導社會大眾認同、執行政府的方針政策，而且要自下而上反映群眾的所思所想，主動了解群眾的需要，使各項政策能夠上達下效，群眾呼聲得到有效回應。思想政治教育的社會控制功能正是在此種不斷聯系與溝通的過程中，把社會矛盾化于無形，是社會矛盾的“柔順劑”，不僅促使社會環境平穩、安定，同時還提升了整個民族的向心力。

3. 防止文化失調

思想政治教育對社會文化控制方面，主要是指調節和指引文化產生、傳播等過程，通過對社會文化的控制，清晰表達主流社會意識，并把社會打造成符合主流道德標準和行為模式的有序狀態。社會開放程度越來越高，各種意識形態都有一定比例的受眾。因此，如何對抗不良文化的侵襲，保證主流意識形態的主體地位是非常棘手、迫切的問題。而思想政治教育在社會文化的控制方面恰恰有著手段適中、宣傳面廣等優勢，其在防止文化偏離主基調方面擁有不可小覷的作用。

4. 構建公平社會

思想政治教育的社會控制功能是調節社會各方利益、化解社會矛盾的有利工具。有效的社會控制手段可以很好地實現社會平衡發展，如調節收入分配、調節公共資源分配、制定相應的法律法規，等等。

思想政治教育的社會控制功能可以通過不斷與受教育者進行有效溝通，群體之間理解彼此，也可以糾正一些資源、信息錯配的現象。

在保障社會公平的工作中，思想政治教育的社會控制功能起著政府與社會之間雙向溝通的橋梁作用，可以通過思想政治教育的社會控制功能，有效發現社會薄弱環節和弱勢群體，并且有針對性的實施政策，提出解決方案。因此，它是反映廣大社會公眾利益訴求的有效機制，也是政府制定政策方針的有力參考。

三、思想政治教育工作社會控制功能的實現

1. 建立有效的信息溝通渠道

思想政治教育工作者如果能夠準確了解受教育者的心理狀態和矛盾產生的根源，就可以把社會控制功能發揮到極致，因此，合理、有效、及時地掌握準確的信息，是正確決策、及時化解社會矛盾的良方。信息傳達機制要做到有來有往，全方位、多維度的進行信息共享，不僅能把政府的信息傳達出去，還要能把群眾的意見反映上來。思想政治教育工作在信息渠道暢通的前提下，才能更好地掌握社會動態，把握社會控制維度，疏導民眾情緒，化解社會危機。

當前，我國正處于信息化時代，互聯網產業高速發展，信息傳播渠道從紙媒、電視到微信、微博等，信息量之大、速度之快、覆蓋面之廣前所未有。人是信息的接受者和傳播者，在大面積的信息覆蓋下，難免會有虛假信息參雜其中。積極發揮思想政治教育的社會控制功能，在加大信息公開力度、提高信息透明度等方面提升公眾辨別信息真偽的能力，從而避免信息誤傳導致的社會損失，使信息傳達更有效率。積極、有效的信息交流也是促進情感交流、加深社會聯系、提升民眾主人翁意識、增強民族凝聚力的良好途徑。

2. 營造良好的社會輿論環境

思想政治社會控制功能要想發揮的好，還需要積極的宣傳和引導。雖然多元文化的存在有利于文明發展，但是我們也要分清主次，始終高唱主旋律，在大眾心里牢固樹立主流意識的威信，不斷引導人民大眾以熱情、健康、良好的心理狀態參與到社會建設中去。

在互聯網時代，社會中的各種利益關系都會借助網絡發聲，把自己的利益訴求表達在網絡上。然而，輿論的多樣性和復雜性就會導致利益主體產生矛盾，這些矛盾大到國際糾紛，小到家長里短。正確發揮思想政治教育的社會控制功能，對于消除社會的矛盾和隔閡，減少不同利益群體的碰撞都有非常好的效果。這樣可以使社會不斷進行自我更新和修復，不斷克服舊矛盾，協調各方關系，引領社會輿論向更和諧、更有利于建設社會主義精神文明的方向發展。

3. 建設高素質的人才隊伍

思想政治工作本來就是一項具體而系統的工作，若想充分發揮社會控制功能，還取決于思想政治工作的人才隊伍建設情況。隊伍建設歷來被中國共產黨人所重視，因此，一直以來我黨都致力于提高思想政治工作人員專業化、精細化的水平，這樣不僅為我國深化改革奠定了思想基礎，還提供了社會有序發展的人才保障。

優秀的人才不僅要具備專業技能，也要有正確的思想來武裝頭腦。思想政治教育的社會控制功能就是要不斷把社會主義核心價值觀、社會主義主流意識形態的正確思想，傳播給社會各階層的優秀人才和知識分子，讓他們始終以正確的價值觀引導自己為社會做出應有的貢獻，并且感染和熏陶周圍的群眾，以身作則，帶動全社會樹立良好的世界觀、人生觀和價值觀。

4. 注重內在的道德建設

思想政治工作歸根結底是做人的工作，單純的依靠外界手段來控制人的行為舉止，是簡單而盲目的，因為人是有思想、有意識的個體，個體會主動地接受一些價值觀念。由于當下社會復雜多變的形勢，各種意識形態都會影響人們的思想和行為，并且人作為可以獨立思考的個體，會主動選擇適合自己發展的思維模式。但是，人們自己選擇的思維模式未必適合在社會中廣泛應用。而道德修養在此時就顯得尤為重要。個體可以通過主動接受學習或者被動接受教育等方式學習禮儀，當禮儀逐漸轉化為個體的情感、信念時，個體就會主動遵守社會規范。

社會可以通過語言、文字、媒體、社交等方式向個體廣泛傳播社會道德規范，因此思想政治教育工作者需要源源不斷地把優秀的、良好的社會價值理論傳輸給每個社會個體，讓他們在潛移默化的生活中自覺運用規范、文明、禮貌的修養來處理事務。提升道德修養是實現個體自我控制和自我約束的良好方式，同時也是思想政治教育社會控制功能所要達到的最終目標。

參考文獻：

[1]項久雨. 思想政治教育價值論[M]. 北京：中國社會科學出版社，2003.