著眼國家發展戰略，理解踐行高中地理新課程標準

彭俊芳 袁書琪

摘要：本文主要從國家總體建設大方向，國家經濟、生態、文化、社會和政治建設發展趨勢，解讀高中地理新課程標準內涵，踐行高中地理新課程標準要求，以期更好進行高中地理課程改革。

關鍵詞：國家發展戰略；高中地理課程標準；理解；踐行

近年來，在社會改革與發展的各種規劃、計劃、策劃及其踐行中，“對標”成為常用話語，即對準各種權威的標準和規范，而這些規則的制定就是依據相應的發展戰略的。我國高中地理課程標準（2017年版）的一大特點，就是更多承擔了當前國家發展戰略在教育領域的落實任務。這既是地理課程固有的戰略教育功能的更好體現，也是對我國地理教育界落實新時代國家意志的更高要求。正因為地理課程固有的優勢，雖則前言在文字上千篇一律，但在內容上對于地理課程卻有獨到的要求。廣大地理教育工作者首先要有相應的認知，才能在理解和踐行高中地理新課程標準中有相應的擔當。

2017年版的高中課程方案及各門課程標準的特色之一，是有一篇篇幅較長的前言。這可不是可有可無的裝飾，這正是國家發展戰略對高中新課程的指引。前言里的廣闊視野和深刻思想是課程標準地理學科部分一以貫之的命脈，是學習和貫徹地理課程新標準的根基。高中新課程的最終修訂和頒布，正是在黨的十九大前后，高中地理新課程標準有幸吸取了十九大的最新精神。十九大之前，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于深化教育體制機制改革的意見》（以下簡稱《意見》），十九大后教育部印發了與地理課程關系較為密切的《中小學綜合實踐活動課程指導綱要》，這些教育改革重要文件的內容也滲透到高中地理新課程標準當中。這些都與高中地理新課程落實十九大政治成果密切相關，解讀或研讀高中地理新課程標準，對于這些都不可掉以輕心。本文擬從國家“五位一體”建設發展的角度，探討高中地理新課程對國家戰略的響應，如表1所示。

由表1可見，高中少有學科課程像地理課程這樣與國家大政方針如此息息相關，如此全面地擔負著落實十九大精神的重任。地理教育工作者必須從新時代中國特色社會主義建設和地理學科課程功能兩方面綜合考量，領悟地理新課程履行“立德樹人”根本任務的緊迫性，關注以下幾方面。

一、著眼國家總體建設大方向，把握高中地理課程改革根本

理解和踐行高中地理新課程標準，必須高屋建瓴，不可陷于具體教學目標而忽略了對課程改革根本的足夠重視。在高中地理新課程標準培訓過程中，接受培訓的教師，包括一些骨干教師，只是關注地理學科幾個核心素養，就像以往分門別類羅列三維目標那樣套用四個素養擬定教學目標，或者從片面應試教育的視角分析學業水平的四個等級。甚至以為這樣培訓才是“可操作”、“接地氣”。必須指出，“立地”誠可貴，“頂天”價更高。既然歷史已經賦予高中地理新課程重大政治教育使命，一線地理教師也要具備戰略頭腦，提升社會主義核心價值觀，方能頂天立地，圓滿履職。必須深入理解和把握關于地理課程“總目標是通過地理學科核心素養的培養，從地理教育的角度落實立德樹人根本任務”的表述。地理科學，尤其是自然地理學，似乎是“沒有國界”的，但地理科學的運用、運用地理科學的人是有國家的。“人地協調”、“可持續發展”似乎西方喊得很響，還借此打壓發展中國家。事實上，西方轉嫁生態危機未能完全如意，就露出了生態承諾“退群”的真面目。所以，只有地理教師具備中國特色社會主義人地協調觀，才能“從地理教育的角度”正確履行“立德樹人根本任務”。區域性，是高中地理課程標準所界定的地理課程兩大課程性質之一。區域認知，又是高中地理課程標準所凝練的地理學科四項核心素養之一。由此，通過地理學科核心素養的培養，如高中地理課程標準所概括的基本理念，最終形成具備“家國情懷和世界眼光”的學生發展核心素養。具體而言，高中地理必修課程新增了“以國家某項重大發展戰略舉措為例，運用不同類型的專題地圖，說明其地理背景”的內容要求。從地理課程的角度，必須認知國家戰略發展重點地域。其實，了解國家大政方針的立德樹人與應對高考不但不矛盾，而且還是相互促進的。近年來，地理高考一直設置國家戰略發展重點地域的地理情境。長江經濟帶、京津冀協作區、南海大灣區等經常出現在地理高考試卷上。僅2017年江蘇卷，就將雄安、浦東新區和最為成功的特區深圳作為一道題的情境設置。地理教師，尤其是女教師，對于與時俱進的政治地理、兵要地理、經濟地理等情境，尚不夠熟識，除了高校地理教師教育專業應當開設或加強相關課程外，地理教師培訓也應當加強知識更新的培訓。

二、著眼國家經濟建設發展趨勢，改進高中地理課程區位理論與案例

新時代中國特色經濟建設的發展趨勢，正是從量的擴張向質的提升轉型。經濟地理內容、地理區位理論及案例，作為高中地理課程的主要組成部分，也就必須與時俱進地跟進。高中地理選擇性必修課程新增了“以某地區為例，分析地區產業結構變化過程及原因”的內容要求，原有的“舉例說明產業轉移和資源跨區域調配對區域地理環境的影響”擴充為“以某區域為例，說明產業轉移和資源跨區域調配對區域發展的影響”。這就是從地理的角度，由經濟的產業結構和空間結構入手，通過綜合思維和區域認知兩項地理學科核心素養的培養，落實到新時代國家深化改革開放的決策教育上。而隨著我國經濟發展上述結構的調整，高中地理課程區位理論的應用及案例也要作相應的調整，從注重成本的韋伯工業區位論，轉向注重效益的廖什市場區位論、注重科技文化等非經濟區位論等，其實多年來地理高考一直在設置和應用這些區位理論及其實踐的案例，甚至早在多年前全國卷就在一道試題中設置了多種區位理論應用情境。諸如2016年全國卷中產業轉移、2015年全國卷中中資企業“走出去”等試題，區位因素超越各種現行教材的例子屢見不鮮。近年來，高校地理教師教育專業的經濟地理、人文地理和區域地理等主干課程的經濟發展內容已有不少重大更新，而廣大在職地理教師，甚至資深地理教師，倒是面臨再學習的問題。教師培訓及培訓教材建設，應當提到議事日程上來。

三、著眼國家生態建設發展趨勢，提升高中地理課程生態教育實用性

隨著國家經濟建設震驚世界地快速長足發展，生態建設也被國家明智地提到議事日程上來，成為繼“發展是硬道理”之后的國家第二項重大建設。新時代中國特色社會主義思想中的“青山綠水”思想推動國家發展由量向質轉型提升，保持在世界上較快增長的同時，保育修復生態，保障國家生態安全。生態建設是地理課程大有用武之地的領域，也是高中地理課程修訂變動最大的領域。高中地理的課程性質，明確寫進了“建設美麗中國”和“維護全球生態安全”。選擇性必修課程2將原先比較籠統的可持續發展問題，具體落實到“資源枯竭型城市”、“生態脆弱區”、“流域內部協作開發水資源”等現實情境中，提升了人地協調觀素養落地水平。從地理空間角度討論“產業轉移和資源跨區域調配的影響”，從“對區域地理環境”提升到“對區域發展”，大大擴展了綜合思維素養培育的空間。同樣的生態教育目標改革，也貫徹到環境保護選修課程之中。這門課程的綱要，從寬泛理論到具體實用，幾何全部變動。高中地理課程體系，還增加了“資源、環境與國家安全”選擇性選修課程，將資源、環境直接與國家安全融合，且落實到具體的資源、具體的環境問題上，培養人地協調觀的水平構成更加豐富。地理高考中，生態建設和生態文明建設的試題出現頻率很高。例如，早在2014年的全國卷中，試題就已經涉足氮循環，而碳氮循環正是當前生態問題的實質之所在。

四、著眼國家文化建設發展趨勢，加強高中地理課程文化功能構建

在國家經濟建設和生態建設打下深厚基礎之后，國家進入全面建設小康社會的發展新階段。人民群眾的需求發生根本變化，從物質需求轉向文化需求。同時，文化繁榮也倒逼經濟發展的科技文化貢獻占比增大，加快生態文明建設。文化自信也涉及政治建設，國家也要求在中考、高考中加大文化，尤其是中國優秀傳統文化，考查的分量。高中地理新課程，也同其他課程一樣，加大文化內容建設力度。高中地理必修課程，從“文化對人口或城市的影響”改為“文化在城鄉景觀上的體現”，增強了對文化本身的關注。旅游地理選修課程，從世界遺產的重要價值改為保護世界遺產的意義和方式，增強了文化建設的參與性和行動力的培養。近年來，地理高考文化內容增多，特別是文化本身內容增多，引起不少地理教師的不適應。作為地理高考范疇的旅游地理，考查的角度過去多旅游地理區位，近來從文化結構角度命題，暴露出地理教師的弱項。例如，2017年全國卷，考查我國村民生活對于旅游業的作用，居然考倒了一批師生，這是不正常的。除了高校教師教育專業文化地理課程要加強外，地理教師培訓要專門設置文化地理課程。不然，不能適應高中地理新課程中旅游地理選修課程較大幅度的修訂。例如，從旅游景觀的特點及其成因，改為旅游資源的成因和價值，上述試題也就是考查活態文化旅游資源形成與價值的。地理教師比較熟識物質經濟的構建，不大了解文化、非物質的服務業的構建，這是今后越來越需要做的事情。

五、著眼國家社會建設發展趨勢，關注高中地理課程社會民生地理機理

國家經濟建設、生態建設和文化建設取得重大進展，就有條件也有需要加快社會建設。國家一切建設的出發點和歸宿，都是為人民服務。國家社會建設在地理課程的體現，有民生的改善、減災救災、城鄉建設、相關的社會政策等。高中地理新課程，增加了重污染天氣及其治理、人口和居住小區的區位因素、合理利用城鄉空間、城鎮化的利弊、旅游目的地和旅游客源地之間的關系、數字地球、數字城市對人們生產生活的影響、北斗等衛星導航系統定位和路徑查詢等內容要求。這些內容貼近社會建設。地理高考貼近民生和社會建設的試題不少。例如，全國卷有2013、2015年宜居城市，2016年美麗山居村落，2014年綠色糧食、2013人口政策等的情境。以往高中地理課程側重宜業，現在正在向宜居轉化。因此，地理教師也要學會關注民生及其與地理環境的關系、宜居宜業的區位因素。

六、著眼國家政治建設發展趨勢，擔當培養社會主義建設者和接班人重任

政治建設，是國家建設體系中高屋建瓴的建設領域。既基于其他建設的進展，又引領其他建設。我國正處于發展建設的轉型期，國際形勢錯綜復雜，政治建設至關重要。高中地理新課程內容改進的最大領域之一，就是政治地理加強力度很大。與初中地理一脈相承，加強了土地、人口、資源、環境等領域的國策教育，這些課程領域也是地理高考年年命題的取材領域。例如，先行地理高考改革的2016年浙江卷，就設置了人口、土地兩大國策的問題情境。國家政治建設在高中地理新課程中體現最多的，是國家版圖意識培養的內容要求。必修課程系統新增“國家海洋權益、海洋發展戰略及其重要意義”、“南海諸島是中國領土的組成部分”、“釣魚島及其附屬島嶼是中國固有領土”等內容要求，選擇性必修課程提出“海洋空間資源開發對國家安全的影響”等要求。海洋地理選修課程，除了原有的“內水、領海、毗連區、專屬經濟區、大陸架”等政治地理概念外，還根據《聯合國海洋法公約》，增加了“公海和國際海底區域等”概念。對于這些概念，原來只要求“區別”，現在進一步要求“解釋”。值得注意的是，在全國20多個省市區培訓骨干地理教師時，不能區分領土與領陸、領水與領海、內水與內海等政治地理基本“概念對”的高級教師、特級教師不在少數，可見政治地理有巨大的地理教師培訓空間。更不要說高中地理新增政治地理選修課程，其內容體系除了一些理論外，堪與高校政治地理學課程相比。可惜目前高校教師教育專業設置政治地理學課程的為數甚少。近年來，以我國臺灣、港澳、釣魚島、南海等作為地理中高考命題地域情境的試題不少。至于世界政治地理熱點地區，則是多年來地理高考常用命題情境地域。“一帶一路”是全球最大的國際合作地域，其空間范圍還在持續擴大。基于中國智慧提出的協調世界地緣政治經濟關系的中國方案“人類命運共同體”寫進了高中政治地理選修課的內容要求，從“一帶一路”中選用高考命題的地理情境，空間廣闊，乃至近年來語文、思想政治、歷史等學科的高考試題也經常運用，有效推進高中課程融合的課程改革。區域認知、綜合思維等地理學科核心素養，地理實踐力中至關重要的地圖信息收集分析能力展現出前所未有的教育功能和價值，地理教師理應成為這方面的表率。高校地理科學教師教育專業普及政治地理學教育，廣大地理教師補上政治地理學素養短板，刻不容緩。

綜上所述，高中地理新課程標準與“十九大”報告13個部分中的9個部分息息相關。由于高中地理課程的政治性、現實性、現時性、實用性、實踐性，國家發展戰略對于培養“社會主義建設者和接班人”的要求，歷史地、客觀地、具體地落在高中地理新課程中。廣大地理教育工作者，對此要有足夠的認識，認真地從國家發展戰略著眼，努力學習和理解高中課程新方案及高中地理新課程標準，積極開展教學研究和改革，提高自身“家國情懷和世界眼光”素養，有責任感、有擔當地踐行高中地理新課程。