高校科研績效管理研究

吉寧寧

（攀枝花學(xué)院，四川 攀枝花 617000）

科研水平在很大程度上體現(xiàn)了一個高等院校的學(xué)術(shù)水準(zhǔn)。近年來，隨著國家對科學(xué)研究工作的重視以及教育領(lǐng)域改革的不斷深入，高等院校承擔(dān)的科學(xué)研發(fā)、社會科學(xué)研究不斷增多，國家對科研經(jīng)費的投入力度也呈現(xiàn)出跨越式增長趨勢。但是，在高等院校科研水平以及院校科研經(jīng)費使用等方面卻存在著科研項目立項數(shù)目多結(jié)項數(shù)目少以及科研成果數(shù)量多質(zhì)量參差不齊的問題，嚴重影響我國高等院校科研水平的提升。因此，對高校科研績效進行系統(tǒng)客觀的評價對提升科研水平、優(yōu)化高校資源配置以及提升我國科研水平具有重要意義。

為了進一步提升我國高校科研績效管理水平，構(gòu)建合理的績效評價體系，提升高校科研水平，本文首先從不同的角度對我國高校科研績效管理的研究現(xiàn)狀進行了梳理；其次，對如何選擇指標(biāo)、構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)的科研績效評價指標(biāo)體系進行了分析；最后對如何提升科研績效管理水平提出了政策建議。

一、高校科研績效管理研究現(xiàn)狀

由于不同國家在對高等院校的科研績效管理進行研究時的側(cè)重點不同，為了進一步了解我國高校科研績效，本文有針對性的對國內(nèi)學(xué)者關(guān)于我國高校科研績效管理的研究進行了梳理。李愛梅，凌文輇（2009）基于戰(zhàn)略導(dǎo)向的視角對我國高校的科研績效水平以及如何建立系統(tǒng)科學(xué)的績效管理體系進行了研究。龔裕，張國兵（2012）利用PDCA理論從“計劃-執(zhí)行-考核-修正”四個方面對我國高等院校現(xiàn)行的科研績效管理體系進行了全方位的系統(tǒng)研究。王仙雅，林盛，陳立蕓（2013）基于科研壓力從科研氛圍和智力兩方面對科研績效的影響進行了探析。花芳（2014）從學(xué)科基準(zhǔn)化的角度出發(fā)，從科研成果學(xué)術(shù)論文的發(fā)表數(shù)量、學(xué)術(shù)成果被引用次數(shù)以及引用率三個指標(biāo)運用歸一化的方法對當(dāng)前我國部分高等院校現(xiàn)行的科研績效評價體系進行了分析研究。沈立宏，趙怡（2016）運用DEA模型構(gòu)建科研經(jīng)費投入產(chǎn)出指標(biāo)體系對我國地方高等院校的科研績效水平進行分實證分析。周麗琴（2016）運用標(biāo)桿管理方法選取國內(nèi)具有標(biāo)桿作用的個別高校科研績效水平對我國現(xiàn)行的科研績效管理水平進行了研究。劉選會，鐘定國，陳曦（2017）基于績效信息理論，運用大數(shù)據(jù)技術(shù)對我國科研績效管理體系進行了研究。高波（2017）從科研專項經(jīng)費的使用效率出發(fā)，運用BSC理論對某“985工程”高校的科研經(jīng)費使用效率進行了研究分析。

二、科研績效管理體系的指標(biāo)構(gòu)建原則

國內(nèi)學(xué)者雖然運用不同的方法對我國高校科研績效管理的進行了研究，但是從學(xué)者都是從科研經(jīng)費的投入產(chǎn)出效率的角度出發(fā)。由此可見，構(gòu)建系統(tǒng)、科學(xué)的科研經(jīng)費投入產(chǎn)出指標(biāo)體系，找出二者之間的關(guān)系對全面的評價高校科研績效具有重要意義。通過分析可以看出，科研成果學(xué)術(shù)論文的發(fā)表數(shù)量、學(xué)術(shù)成果被引用次數(shù)以及引用率三個指標(biāo)是衡量高校科研績效的重要影響因素。首先，高等院校的工作人員通過申請國家（政府以及其他人文社科項目）科研項目，通過立項取得科研經(jīng)費，根據(jù)我國科研現(xiàn)狀，科研成果學(xué)術(shù)論文的發(fā)表數(shù)量成為立項者進行科研項目結(jié)項的主要依據(jù)，是否能夠在相應(yīng)級別的期刊發(fā)表學(xué)術(shù)論文是衡量該科研項目完成水平的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)。其次，立項者通過發(fā)表學(xué)術(shù)論文作為科研項目的主要依據(jù)，除了需要考察論文發(fā)表期刊的級別，學(xué)術(shù)成果被引用次數(shù)也是衡量其科研水平的重要依據(jù)，因為學(xué)術(shù)成果被引用次數(shù)越多在一定程度上代表該成果的被認可程度。最后，考察學(xué)術(shù)論文成果在相關(guān)研究成果中的引用頻率也是對其科研績效進行衡量的標(biāo)準(zhǔn)之一。

三、完善科研績效管理體系建議

完善高校科研績效管理體系不僅需要建立全面系統(tǒng)的績效考核體系還需要進一步完善科研經(jīng)費使用管理監(jiān)控制度。首先，建立系統(tǒng)科學(xué)的高校科研績效管理制度：由于高校近年來的科研項目以及科研經(jīng)費不斷增多，其原有的科研績效管理工作制度已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前高校發(fā)展的實際狀況。因此，建立系統(tǒng)的高校科研績效管理制度、執(zhí)行準(zhǔn)則、考評標(biāo)準(zhǔn)等是進行高校科研績效考核的制度保障。其次，構(gòu)建系統(tǒng)科學(xué)的高校科研經(jīng)費使用的投入產(chǎn)出體系，選取科研成果學(xué)術(shù)論文的發(fā)表數(shù)量、學(xué)術(shù)成果被引用次數(shù)以及引用率全方面衡量科研績效。最后，構(gòu)建“執(zhí)行-預(yù)警-反饋-調(diào)整”的科研經(jīng)費使用機制：設(shè)立財務(wù)管理日常管理機構(gòu)，對科研經(jīng)費進行監(jiān)督，對科研經(jīng)費使用中出現(xiàn)的問題進行及時反饋，并對出現(xiàn)偏差的情況進行及時的合理調(diào)整。