東莞市生產性服務業發展途徑探討

廖欣欣 吳祥宇

（東莞理工學院城市學院，廣東 東莞 523419）

生產性服務業是指直接或間接為生產、經營活動提供中間服務的服務性產業，是為生產、商務活動而非直接向個體消費者提供的服務。也可以理解為，為了降低生產成本，提高生產效率，使企業分工更為精細化，而將原本企業內部的生產服務部門分離出去成立為獨立的企業。由此可知，生產性服務企業雖然不直接參與企業的生產活動，但是在企業的生產活動中不可缺少的環節[1]。隨著社會和經濟的發展，社會分工的日益精細，生產性服務業在經濟發展中的作用也越來越重要，這一點已經在一些發達國家得到了證實。

一、發展東莞市生產性服務業的必要性

（一）促進制造業發展的必然需求

東莞市是著名的“世界工廠”，發達的制造業是東莞的一個重要標簽。從一些發達國家的發展歷程可以看出，當制造業發展到一定程度以后，其附加值和市場競爭力的提升更多的是靠現代生產性服務業的支撐。而隨著東莞市制造業的不斷發展，對于生產性服務業也提出了更高的需求。2017年，東莞市制造業增加值為2967.72億元，生產性服務業增加值僅為2064.14億元。但是根據發達國家的發展經驗，生產性服務業與制造業之間應為1：1的比例，才能更好地促進制造業的發展。因此，只有進一步加快發展東莞市生產性服務業，才能促進制造業的快速發展。

（二）產業機構優化的需要

隨著產業結構的優化，必然是第三產業所占比重的增加，第一產業所占比重的下降。而在服務業中占據主要地位的生產性服務業比重的增加，對于服務業的發展有著極為重要的作用。但是當前東莞市第三產業在整體經濟中所占的比重并不高。在2017年，東莞市三次產業比例為0.3：47.4：52.3，雖然第三產業所占比重最大，但是與發達國家甚至國內的發達地區之間還有著一定的差距。也就是說，要想有著較快的經濟發展速度，東莞市服務業在整體經濟中所占的比重仍需提高，經濟結構仍需優化。而在服務業中占據主要地位的生產性服務業的產值更需大力發展。

（三）經濟發展的需要

根據經濟學家的預測，生產性服務業將會為經濟發展提供新的增長點。而這一點，在一些發達國家的許多行業已經得到了證實[2]。以汽車行業為例，部分生產性服務業發達的國家已經達到了利潤分配為20：20：60，即整車制造占整體利潤的20%，零配件生產占整體利潤的20%，而產品的研發、設計及售后服務占到了整體利潤的60%。生產性服務業的快速發展，才能快速提高生產的利潤率。加快發展生產性服務業，是制造業本身發展的內在要求，有利于實現產業結構優化、減少對自然資源的依賴，減輕對環境的損害。

二、東莞市生產性服務業的發展途徑

（一）加強合作

隨著分工的不斷精細化，各個企業專注于一點，不斷加強各個企業的合作，才能更好地發展東莞市的生產性服務業。而東莞市具備促進各個企業之間更好地合作的條件。首先，東莞市是著名的“世界工廠”，制造業發達，資源密集，生產性服務業在東莞有著廣闊的發展空間，生產性服務業和制造業之間有著深厚的合作土壤，從而以制造業促進生產性服務業的發展。其次，東莞具有發達的海洋、長江、陸地等發達的交通運輸優勢，為制造業和生產性服務業的發展提供了較為便利的條件；最后，東莞市緊鄰廣州和深圳，加強與這兩個一線城市的合作，在這兩個一線城市的帶動下，東莞的生產性服務業也將會得到快速發展。

（二）加強互動

發展東莞市生產性服務業的另一途徑是加強生產性服務業與現代服務業之間的互動，并以此來促進生產性服務業的發展。生產性服務業與現代服務業的互動，主要包括兩個方面：一是通過東莞市生產性服務業的聚集，為其現代服務業的發展提供一定的空間，通過生產性服務業的發展來帶動現代服務的增長。因為生產性服務業密集的區域，必然會對現代服務業提出更高的需求[3]。二是現代服務業的發展是生產性服務業賴以形成的基礎和條件。生產性服務業的產生和發展離不開現代服務業強有的支撐，生產性服務業的生存環境要求必須有發達的現代服務業的配套。

（三）拉動外需

隨著科技和信息技術的發展，不同國家和地區之間的聯系也日益緊密。因此，東莞的生產性服務業的發展不能僅僅把目光放在周邊地區，應通過深圳、東莞、廣州與國際經濟之間日益緊密的聯系，以此作為突破口，積極參與服務業全球化進程，穩步擴大基礎性服務業和現代服務業的開放力度，完善服務業雙向投資貿易政策，特別是全面提高服務業吸收外資水平，帶動整個服務業快速發展[4]。通過大膽探索和創新，建立特定的區域，來吸引世界各地的離岸服務外包業務，建立出面向全球的生產性服務業發展中心，最終達到全面提高東莞市承接國際服務業外包和轉移的能力，促進東莞市生產性服務業的快速、健康發展。

（四）培養人才

充足的人才是生產性服務業發展的關鍵，在當前東莞市生產性服務業人才嚴重不足的現狀下，要通過多種途徑來培養和吸引生產性服務業的人才。首先，生產性服務企業通過提高福利待遇及薪資標準，從生產性服務業相對較為發達的廣州、深圳等地吸引人才，以此來加大東莞市生產性服務業的人才儲備。其次，加大對現有人才的培養力度，通過從外面聘請專家來企業進行講座授課，以及安排公司人員去高校、其它企業進行培訓等方式，來提高現有員工的綜合素質和業務能力，以滿足制造業對生產性服務業日益提高的要求。

三、結語

生產性服務業是依托于制造業的發展而發展的，但是反過來，生產性服務業的發展又能促進制造業的發展。作為“世界工廠”，東莞市要充分認識到發展生產性服務業的必要性和緊迫性，并通過加強制造業和生產性服務業的合作，加強生產性服務業與現代服務業之間的互動以及拉動外需等措施來全面促進東莞市生產性服務業的發展，從而達到促進東莞市制造業發展，最終實現東莞市的整體經濟快速、健康發展的目標。