“互聯網+”理念實踐與產業升級轉型問題研究
——以廣東省陽江市為例

楊 偉

（陽江職業技術學院，廣東 陽江 529500）

一、“互聯網+”與產業轉型升級的理論簡述

目前“互聯網+”與產業轉型升級的相關理論探討可以大概分為三類。

一類是側重對于“互聯網+”與產業轉型升級兩者內在聯系的研究。如阿里研究院的游五洋在論述“互聯網+”進程時提到‘互聯網+’的過程也是傳統產業轉型升級的過程”，并得出“傳統產業互聯網化呈現‘逆向’倒逼的過程，不能脫離消費互聯網談論產業互聯網。”①中國電信股份有限公司北京研究院徐赟認為，“互聯網+”通過推動顛覆和重構傳統行業，再造企業戰略、商業模式和運營管理，改變信息化產品特征等三個方面推進了產業轉型升級②。南開大學的劉秉鐮從國家戰略層面論述了“互聯網+”對產業轉型升級的作用③。

第二類類是集中于如何通過“互聯網+”實現產業轉型升級這一宏觀目標的研究。如國家發改委的劉增明，提出要通過“互聯網+”營造新業態、新的供應鏈、新的增值服務，從信息服務轉向全產業鏈各要素整合，進而推動傳統產業轉型升級。④北京理工大學杜向榮提出“互聯網+企業”的實施中提出了具體路徑：企業平臺化→用戶個性化→員工創客化→相關者協同共享⑤。中央財經大學的趙立昌論述互聯網經濟促進產業轉型升級機制和路徑，認為互聯網經濟改變了需求結構，降低了交易成本，推動產業結構合理化和高級化⑥。國家發改委產業所的張于喆認為：我國要實現由制造業大國向制造業強國的轉變，必須要充分利用互聯網工具，實現“價值流”，即某個具體產品或服務從原材料到最終遞交客戶的所有環節和過程的快速流動⑦。

第三類是“互聯網+”推動產業轉型升級在某一具體地區、行業或者部門中的實踐研究。如廣東省社會科學院產業經濟研究所向曉梅認為，要構建以互聯網為引領的現代產業體系，從重點領域和關鍵環節的“頂層設計”突破，以開放、平等、融合、用戶至上等互聯網思維為指引，站在整個產業價值鏈視角對廣東產業轉型升級進行系統布局，以互聯網引領產業價值鏈體系重構⑧。中國社科院的黃楚新針對傳統媒，提出“互聯網+”計劃是推動媒體進行新一輪轉型的外在動力和必要途徑。傳統媒體通過智能升級、運營升級、服務升級等方式，可以利用互聯網完成自身的創新改革⑨。

目前學界對于“互聯網+”與產業轉型升級的理論研究已經較為系統，從橫向上看，無論是從區域層面、行業層面、產業層面，政府治理、社會管理等等層面都有涉及，而且隨著互聯網技術的逐漸普及和進步，其涉及的領域還在進一步擴大。另一方面也應該認識到互聯網只是工具，片面強調發展互聯網經濟，忽視產業其他環節只談互聯網、只發展互聯網容易導致產業發展舍本逐末，甚至催生泡沫。歐美國家互聯網泡沫破裂的慘痛歷程值得學術界深入研究。

二、“互聯網+”在陽江產業發展中的具體實踐

據統計，2017年，全市電子商務交易總額和全市網購市場規模均超過了50億元。對于各類企業，都已經深切認識到互聯網是未來商業不可阻擋的浪潮，主動做出改變適應，投身到互聯網經濟浪潮。據阿里巴巴等電商平臺初步統計，2017年，全市應用重要電商平臺發展外貿的企業約有1000家，發展內貿的有3000多家。陽江電商協會統計數據，2017全市注冊電商超過2萬家，從業人員超6萬。在互聯網行業發展取得顯著成績的同時，問題和矛盾也不斷凸顯。一是陽江產業基礎薄弱，基于其他產業基礎之上的互聯網產業發展基礎同樣薄弱。二是受制于傳統觀念，相當數量的企業和企業經營管理者雖并未有通過互聯網產業提升發展水平的具體實踐。三是受制于政策束縛，互聯網產業高度開放、自由、靈活，對政府財政、稅收、市場管理等方面治理能力提出了更高要求，改革任重道遠。

三、“互聯網+”促進陽江產業轉型升級的主要領域

（一）“互聯網+農業”

一是在農業生產領域。主要是通過構建覆蓋市縣鎮，囊括各種信息和功能的信息化服務平臺，并實現聯網和共享，推進農業生產的智能化和科學化。種植業領域可以利用智能技術增強對農業生產環境的精確監測能力，進而提升農業生產效率。養殖業也建立行業動態監控系統，實現養殖種類、數量規模、疫病情況的實時掌握。積極推廣應用自動化疫病監控、投食、清潔消毒等自動化設備。林業領域可構建信息化平臺，將林業資源管理、保護、開發等工作進行信息化整合，提升管理效率。漁業領域可以利用當前衛星導航、水下探測等先進信息化手段，提高漁業養殖和捕撈效益。

二是在農產品商貿流通領域。重點是建立農業、農村和農業企業電子商務平臺。對于農業特色鄉鎮，建立面向全國的特色農產品產銷信息平臺。對于大型農業流通企業，可以建立基于企業的農產品電子商貿平臺，并發展區域網絡預定、直銷配送的模式。對于零散農業經營主體，可以利用微信、淘寶等成熟網絡平臺發布供求信息。此外，客戶服務溝通、品牌包裝展示、支付、售后服務都通過網絡平臺得以實現。

（二）“互聯網+工業”

“互聯網+工業”即傳統制造業企業采用移動互聯網、云計算、大數據、物聯網等信息通信技術,改造原有產品及研發生產方式，與“工業互聯網”、“工業4.0”的內涵一致。其主要環節包括三個關鍵環節。

一是設計研發環節。推廣新的設計研發模式，如基于互聯網的虛擬型工業設計機構，開展眾包設計、協同設計等研發模式。各類工業制造企業應充分運用好當前成熟的商業創客平臺，如工信部信息中心搭建了“創客中國”創新創業服務平臺等，通過平臺進行技術研發和設計的發包，降低企業研發成本。此外，企業在研發設計環節還應注重將移動互聯網和云計算融入其中。

二是在生產制造環節。推廣3D打印、虛擬現實等應用范圍大的智能化和信息化技術和設備，鼓勵傳統企業通過更新新技術和新設備提高生產效率。針對優勢特色產業集群，引導進行全產業的信息化改造，通過構建原料、配件、生產和銷售企業互聯的信息化平臺，實現柔性化生產和管理，提升產業發展水平。鼓勵有條件的企業建設智能化工廠，使用智能信息化機器設備，構建網絡化物理設備系統（CPS），實現各生產設備之間的自動交換信息、觸發動作和實施控制，提高企業生產資源配置效率。

三是企業管理和產品服務環節。傳統工業企業要從思想上認識到互聯網時代企業管理精細化和柔性化管理的發展趨勢，要用互聯網技術對企業人力資源管理、生產管理、財務管理等環節進行流程再造，提升管理運營效率。企業產品服務流程也應做到互聯網化，售前、售中和售后服務都應在網絡平臺得到響應和處理，并且積極利用大數據技術，將積累的信息資源化為企業研發、生產和精準營銷所用。

（三）“互聯網+服務業”

一是金融領域?！盎ヂ摼W+金融”從金融組織角度，應做好三類金融組織的引導和規范。第一類是互聯網金融公司，應當適當引導，加強監管，防范金融風險。第二類傳統銀行、保險和證券機構，應當引導其互聯網化，將其傳統服務網絡化、便捷化，降低金融服務成本，提供更高效的金融服務。同時在其業務方面基于互聯網經濟進行創新，

二是商貿流通領域?！盎ヂ摼W+商貿”主要目標應是建立消費者與境內外商家企業的聯系渠道，降低各類市場主體的交易成本。對于零散性的商戶，應主動利用現有成熟互聯網平臺，應用移動電子商務、社交電商、“粉絲”經濟等網絡營銷新模式開拓市場。對于行業和企業主體，要在利用成熟商務平臺的基礎上，進一步搭建行業和企業專屬商務平臺，提供更加專業、類別更多、個性化的商務服務。對于跨境商務，應推動跨境電子商務通關、檢驗檢疫、稅務、結匯、倉儲物流、金融等關鍵環節服務的互聯網化，減少企業時間成本。

三是交通物流領域。對于物流行業，要大力構建智慧物流，物流企業應積極推廣和使用先進管理技術和設備，還需要構建全市物流信息共享平臺，實現物流資源在全市范圍的優化配置。引導物流體系通過互聯網與工業物料供應、生活配送、冷鏈物流等精準對接，并實現業務流程的在線化。對于交通服務領域，要將各類交通出行方式客票一體化、網絡化，提供便捷移動平臺接口，并實現支付結算電子化。推廣智能終端在各類交通工具中的應用，提高交通支付智能化水平。

四是各類生活服務業領域。旅游服務領域，發展智慧旅游，構建旅游服務云平臺和運行調度平臺，提高旅游接待能力。旅游企業、景區和景點也應積極利用互聯網技術提升管理水平，做好旅游宣傳和推廣。醫療領域，近期重點是針對當前“看病難”問題，通過互聯網技術實現醫療服務的互聯網化，減少患者時間成本。教育領域，公立教育機構應重點提升教學管理和設備信息化、智能化水平，建立覆蓋全市的教育資源共享平臺，緩解教育資源在區域間配置不平衡問題。其他領域，各類餐飲、住宿、休閑娛樂等商戶或企業主體應主動將現有產品服務于互聯網對接，滿足市民及其他主體在對于各類生活服務的需求。

四、“互聯網+”推動陽江產業轉型升級的對策建議

（一）成立互聯網促進轉型升級的專門機構

建立推進互聯網引領轉型升級的協同機制。重構適應互聯網經濟發展的管理體系，建議成立跨部門和行業的互聯網促進產業轉型升級的專門機構，統籌互聯網促進三次產業轉型升級的相關政策規劃制定、實施等宏觀指導工作。鼓勵扶持陽江現有涉及互聯網的產業和行業協會，通過政府購買服務形式將部分行業管理和規范職能賦予行業協會，發揮行業協會的行業引導規范作用。

（二）強化要素支撐，加大對“互聯網+”企業的培育扶持

資本要素方面，一方面要引導技術和金融資本與產業資本的對接和跨界融合。另一方面要探索針對“互聯網+”企業的金融業務模式，加大對企業技術升級改造、技術研發、小微型的互聯網“兩創”企業等方面的金融扶持力度。人才要素方面，要注重培養和引進既具有互聯網思維又具有實體企業管理能力的人才，特別是需要對傳統保守型的優秀企業家加強互聯網思維和戰略方面的培訓和引導。注重對一般技術型、操作型實用人才的培養，可以探索在本地高校建立互聯網產業孵化基地。

（三）謀劃布局“互聯網+”創新產業集聚平臺

結合當前城市化建設和三舊改造等項目建設，在城南新區或其他城市中心區謀劃建設“互聯網+”產業集聚區、特色街區或者總部經濟集聚區，通過搭建產業平臺，吸引一批創新創業項目落地，彰顯“互聯網+”文化。結合現有傳統產業謀劃設立商品展示銷售和電商銷售結合的新型現代城市型生活化產業集聚區。對于具有特色產業的村鎮，引導其加快與互聯網經濟的融合，打造“互聯網+”特色產業集群。

（四）重視引進培育大型互聯網企業平臺

建議在本地互聯網企業發展水平不高背景下，優先引入國內外優秀互聯網企業在陽江設立地區總部和功能總部，發揮其成熟平臺紐帶作用，輻射帶動互聯網中小企業協同發展和傳統產業發展轉型。開展互聯網轉型升級示范企業（平臺）示范試點，培育本土“互聯網+”平臺型企業，支持龍頭企業建立全產業鏈貫通、互聯網平臺開放的產業新流程、新業態。

（五）完善支持“互聯網+服務業”的扶持政策體系

建議深入推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，放寬新產品、新業態的市場準入限制，嚴格按照“政府引導、市場運作、社會參與”的原則，推進“互聯網+”健康發展。研究完善促進“互聯網+”的政策扶持細則，在發展用地、稅收減免、獎勵補助、人才保障等方面給予傾斜，并明確各扶持項目需要提供的材料及審核程序，為創業者提供政策咨詢、創業培訓、就業指導、小額貸款、稅費減免等一條龍服務，營造有利于“互聯網+”推動產業轉型升級的良好環境。

注釋

①游五洋，“互聯網+”——驅動傳統產業轉型升級，《統計科學與實踐》，2105（07）。

②徐赟，“互聯網+”：新融合、新機遇、新引擎，《電信技術》，2015（04）。

③劉秉鐮，全球“互聯網+”發展現狀與展望，國際經濟分析與展望（2015～2016），2016.03。

④劉增明，用“互聯網+”大數據思維促進傳統產業轉型和升級，《中國花卉園藝》，2015（21）。

⑤杜向榮，從：企業+互聯網到互聯網+企業：基于傳統產業轉型與服務業升級視角，《現代商業》，2015（36）。

⑥趙立昌，互聯網經濟與我國產業轉型升級，《當代經濟管理》，2015（12）。

⑦張于喆，互聯網創新發展促進產業轉型升級，上海證券報，2016年5月17日第008版。

⑧向曉梅，以互聯網引領轉型升級：廣東創新發展主導戰略，《南方日報》，2015.02.02第二版。

⑨黃楚新，“互聯網 +”意味著什么，《新聞與寫作》，2015（05）。