金融支持鄉村振興的長效機制建設初探

溫顯紅

（贛州市金融研究中心，江西 贛州 341000）

在新時代背景下，我國高度重視三農工作，鄉村振興成為當前國家建設中的重要組成部分，只有鄉村富裕了，才能建成強大的中國。如何利用金融業開展鄉村建設是當前值得研究探索的重要課題，金融業支持鄉村振興體現在各個方面，如現代化農業建設、農田水利基礎設施完善、精準扶貧等。由于我國農村人口眾多，農業生產周期相對緩慢，農村經濟發展條件不成熟，農村勞動力大規模流失的現狀，因此必須圍繞金融支持鄉村經濟建設的大前提，從中國特色社會主義新農村的現狀下開發有利于鄉村經濟發展的項目，并能從實際出發，聽取鄉村群眾的意見走一條可持續發展的鄉村經濟發展道路。同時加大金融支持力度，發揮金融資源市場主導性的優勢，為鄉村經濟發展提供源源不斷的動力。

一、金融支持鄉村振興的重要意義

金融業通過實地調查與考察，有效發現鄉村中的商機與項目，并提供資金支持與保障，從而引導先進農業管理理念、先進農業管理經驗、先進農業管理技術進入鄉村，最終實現鄉村產業轉型升級，幫助農民脫貧致富，為建設社會主義新農村做出貢獻。

（一）培育鄉村特色產業

實施鄉村振興戰略需要重點培育鄉村的特色產業。我國地域遼闊，各地產業特色不一，金融支持鄉村振興務必抓住當地特色產業，因地制宜予以推動引導，這點對于貧困地區尤為重要。當前，我國生活水平急劇提高，綠色農產品越來越收到國民的追捧，農業生產也從追求高產階段轉到追求高質量生產方式，如在特色農業種植區域強調以綠色、有機、健康為標準，注重蔬菜瓜果的產品品質；同時挖掘產業熱點，提高農業收益，大力發展綠色農業，推動鄉村旅游，為市場供應多樣性產品。因此，金融機構以鄉村振興為契機，扶持鄉村特色產業，走綠色農業發展模式，有利于實現鄉村經濟的發展。

（二）促進鄉村綠色發展

鄉村建設應以不破壞環境為前提，堅持綠色發展。當前，農業仍然是我國鄉村的支柱性產業，如何正確處理農業發展與保護環境的關系是目前待于解決的問題。我國大力提倡綠色、環保、可持續發展的經濟模式，而鄉村在金融資源的支持下可以很好地實現這個目標，在金融的支持下，大力發展農家樂、生態采摘園，旅游農業等現代化經濟項目，為人們感受自然風光的同時提供宜居環境。因此，金融支持鄉村振興有利于促進鄉村的綠色、環保、可持續發展。

（三）將金融服務引進鄉村

我國當前的基本國情是城市經濟迅速發展，鄉村經濟發展相對落后，這種經濟發展不均衡的局面嚴重影響我國的整體經濟發展。隨著當前農村社會發展水平日益提高，農村越來越需要金融的支持，通過開展“送金融知識下鄉”“信用教育”等各類金融普及活動，在鄉村設立金融服務站，全面延伸金融的服務范圍，利用金融的影響力引領村民發家致富，發揮金融資源的優勢性，消除目前存在的兩極分化現象，有效的在我國建立全方位、多領域、多層面的金融體系。

二、構建三大支撐體系，建立金融支持鄉村振興的長效機制

（一）從服務鄉村振興戰略的高度，明確不同類型涉農金融機構支持鄉村振興的功能和定位，構建一個功能互補、競爭有效、分工有序的農村金融組織體系

不同類型的金融機構對鄉村振興發揮著不同的作用。鄉村振興需要借助各種類型金融機構，如商業性和政策性保險機構的支持，政策性的保險需要確保每一個農戶自愿參與，這就需要成立專門的工作小組，宣傳具體的保險政策，對農戶投保面積和投保種類等信息進行詳細登記。其次，引進農發行、農商行、村鎮銀行等各類涉農銀行機構的參與。由于部分涉農金融機構熟悉了解鄉村的實際情況，并與當地的一些企業有著長期的合作，因此更能結合地區的發展情況制定詳細、全面的金融規劃，促進鄉村振興。最后，由于鄉村建設需要的資金較多，可以考慮利用期貸工具促進鄉村建設。期貸工具涉及的種類多，具體包含投資項目、貸款業務、債券、基金等多種業務，因此要結合地區實施的具體情況和工具安排進行選擇和利用。總的來講，重視頂層設計，在制定政策的過程中明確不同金融機構在振興鄉村建設的定位和性質，全方位的為振興鄉村經濟發揮作用。

（二）針對鄉村振興中市場主體需求的多樣性，借助大數據、云計算等現代技術手段，構建一個多層次、多元化、可負擔的農村金融產品和服務體系

當今時代，各種現代信息技術手段的應用領域越來越廣泛，金融機構以科技創新改變傳統金融服務，圍繞農村產業鏈開展有效的金融服務，最大程度的推進鄉村振興，并逐漸形成一套完善的長效機制。首先需要建立一個完善的農村信息數據庫，通過遙感等新型科技手段，全面掌握農業發展的情況。其次充分利用網絡、廣播、開宣講會的方式，加強輿論引導，引導村民發展多渠道的經濟發展模式，帶動更多村民發家致富。最后利用大數據、云計算等現代技術手段，拓寬農產品銷售渠道，擺脫農產品銷售困難的窘境。充分利用以大數據、云服務為主體的現代信息技術手段，可以有效的整合鄉村閑余的資源并加以利用，改變傳統的鄉村經濟發展模式，為振興鄉村經濟發展提供動力，構建一個多層次、全方位、多領域的農村金融產品服務體系。

（三）針對鄉村振興不同于城市發展的差異性，構建一個差別化、激勵性、可持續的農村金融政策體系

鄉村的經濟發展的模式與城市經濟發展模式完全不同，對于鄉村振興金融機構需要制定更加優惠的金融政策。首先需要開展精準扶貧項目，在政策的有效引導下，逐步加大金融的扶持力度，在這一發展過程中，既要堅持金融推動農村特色農業發展，也要構建直接融資渠道體系，構建出激勵性、可持續的農村金融政策體系。其次，要將農村金融風險防范放到首位，畢竟農村金融處于發展初期階段，遠遠不同于城市金融發展的完善階段，因此需要制定完善的農村金融監管體制，將防控風險放在第一位，還要堅持監管激勵和強化問責并重，充分發揮監管約束和引導作用。

三、結語

在新形勢下我們需要以金融支持為契機，進行全面的鄉村建設。然而在現實操作中應該注意防范農村金融風險，只有規避金融風險，才能不斷的推動鄉村振興。另外，我國應當重視鄉村經濟發展問題，畢竟我國農業大國的面貌尚未完全擺脫，農村經濟仍然發揮相當大的作用，所以，建立金融支持鄉村振興的長效機制能為全面發展我國的綜合實力提供動力。