江蘇創新金融的發展及評價研究

項華錄

（宿遷學院商學院，江蘇 宿遷 223800）

江蘇省省委11屆9次會議首度提出將“創新驅動”上升為戰略的方針政策，而金融建設是整個經濟發展的重心。基于此，創新驅動戰略需要將創新金融作為核心戰略，我們需要正確評價創新金融發展模式，從而完善創新金融模式，讓江蘇省經濟持續快速健康發展。

一、江蘇省創新金融的發展

（一）創新驅動戰略的提出

創新金融，由創新驅動戰略的提出開始而逐步發展、優化。創新驅動戰略是江蘇省金融行業發展的核心任務，該項戰略于江蘇省省委11屆9次全會提出。關于“十二五”的整體建構流程，其中最大的優點在于對“五大戰略”工作的高效銜接，并且能夠以此為鋪墊而提出新的策略，也即“六大戰略”。將“創新驅動”上升為戰略模式，是金融行業發展的一次質的飛躍，為江蘇省金融融資注入了新鮮血液。

（二）創新戰略的轉型與發展

從改革開放初到“十二五期間”，江蘇省總共高效完成三次經濟戰略轉型。首先，是規劃鄉鎮企業發展模式。其次，是實行對外開放貿易的經濟發展模式。這是江蘇省實現兩次經濟規劃的創新戰略，讓該地區經濟發展獲得良好的收益。根據統計局的相關數據表明，2011年，江蘇省人均生產總值為9545美元。這個數據已經遙遙領先于當時全國許多地區的年度生產總值。2011年開始，江蘇省大力開拓金融建設發展渠道，以創新驅動為主導，讓經濟實現第三次質的飛躍。

（三）與科技結合的創新金融模式

早在1989年，江蘇省就首度發展“科技興省”方針政策。直至2006年，江蘇省率先將創新金融作為全省創新驅動發展的戰略目標。創新金融與科技結合，是整個江蘇省經濟建設的重心，是落實創新驅動戰略的有力支撐。而這兩者的結合發展階段，可以分為兩個時期。第一個時期為金融資本對科技發展的支持，金融機構會通過對科技項目經濟效益的預設，從而加大對優質科技項目的投資力度，而相應的劣質科研產品則會被經濟市場所淘汰，從而讓科技與金融呈現一種“耦合”狀態。蘇州工業園，磁共振產品生產已經規模化，為該省做出了巨大的貢獻。而這項產品的研發企業的朗潤科技有限公司，在2007年，剛起步之時寸步維艱，該公司自從接受中新創投650萬元的投資贊助之后，就迅猛發展，并研發新型高端科學技術，帶動創新型金融建設的發展。第二時期，將科技成果轉化為產業，實現科技的金融效益。在這一時期，金融資源成為一種紐帶，首先，對科學技術項目進行評估與篩選，緊接著將科學技術成果與企業連結為一塊。通過企業的運營將科學技術的成果轉化為利潤，實現科技的價值，也讓金融融資具有現實意義性。近年來，江蘇推動金融與科技結合的創新金融模式，讓企業對科學研究的項目融資每一年的平均增長值為39%，根據統計，在2010年更是突破700億元。同時，為了促使社會多樣式融資的增長，僅科技貸款項目，銀行就發放了超過400億元。與此同時，江蘇金融大型商場在過去的十年內的科技融資就達人民幣1000億元。

二、江蘇創新金融模式的評價

創新金融模式雖然讓江蘇的經濟發展取得巨大的成就，然而在成績面前，我們仍需要面對創新金融的發展模式所存在的弊端。

（一）傳統金融制度的弊端

雖然，當前江蘇省的金融制度由傳統的以銀行為主導向市場化轉型，但是變革尚不徹底。這主要體現在：企業的融資形式仍舊以銀行信貸模式為主。但是銀行的運營方式一向較為“保守”，對于具有風險性的新型科技項目的投資，銀行給予資金支持較為被動。再者，利率體制沒有徹底實現以市場作為導向的方略，銀行內部管理模式機械化，缺乏靈活性。存貸比差額依舊巨大，銀行缺乏市場競爭空間，因而喪失尋求金融的運營模式突破與創新的驅動力。這讓江蘇省中小企業在創新發展的過程中缺少銀行的融資支援，讓企業資金不足而寸步維艱。與此同時，國債具有穩定性特征，依舊是人們熱衷的投資方式。而企業債券具有風險性，人們較少選擇這種投資方式。同時，企業債券發行的流程相對復雜化，而且只有國有金融機構和上市企業有發行的權限。

（二）融資形式單一化

江蘇省創新金融模式的融資一直依靠著政府與銀行，沒有拓展更多渠道，形式單一化。但是，僅憑政府的財政輸出，無法保障創新金融的穩健發展。同時上文也有提及，銀行對創新金融發展的融資支持力度不足。這無疑導致了創新金融的各個項目的發展受到阻礙。雖然銀行的信貸支持有可能讓企業的創新金融發展取得良好收益而獲得既定利息，但是企業一旦經營不善，那么銀行將很難收回約定的貸款，因而銀行信貸對創新金融發展的支持顯得比較被動。創新金融對高端科技的投入需要消耗高額的資金，但是目前江蘇省的創新金融款項相對不足。此外，江蘇創新金融已經規模化，中小型企業數量多并且許多企業都有自己的專項科研成果，但是由于這類企業競爭能力弱，而且我國尚未建立盡善盡美的資本主義市場經濟體制，因而這類企業往往很難取得資本主義市場融資的“通行證”。

（三）風險投資的不足

風險投資是國家對創新金融發展的支持，能夠降低企業運營風險的損失。但是，當前江蘇省原有的風險投資款項主要源于國有金融機構。另一方面，江蘇省中小型民營企業眾多，急切需要風險投資作為堅實的后盾，但是風險投資的融資渠道、款項來源單一，根本無法切實保障中小型民營企業的根本性利益，從而使得中小型民營企業對科研創新的研發力度有所減弱。即便創業板在我國已經初具雛形，但是受市場不確定因素的影響，創業板制度還亟待完善、優化。另一方面，創新型中小企業很難取得上市“通行證”，而相應的風險投資款項自然也未能受到重視，而最后制約是金融建設的創新發展。

三、結語

綜上所述，江蘇省創新金融模式雖然在發展過程中取得良好的回饋，但是我們也需要看到其中矛盾的存在。首先，是傳統金融制度的弊端；其次，是融資形式單一化；再次，是風險投資的不足。正確評價創新金融體系，我們才能夠解決經濟發展過程中的困難，讓江蘇省經濟發展實現質的飛躍。