軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理優(yōu)化策略研究

崔醒 中國(guó)人民解放軍61785部隊(duì)支援保障營(yíng)

一、軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的重要性

軍隊(duì)財(cái)務(wù)科學(xué)管理不僅可以顯著提升財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量，還可以提升部隊(duì)的工作效率，避免“人事不均”矛盾的進(jìn)一步激化，是實(shí)現(xiàn)軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)最關(guān)鍵的一步。中央軍委提出部隊(duì)建設(shè)要慢慢從傳統(tǒng)的以數(shù)量取勝轉(zhuǎn)變成以質(zhì)量取勝的精兵路線，在部隊(duì)的財(cái)物管理方面要展示出“科技管理”的思想，這就要求實(shí)行部隊(duì)財(cái)務(wù)科學(xué)管理，也就是說(shuō)通過(guò)借助先進(jìn)的科技以及管理理論對(duì)部隊(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，從而顯著提升部隊(duì)財(cái)務(wù)的管理效率。除此之外，通過(guò)實(shí)行部隊(duì)財(cái)務(wù)科學(xué)管理，還能夠確保每一筆軍費(fèi)發(fā)揮最大的價(jià)值。在一樣的條件下，當(dāng)使用的管理方式不同時(shí)，最終所獲得的效益也就有所區(qū)別，通過(guò)采取科學(xué)的管理方式，所獲得的效益將會(huì)成倍增長(zhǎng)。近幾年，經(jīng)費(fèi)不足問(wèn)題成為阻礙我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的主要因素，對(duì)于軍隊(duì)而言，怎樣用有限的資金獲得更多的收益已經(jīng)成為當(dāng)代部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的主要問(wèn)題，部隊(duì)通過(guò)科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方式，合理分配各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，從而確保每一筆經(jīng)費(fèi)都發(fā)揮最大的價(jià)值。

二、軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

現(xiàn)在，軍隊(duì)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)主要是借助集中式財(cái)務(wù)管理方式進(jìn)行，主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)的雙軌制、預(yù)算與決算管理和核算集中管理制等部分。財(cái)務(wù)的雙軌制主要是指部隊(duì)后勤財(cái)務(wù)與裝備財(cái)物是獨(dú)立存在、互不影響的，這里所說(shuō)的后勤財(cái)務(wù)就是指維持部隊(duì)平時(shí)工作正常進(jìn)行所要的資金，而裝備財(cái)務(wù)則是說(shuō)部隊(duì)在和購(gòu)買(mǎi)裝備、武器等所需要的資金。預(yù)算是說(shuō)部隊(duì)在前一年所花費(fèi)的資金和對(duì)下一年部隊(duì)的一些規(guī)劃之后，進(jìn)行整理并對(duì)部隊(duì)的整個(gè)財(cái)務(wù)支出進(jìn)行詳細(xì)編寫(xiě)，在獲得上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)許可之后按照預(yù)算開(kāi)展各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)。在每一年的年底，部隊(duì)都要將當(dāng)年經(jīng)費(fèi)的花費(fèi)情況制作成詳細(xì)的報(bào)告進(jìn)行回報(bào)。就當(dāng)前情況而言，我國(guó)不對(duì)的經(jīng)費(fèi)的支出、轉(zhuǎn)賬、核算、報(bào)銷等財(cái)務(wù)活動(dòng)都是由財(cái)務(wù)核算中心來(lái)管理，特別是關(guān)于裝備財(cái)務(wù)，主要是由財(cái)務(wù)結(jié)算中心進(jìn)行結(jié)算，財(cái)務(wù)支出中心負(fù)責(zé)支出，這也是我國(guó)部隊(duì)使用財(cái)務(wù)集中管理工作方式的一大缺點(diǎn)。

三、軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理模式的優(yōu)化策略

為了確保能夠完成軍隊(duì)財(cái)務(wù)科學(xué)管理目標(biāo)，在實(shí)際運(yùn)用中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)當(dāng)前階段部隊(duì)的建設(shè)任務(wù)適當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)管理重心進(jìn)行調(diào)整，不僅能夠推動(dòng)部隊(duì)決策方案的深入貫徹落實(shí)，還能夠確保部隊(duì)任務(wù)的順利完成。在對(duì)部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行優(yōu)化的時(shí)候，應(yīng)該遵循一定的原則來(lái)實(shí)施。這些原則主要是從實(shí)際出發(fā)原則、整體性原則、效益最大化原則以及合規(guī)性原則等方面。詳細(xì)來(lái)講，就是說(shuō)部隊(duì)在進(jìn)行財(cái)務(wù)管理工作時(shí)要遵從實(shí)際需求開(kāi)展，將財(cái)務(wù)預(yù)算、資金管理、轉(zhuǎn)賬、核算視為一個(gè)整體，不能獨(dú)立進(jìn)行某一個(gè)方面，并且要使得每一筆資金都能夠被充分利用。

（一）引入財(cái)務(wù)管理人才，健全財(cái)務(wù)管理制度

優(yōu)化部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的核心就是引入專業(yè)化人才。部隊(duì)財(cái)務(wù)管理部門(mén)要重視人才建設(shè)工作，加強(qiáng)對(duì)專業(yè)化人才的培養(yǎng)，不僅需要增強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)，還需要豐富財(cái)務(wù)管理理論，從而確保各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度能夠落實(shí)到實(shí)際工作中。部隊(duì)需要根據(jù)自身特點(diǎn)制定培訓(xùn)計(jì)劃，培養(yǎng)更多的專業(yè)化人才，激起工作人員的責(zé)任心，還可以深入了解他們的思想，增強(qiáng)他們的職業(yè)道德意識(shí)，提升部隊(duì)的整體素質(zhì)。部隊(duì)的財(cái)務(wù)管理主要包括資金使用審批制度、報(bào)銷制度、預(yù)算與決算管理制度、采購(gòu)管理制度、工程項(xiàng)目招投標(biāo)管理制度、責(zé)任追究制度等方面，而財(cái)務(wù)管理制度優(yōu)化就要求部隊(duì)在這些制度的基礎(chǔ)上對(duì)其進(jìn)行更深入改進(jìn)，盡可能減少制度的漏洞。通過(guò)引入專業(yè)化財(cái)務(wù)管理人才，定期對(duì)他們進(jìn)行考核，健全軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理制度，不僅可以推動(dòng)軍隊(duì)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的形成，還能夠從中選拔出高素質(zhì)人才，進(jìn)而，對(duì)于推動(dòng)我國(guó)軍隊(duì)的現(xiàn)代化建設(shè)。

（二）確保財(cái)務(wù)管理工作的全面性

全面財(cái)務(wù)管理主要是說(shuō)對(duì)部隊(duì)的財(cái)務(wù)實(shí)施全方位的管理，主要包含了財(cái)務(wù)制度集中管理、監(jiān)督管理、財(cái)務(wù)信息集中管理和財(cái)務(wù)內(nèi)部審計(jì)等各項(xiàng)內(nèi)容，在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)管理人員不可以僅僅將工作重心放在核算管理以及預(yù)算管理這兩個(gè)環(huán)節(jié)，同時(shí)還需要加強(qiáng)對(duì)其它工作的。比如說(shuō)就內(nèi)部審計(jì)而言，需要確保審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性，財(cái)務(wù)管理人員所需要負(fù)責(zé)的業(yè)務(wù)幾乎沒(méi)有重合部分，而且為了可以全面培養(yǎng)他們的能力，在部隊(duì)內(nèi)可以實(shí)行崗位交替式制度，使得每一名人員都能夠在多個(gè)崗位上進(jìn)行工作，能夠最大程度地發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作的價(jià)值，確保內(nèi)部審計(jì)人員在組織上是不會(huì)受到制約的。除此之外，在對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行監(jiān)督的時(shí)候，要確保每一項(xiàng)環(huán)節(jié)都要得到深入實(shí)施，千萬(wàn)不要僅僅做所謂的“面子活”，只重視重點(diǎn)部分的監(jiān)督工作，忽視對(duì)一些看起來(lái)平常部分的監(jiān)管。不僅需要確保賬面簡(jiǎn)潔易懂，還需要仔細(xì)核對(duì)每一筆交易記錄，防止出現(xiàn)漏記、錯(cuò)記等問(wèn)題。

結(jié)束語(yǔ)：一直以來(lái)，軍隊(duì)在中國(guó)國(guó)防建設(shè)中始終都是作為主要組成部分存在，它需要肩負(fù)起保家衛(wèi)國(guó)的責(zé)任。部隊(duì)作為一個(gè)特別的組織，在財(cái)務(wù)管理方面有別于其他組織的特征，這就需要我們?cè)趦?yōu)化部隊(duì)財(cái)務(wù)管理時(shí)要根據(jù)部隊(duì)當(dāng)時(shí)的具體情況制定合適的優(yōu)化策略，提升部隊(duì)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)性。部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作的優(yōu)化需要結(jié)合當(dāng)前部隊(duì)財(cái)務(wù)管理工作現(xiàn)狀，從專業(yè)化人才的引入、內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度的晚上以及財(cái)務(wù)管理工作的全面性等方面進(jìn)行優(yōu)化改革，從而提升內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的效率。