農(nóng)村配電網(wǎng)運(yùn)行存在問題及解決措施

趙晗 陜西省地方電力（集團(tuán)）有限公司

引言：縱觀我國(guó)電力工業(yè)的發(fā)展歷程，幾十年來(lái)多次實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越，取得的成就舉世矚目。經(jīng)過政府、企業(yè)的合作努力，現(xiàn)在已經(jīng)達(dá)到村村通電、戶戶通電，這對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村群眾生活起到支撐和提高生活質(zhì)量的條件和保證。但是從總體上看，許多方面還不夠完善，還存在一些不足之處，其中一個(gè)重要表現(xiàn)就是電源建設(shè)與電網(wǎng)建設(shè)不均衡。火力、水力、風(fēng)能、光伏、核能等發(fā)電廠星羅棋布，不斷投產(chǎn)并網(wǎng)，而電網(wǎng)建設(shè)卻跟不上，棄風(fēng)、棄光現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分地區(qū)窩電、缺電并存，且運(yùn)行維護(hù)保障常常不能滿足要求，特別是農(nóng)村配電網(wǎng)，問題很多。因此，加快農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)，提升電網(wǎng)運(yùn)維水平，是不斷縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手和有力推手。

一、農(nóng)村配電網(wǎng)規(guī)劃的影響

影響農(nóng)村配電網(wǎng)運(yùn)維水平的因素很多，如電壓等級(jí)多、網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、設(shè)備種類和型號(hào)多、數(shù)量大、分布廣、建設(shè)周期長(zhǎng)、工程量大、外部安全環(huán)境相對(duì)較差等，但從根本上講，前期規(guī)劃不合理才是決定性因素。受歷史條件制約，農(nóng)村配電網(wǎng)規(guī)劃相對(duì)主網(wǎng)規(guī)劃起步較晚，至今仍無(wú)法徹底解決基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不全、不準(zhǔn)確、前后數(shù)據(jù)不對(duì)應(yīng)、電力需求預(yù)測(cè)結(jié)果不準(zhǔn)確、無(wú)功補(bǔ)償和電壓損失分析計(jì)算沒有適用的專業(yè)軟件等現(xiàn)狀分析短板問題，既影響了規(guī)劃的合理性，也為日后電網(wǎng)的安全運(yùn)行埋下了隱患。

因此，要解決農(nóng)村配電網(wǎng)的運(yùn)行問題，應(yīng)首先從根本上解決當(dāng)前農(nóng)村配電網(wǎng)規(guī)劃存在的問題，采取完善規(guī)劃技術(shù)導(dǎo)則和制度、增加技經(jīng)原則指導(dǎo)、提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等措施，切實(shí)改進(jìn)農(nóng)村配電網(wǎng)規(guī)劃工作，設(shè)計(jì)出符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、滿足技術(shù)經(jīng)濟(jì)要求、保證用電需求的最優(yōu)方案，實(shí)現(xiàn)從局部到總體的改進(jìn)和完善，構(gòu)建更加完善、合理、高效、堅(jiān)強(qiáng)的配電網(wǎng)架。

二、農(nóng)村配電網(wǎng)存在的問題及分析

（一）管理問題

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，農(nóng)村向外流動(dòng)的人口越來(lái)越多，年輕人外出務(wù)工，尋求更多的發(fā)展機(jī)會(huì)，也很少會(huì)有人愿意來(lái)到農(nóng)村工作，這就導(dǎo)致農(nóng)村配電網(wǎng)發(fā)展緩慢，缺乏重視。一方面，在配電網(wǎng)日常運(yùn)行中，缺乏專業(yè)人員對(duì)其進(jìn)行管理維護(hù)，做不到按照標(biāo)準(zhǔn)定期進(jìn)行巡視、檢查和維護(hù)，久而久之，線路老化、設(shè)備出現(xiàn)故障也不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)解決，這就間接導(dǎo)致農(nóng)村配電網(wǎng)在運(yùn)行過程中發(fā)生各類故障，影響正常的對(duì)外供電；另一方面，農(nóng)村配電網(wǎng)運(yùn)行管理人員經(jīng)驗(yàn)欠缺，技術(shù)能力較低，責(zé)任心不強(qiáng)，不能及時(shí)有效地解決配電網(wǎng)運(yùn)行中可能出現(xiàn)的問題，對(duì)配電網(wǎng)的運(yùn)行管理問題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。配電網(wǎng)的運(yùn)行還存在方式單一、靈活性不足、供電半徑過長(zhǎng)，電能損失大、系統(tǒng)電壓低等問題，這些問題都將促使我們必須加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村配電網(wǎng)運(yùn)行的管理，有效規(guī)避安全隱患。

（二）配置問題

節(jié)約投資成本是農(nóng)村電網(wǎng)的特性，由于農(nóng)村發(fā)展較慢，經(jīng)濟(jì)相對(duì)不夠發(fā)達(dá)，前期投資選擇的設(shè)備材料容量都相對(duì)偏小，性能低下，只能滿足小區(qū)域的用電量，且輸配送的過程中電能損耗較大，效率低下。供電能力不能滿足當(dāng)前負(fù)荷增長(zhǎng)需求，另外很多農(nóng)村配電網(wǎng)變電容載比相對(duì)較低，導(dǎo)線截面偏小，導(dǎo)致配電網(wǎng)系統(tǒng)在運(yùn)行過程中嚴(yán)重過載，出現(xiàn)供電不足或緊缺現(xiàn)象，為保障電網(wǎng)運(yùn)行安全，不得不采取停電和限電等手段措施。

（三）質(zhì)量問題

隨著我國(guó)各地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，各種大功率電器開始走進(jìn)農(nóng)村生活，進(jìn)入大眾視野，人們的用電量大大增加，人們更關(guān)注電網(wǎng)企業(yè)的供電可靠性。但是，以前農(nóng)村配電網(wǎng)的建設(shè)，耗時(shí)長(zhǎng)、工程量大、可靠性低、利潤(rùn)收益不確定，這些原因都間接造成了農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)中存在很大弊端，監(jiān)督檢驗(yàn)不力，質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)格，這就意味著在農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)中有很大可能埋藏著永久性缺陷和隱患，在某次運(yùn)行中的某個(gè)環(huán)節(jié)或時(shí)段突然爆發(fā)出來(lái)，一旦出現(xiàn)問題，就會(huì)造成無(wú)法挽回的后果。在某些農(nóng)村地區(qū)，配電網(wǎng)建設(shè)還會(huì)受到地理環(huán)境的限制，如山區(qū)、偏遠(yuǎn)地區(qū)等，這些地區(qū)由于信息交流不通暢，前期提出的配電網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃沒有隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展而完善，模式較陳舊，設(shè)備老化，甚至帶病運(yùn)行等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重制約了廣大農(nóng)村地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

三、農(nóng)村配電網(wǎng)現(xiàn)存問題的解決措施

電網(wǎng)規(guī)劃和建設(shè)是電力系統(tǒng)建設(shè)工程的首端環(huán)節(jié)和重要基礎(chǔ)，本文僅討論配電網(wǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)問題的解決措施，對(duì)前期建設(shè)中存在問題不做論述。

（一）提高農(nóng)村配網(wǎng)運(yùn)維隊(duì)伍專業(yè)素質(zhì)

第一，人是生產(chǎn)力中最具決定性的力量和最活躍的因素，農(nóng)村配電網(wǎng)運(yùn)行管理人員在整個(gè)配電網(wǎng)運(yùn)行系統(tǒng)中有著不可替代的重要作用，他們的綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)將直接或間接的影響到農(nóng)村配電網(wǎng)的日常運(yùn)行。建立健全員工培訓(xùn)機(jī)制和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)人才選拔力度，提高運(yùn)行管理人員的專業(yè)素質(zhì)和科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)，熟悉掌握配電網(wǎng)運(yùn)行中應(yīng)有的正確管理措施，盡力避免運(yùn)行過程中因?qū)I(yè)素質(zhì)不夠硬而出現(xiàn)問題，充分調(diào)動(dòng)他們的主觀能動(dòng)性和積極性，同時(shí)也要制定相應(yīng)的懲罰問責(zé)制度，明確職責(zé)，提高配電網(wǎng)運(yùn)行管理者的責(zé)任意識(shí)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決農(nóng)村配電網(wǎng)運(yùn)行中可能出現(xiàn)的各類問題。第二，提前做好農(nóng)村配電網(wǎng)運(yùn)行規(guī)劃，建立有效的監(jiān)督管理機(jī)制，嚴(yán)格把控農(nóng)村配電網(wǎng)運(yùn)行中的各個(gè)環(huán)節(jié)，逐步充實(shí)線路維護(hù)管理人員，加強(qiáng)對(duì)投入建設(shè)的設(shè)備審查力度，嚴(yán)禁不合格設(shè)備投入使用，這樣才能避免因設(shè)備不合格問題而在運(yùn)行過程中發(fā)生安全問題。

（二）加強(qiáng)設(shè)備的運(yùn)行管理

對(duì)配網(wǎng)設(shè)備的管理要應(yīng)分為運(yùn)行前，運(yùn)行中及運(yùn)行后三個(gè)方面。首先，運(yùn)行前，要仔細(xì)檢查運(yùn)行設(shè)備是否存在故障損壞等問題，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修檢查，做好相關(guān)記錄，嚴(yán)格遵守《運(yùn)、檢規(guī)程》，及時(shí)更換損毀設(shè)備，以預(yù)防為主；運(yùn)行中，要仔細(xì)觀察，記錄好相關(guān)數(shù)據(jù)，掌握運(yùn)行過程中第一手資料，爭(zhēng)取對(duì)所有問題做到早發(fā)現(xiàn)、早防范、早解決；運(yùn)行后要仔細(xì)關(guān)閉所有設(shè)備，進(jìn)行驗(yàn)收，確保運(yùn)行設(shè)備保持在一種安全可靠的狀態(tài)，保證下次配電網(wǎng)能夠正常運(yùn)行。同時(shí)也要加強(qiáng)對(duì)新引進(jìn)或新投入的設(shè)備的檢查審核力度，結(jié)合帶電作業(yè)方式與停電作業(yè)方式對(duì)其進(jìn)行合理可行的預(yù)防性試驗(yàn)，在確保安全的情況下盡量?jī)?yōu)化設(shè)備，嚴(yán)把設(shè)備關(guān)，實(shí)行專人監(jiān)管，不能流于形式，疏于管理，否則會(huì)對(duì)電網(wǎng)安全運(yùn)行埋下隱患。

（三）維護(hù)農(nóng)村配電網(wǎng)設(shè)備運(yùn)行環(huán)境

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較慢，人們的文化素質(zhì)普遍較低，應(yīng)大力開展各項(xiàng)電力法規(guī)宣傳，讓村民認(rèn)識(shí)到確保配電網(wǎng)安全正常運(yùn)行的重要性，能有效避免出現(xiàn)村民破壞偷盜運(yùn)行設(shè)備情況，減少因電力架空電力線路保護(hù)區(qū)內(nèi)高桿作物清理引起的糾紛，為農(nóng)村配電網(wǎng)的正常運(yùn)行加了一層保障，同時(shí)還可能潛移默化地影響村民，讓他們自覺擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任；村民作為農(nóng)村配電網(wǎng)建設(shè)中的重要見證人，他們的行為規(guī)范將間接關(guān)系到配電網(wǎng)的運(yùn)行狀態(tài)，進(jìn)行安全用電宣傳，提高村民安全用電意識(shí)，積極主動(dòng)參與電力設(shè)施保護(hù)，人人做到安全用電，文明用電，徹底避免不必要的人員設(shè)備損傷。對(duì)危害電力設(shè)施安全的行為要及時(shí)制止并責(zé)令改正，對(duì)違反電力法規(guī)的行為，協(xié)同執(zhí)法部門，依法處理。

四、結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村配電網(wǎng)的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和日常管理，是一個(gè)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和相關(guān)農(nóng)村政策的調(diào)整、變化及實(shí)施，都要及時(shí)的進(jìn)行調(diào)查和研究。實(shí)時(shí)、實(shí)地、實(shí)事求是的調(diào)整農(nóng)村配電網(wǎng)規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)行、維護(hù)和日常管理的思路、方法，一一落實(shí)解決，才能優(yōu)化農(nóng)村配電網(wǎng)的運(yùn)行，真正做到改革農(nóng)村電網(wǎng)，促進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)的發(fā)展。保障和提升農(nóng)村電網(wǎng)的供電效力，減少用電的不安全隱患，配電網(wǎng)建設(shè)與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步進(jìn)行，為農(nóng)村的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)有力的平臺(tái)，電網(wǎng)在發(fā)展規(guī)劃的同時(shí)也要大膽的革新，采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備。這樣才能有效的推動(dòng)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的健康與可持續(xù)發(fā)展，服務(wù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展新需求。