水利工程施工管理中存在的問題及對策

劉帥

【摘要】水利工程施工難度較大，且施工的時間較長，施工中的質量問題層出不窮，各個環節都有可能造成施工的掣肘，因此對于給排水的施工管理應從全面的角度著手，同時關注細節性的問題分析，避免在管理中的顧此失彼，對于我國這樣國土分布較廣的國家來說，水利工程是一項較為復雜的研究命題，通過新型技術構建水利工程信息模型，對建筑進行移動終端的實時監管，極大的節省了人力物理，應結合具體的水利工程施工條件，發揮出科學技術的優勢，定期進行技術監管與測評，做好管理中的銜接工作，提高水利工程管理的有效率。

【關鍵詞】水利工程；施工管理；問題；對策

引言：

水利工程隨著城市化的發展逐漸拓展了空間，其工程的管理由于涉及問題較為復雜，在管理中受到環境或者人為因素的干擾，難以保障施工的安全，制約水利工程的有序發展，水利工程管理從材料、造價、人力資源、環境問題、施工技術、現場安全等各個方面均需要做好協調處理，管理人員應與時俱進，了解建筑工程的特性，提前規避潛在的風險，以健全的管理制度，完善施工現場的章程，避免施工中的濫竽充數、模棱兩可，針對水利工程管理的影響因素采取對應性的策略，提高水利工程的質量。

一、水利工程施工管理中存在的主要問題

1.管理機制不完善

我國近幾年才開始重視水利工程的管理，因此在管理的過程中，仍舊慣于采取隨意化的模式，缺乏科學的技術體系引導，在施工的準備階段，其管理問題是動態化存在的，一些管理人員為了自己省心，在水利工程中發生了問題才開始鉆研管理對策，管理跟進較為滯后，缺乏管理體系的有效構建，尤其對于一些大型工程來說，管理往往跟不上技術的發展，管理效果差強人意。

2.管理目標不明確

在管理中，水利工程施工現場涉及的內容較多繁雜，使得管理人員難以全面顧及，管理的目標變動較大，管理人員難以做到心中有數，進度工期控制更是合同約定是一套、現場施工又一套，隨意性大而缺乏嚴謹的計劃、缺乏系統的控制手段，簽訂合同時對工期的承諾為迎合業主的要求而不管科學性，實施時缺乏有效措施而放任自流。

二、水利工程施工項目管理改進措施

1.水利工程施工項目管理組織機構設置建議

水利工程項目有其自身的特點，一個水庫建設項目包含有：主體閘室項目、正常溢洪道、非常溢洪道、主壩、副壩、防滲墻、金屬結構及機電設備安裝、電站、廠房、管理房等項目；一個大型調水工程包含有：渠道、橋涵、隧洞、倒虹吸、渡槽、節制閘等項目，這些綜合性復雜工程項目中，涉及專業多，包含許多自成體系，能獨立實施的子項目，項目部宜采用矩陣組織形式，可以充分發揮各專業職能部門、各子項目部的作用，更好地實現動態管理和資源的優化組合。涉及土建、電氣、金屬結構、設備安裝等多專業的項目如：電站、大型水閘、橡膠壩、中小型水庫除險加固工程等項目，宜采用職能組織形式，可以提高管理專業化程度，能夠適應現代化生產技術復雜和管理分工較細的特點，充分發揮職能部門的專業管理作用。

2.實施項目經理責任制

項目經理是由法定代表人任命，并根據法定代表人授權的范圍、期限和內容，履行管理職責，并對項目實施全過程、全面管理的項目管理者，是企業法定代表人在工程項目上的委托代理人。項目經理是工程項目的施工管理中心，從企業內部看，項目經理是工程項目全過程所有工作的總負責人，是項目施工管理的總責任者，是生產要素合理投入和優化組合的組織者。從對外關系看，作為企業法人代表的企業經理，不直接對每個建設單位負責，而是由項目經理在授權范圍內對建設單位負責。項目經理在整個工程項目施工過程中占有舉足輕重的地位。項目經理責任制的核心是項目經理承擔項目管理目標責任書確定的實現項目管理目標的責任，項目經理與項目經理部在工程建設中應嚴格遵守和實行項目管理責任制度，確保項目目標全面實現。

3.項目經理部建制固定化問題處理對策

現代項目管理的基本特征是動態管理，生產要素優化組合。如果把項目經理部搞成相對固定的建制，不利于企業施工資源的優化配置，但這樣做的益處是項目部直接面對市場較為靈活。可采取如下對策：與正在施工的項目相關的附屬項目、追加項目可由企業授權經理部參與招投標承攬任務并管理項目實施。其他項目非經企業授權不得參與招投標活動；各種生產資源一律由企業統一管理、統一調配。

4.企業管理層與項目管理層職責

按現代項目管理理論，企業管理層與項目管理層的關系應是監督與執行、服務與服從的關系，項目經理部應嚴格按照與企業簽定的“項目管理目標責任書”中的各項要求組織好項目的實施，須服從企業的各種宏觀調控，例如企業對生產要素的動態管理所做的調控措施，企業有責任對項目管理的全過程實施監控。因此，企業管理層應樹立服務意識，把工程項目管理作為企業的核心工作，優化配置企業所有資源，各職能部門職責明確，服務與監督雙到位。而項目經理部必須服從企業的宏觀調控，在企業的有效監督下完成項目管理目標。

5.建立健全各項管理制度

制定崗位責任制和各項規章制度是項目管理的重要部分。項目經理必須重視制度的建立，在施工現場必須抓好督促及落實工作，并要在原有的規章制度基礎上，根據該工地的實際情況，建立各種人員的崗位責任制，明確工地管理人員的職責，且成文粘貼于工地辦公室，以便對照執行。

三、結語

搞好水利工程項目管理意義重大。在工程項目管理實踐中仍存在一些深層次的問題，嚴重制約了我國水利施工企業工程項目管理水平的發展，也影響了我國施工企業入世后國際競爭力的提高，解決好工程項目管理中存在的種種問題，進一步提高工程項目管理水平，增強我國施工企業的國際競爭力，是水利施工企業的當務之急。

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