水利工程EPC總承包全過(guò)程造價(jià)管理淺析

唐曉宇

【摘要】水利工程EPC總承包模式將工程的管理交予承包商。承包商需要從項(xiàng)目招標(biāo)、設(shè)計(jì)、策劃、采購(gòu)、施工直至竣工驗(yàn)收對(duì)工程進(jìn)行全過(guò)程管理。本文對(duì)水利工程EPC總承包模式進(jìn)行了闡述，對(duì)各階段的工程任務(wù)進(jìn)行了分解，對(duì)EPC總承包模式全過(guò)程造價(jià)管理的特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)，提出了全過(guò)程造價(jià)管理采取的控制措施和策略。

【關(guān)鍵詞】EPC總承包；全過(guò)程管理；控制措施

引言

EPC總承包模式是一種新型的承包模式，是將項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、策劃、材料的采購(gòu)、施工直至竣工驗(yàn)收階段的全部工作由承包方負(fù)責(zé)，可以減少中間環(huán)節(jié)的時(shí)間損耗和資源浪費(fèi)，對(duì)提高效率、減低成本、增加企業(yè)的整體競(jìng)爭(zhēng)力具有重要的意義。EPC總承包模式是以勘探設(shè)計(jì)單位為主體的承包單位，對(duì)工程全過(guò)程的質(zhì)量、安全、工程進(jìn)度、成本進(jìn)行全方面、多角度的控制的承包模式。

1、EPC總承包模式的特點(diǎn)

EPC總承包模式對(duì)項(xiàng)目施工的整體效率比較高，項(xiàng)目的設(shè)計(jì)和施工一體化進(jìn)行，有利于降低施工過(guò)程的損耗，加強(qiáng)各個(gè)環(huán)節(jié)的銜接，使單位工程、分部分項(xiàng)工程、檢驗(yàn)批的監(jiān)督與管理更有力，使各種資源整合度大，減少成本，提高效益。EPC總承包模式的承包人唯一，既對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工負(fù)責(zé)，又對(duì)發(fā)包人的合同負(fù)全部責(zé)任。工程項(xiàng)目推進(jìn)過(guò)程的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)集于一身，是項(xiàng)目穩(wěn)步推行的管理者，對(duì)于項(xiàng)目的質(zhì)量、進(jìn)度、效益負(fù)主要責(zé)任。

EPC總承包模式是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過(guò)程，受多種因素的影響和制約，變動(dòng)性比較大。工程項(xiàng)目在實(shí)施過(guò)程中影響造價(jià)管理的因素比較多。結(jié)構(gòu)施工、建筑安裝工程、設(shè)備采購(gòu)等各個(gè)環(huán)節(jié)受市場(chǎng)的影響比較大，國(guó)家稅率對(duì)于項(xiàng)目的整體利潤(rùn)影響大，人、機(jī)、料在施工過(guò)程中具有動(dòng)態(tài)調(diào)整和變更。設(shè)計(jì)中的設(shè)備選型，材料價(jià)格取費(fèi)對(duì)于項(xiàng)目的成本影響程度偏大。施工過(guò)程中，項(xiàng)目的進(jìn)度和質(zhì)量是兩個(gè)相互影響和制約的因素，不能單純的減少成本，而要將工程的質(zhì)量作為項(xiàng)目的一個(gè)重要評(píng)價(jià)因素，實(shí)現(xiàn)進(jìn)度、質(zhì)量的協(xié)同發(fā)展。

2、EPC總承包模式的影響因素

EPC總承包工程對(duì)項(xiàng)目的全過(guò)程管理負(fù)主要責(zé)任，其中涉及的工序復(fù)雜，項(xiàng)目設(shè)計(jì)、材料采購(gòu)、項(xiàng)目施工的動(dòng)態(tài)變化比較大，設(shè)計(jì)方案的審核、施工工序的安排對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量和進(jìn)度影響都比較大。承包方的管理能力和現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)考驗(yàn)比較大。項(xiàng)目是一個(gè)不斷深入的過(guò)程，承包方進(jìn)行項(xiàng)目估算，制定成本估算表，進(jìn)行競(jìng)標(biāo)，然后進(jìn)行項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)和策劃，編制施工方案、施工圖、施工組織流程，做好項(xiàng)目時(shí)間進(jìn)度表，嚴(yán)格按照安排進(jìn)行項(xiàng)目的推進(jìn)工作。項(xiàng)目進(jìn)行的過(guò)程中受各種不確定因素影響比較大，可控難度大，需要承包方積極主動(dòng)解決遇到的問(wèn)題。

3、 EPC總承包模式的控制措施

3.1 建立全過(guò)程人員管理制度

EPC總承包管理模式將項(xiàng)目的責(zé)任轉(zhuǎn)移到承包商身上。水利工程的每一個(gè)環(huán)節(jié)，每一個(gè)施工階段都要對(duì)參與人員進(jìn)行良好的管理和控制，對(duì)人員建立有效的管理機(jī)制，將人員的責(zé)任心、積極性、主動(dòng)性激發(fā)出來(lái)，最大限度的發(fā)揮員工的能動(dòng)性。利用績(jī)效管理機(jī)制將員工的付出與獎(jiǎng)懲掛鉤，使員工具有比較高的工作熱情。建立全員的責(zé)任管理制度和體系，對(duì)于項(xiàng)目的穩(wěn)步推進(jìn)具有比較重要的作用和意義。

3.2 加強(qiáng)水利工程EPC總承包模式的風(fēng)險(xiǎn)管控

水利工程項(xiàng)目的工期比較長(zhǎng)，不可見(jiàn)因素比較多。項(xiàng)目受到氣候、市場(chǎng)材料價(jià)格波動(dòng)、利率等因素的影響，不可見(jiàn)因素比較多。在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，要取比較準(zhǔn)確的造價(jià)定額，將工程造價(jià)估算表制作相對(duì)詳細(xì)和準(zhǔn)確，將不可控因素降低，使風(fēng)險(xiǎn)得到管控。利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，將國(guó)內(nèi)水利工程施工經(jīng)驗(yàn)與國(guó)際施工經(jīng)驗(yàn)結(jié)合，形成比對(duì)，將風(fēng)險(xiǎn)因素提前分析，結(jié)合權(quán)重法將風(fēng)險(xiǎn)因子降低，最終將水利工程EPC總承包模式的風(fēng)險(xiǎn)降低，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管控。

3.3 量化全過(guò)程造價(jià)管理標(biāo)準(zhǔn)

水利工程實(shí)施過(guò)程中的各個(gè)階段，參與方的主體和責(zé)任不同，扮演的角色差異比較大?？偝邪叫枰鶕?jù)不同施工階段參與方的特點(diǎn)和自身的資源，合理規(guī)定管理標(biāo)準(zhǔn)，最終形成規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)管理體系，實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目管理標(biāo)準(zhǔn)化和體系化，規(guī)避項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)，提升項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程各個(gè)階段的質(zhì)量和效果。

3.4 建立水利工程全過(guò)程網(wǎng)絡(luò)管理模式

水利工程EPC管理模式需要承包方對(duì)項(xiàng)目過(guò)程的每個(gè)細(xì)節(jié)和階段進(jìn)行監(jiān)督和控制。承包方要充分利用網(wǎng)絡(luò)，將項(xiàng)目每天的工作進(jìn)度，材料消耗，人員分配進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)輸入，使項(xiàng)目的進(jìn)行能夠可視化，將項(xiàng)目進(jìn)度與財(cái)務(wù)系統(tǒng)、庫(kù)房系統(tǒng)有機(jī)連接，實(shí)現(xiàn)時(shí)時(shí)評(píng)估項(xiàng)目工程的目的，將項(xiàng)目進(jìn)行中的風(fēng)險(xiǎn)降低，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、成本的有機(jī)統(tǒng)一，形成指數(shù)對(duì)比，提高項(xiàng)目管理的效益，減少不必要的消耗。

3.5 控制設(shè)計(jì)變更和施工變更

現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)施工程中，由于各種因素的影響，施工中可能需要對(duì)設(shè)計(jì)和施工方案進(jìn)行變更。水利工程EPC承包模式下需要承包方建立完善的監(jiān)督體系，完善變更簽證流程，深入現(xiàn)場(chǎng)，了解現(xiàn)場(chǎng)情況，對(duì)施工過(guò)程的問(wèn)題集中討論，得出結(jié)論，時(shí)時(shí)跟蹤施工動(dòng)態(tài)，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行再討論，理清各方責(zé)任，及時(shí)調(diào)整控制目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)各個(gè)階段的工程造價(jià)管理，完善水利工程造價(jià)管理體系和標(biāo)準(zhǔn)，將工程變更程序流程化，透明化。

3.6 優(yōu)化項(xiàng)目的設(shè)計(jì)

水利工程EPC管理模式在合同簽訂以后制定的施工方案需要不斷修改、整理、優(yōu)化，工程的實(shí)施過(guò)程是一個(gè)不斷修改、整理的過(guò)程。發(fā)包方和承包方需要利用數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資源的有力配置，作業(yè)順序的良好銜接，實(shí)現(xiàn)水利工程項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量的穩(wěn)步進(jìn)行，最終將水利工程按質(zhì)按量完成，提高效益和收益。

4、結(jié)語(yǔ)

水利工程EPC總承包全過(guò)程造價(jià)管理模式是將設(shè)計(jì)與施工有機(jī)結(jié)合，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度、質(zhì)量、成本進(jìn)行良好控制的模式。本文對(duì)水利工程EPC總承包全過(guò)程造價(jià)管理模式的特點(diǎn)進(jìn)行了總結(jié)，與傳統(tǒng)承包模式進(jìn)行了比對(duì)，提出了水利工程EPC總承包全過(guò)程造價(jià)管理模式的管理措施和控制策略，對(duì)水利工程項(xiàng)目建設(shè)具有一定的參考價(jià)值和指導(dǎo)意義。

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