地方新建本科院校班團一體化運行模式研究

【摘 要】本文針對地方新建本科院校面臨班委會與團支部權責不明確、團學工作缺乏理論教育和指導、學生參與團支部活動熱情不高、團支部活動缺乏創意創新、班團資源配備嚴重不足等現實問題，以提升基層團支部活力工程為出發點，提出健全班團隊伍、重視學生政治理論教育、調動學生主觀能動性、創新班團活動形式以及建立長效保障機制等措施，構建和完善班團一體化運行模式。

【關鍵詞】新建本科院校 班團一體化 團支部 運行模式

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2018）04C-0133-02

班委會和團支部是兩個直接面向廣大青年群體的基本單元，是大學生進行“三自”教育的主要載體。高等院校推行班團一體化是落實高校共青團改革的具體體現。本文緊緊圍繞地方新建本科院校面臨的現實問題，以提升基層團支部活力工程為出發點，結合地方院校實際情況，提出構建和完善班團一體化運行模式的新對策。

一、班團一體化管理的重要意義

班級是高等院校中的基層組織，是發揮大學生進行自我管理、自我教育以及自我服務管理功能的重要載體，是組織和引領廣大團員青年開展團的各項基本工作，把團的方針政策落實到高校基層組織，團結和聯系廣大團員的橋梁紐帶，為黨培養助手和生力軍奠定了組織基礎。實施團支部和班委會一體化運行機制，是落實團中央提出對高校共青團改革的重要內容，明確班團協同管理的機構設置和履行工作職責，上下聯動，雙管齊下，形成合力，這樣的團支部（班級）有利于形成良好的學風和班風，展現出健康陽光、團結友愛、奮發向上的精神面貌，增強團支部（班級）凝聚力和集體榮譽感，提升青年、團支部活力。

二、當前地方新建本科院校班團一體化管理存在的問題

地方新建本科院校在開展團學工作中，學生會、社團等部門主要是在校團委、各二級學院的團委書記帶領開展工作，學生會干部作為共青團工作的骨干力量，發揮著主導作用，而學生團員自身的主動性、能動性發揮較少，導致開展活動出現“一頭熱”現象。按照共青團中央對基層團組織建設與發展的部署要求，在班團一體化運行管理中，仍然存在一定的差距和問題，主要表現在以下方面。

（一）班委會與團支部責權不明確，存在班團權力失衡現象。以梧州學院文法學院為例，對全院 37個行政班級和團支部的調研中，一些班級重視班委會的建設，輕團支部建設的現象仍然存在。班委會人員配備上相對齊全，有些團支部組織機構、人員配備設置不夠健全、合理、科學，對團員教育和管理工作造成了一定的影響和限制。有部分團支部與班委會出現分工不明確、職責不明晰，組織策劃、落實與開展實施大量團的工作，團支部委員沒有履行自己職責，沒有較好地發揮主觀能動性，團支部的工作僅依賴團支書單槍匹馬完成，團支部的職能作用受到不同程度的弱化。

（二）團學工作缺乏理論學習和指導，團支部工作重心偏移。在開展團學工作過程中，有的團支部組織生活制度執行不到位、不夠嚴格，開展團支部工作只停留在讓廣大青年聽聽講話、讀讀文件、寫寫心得、有事開會、無事不見的流程當中，工作組織生活形式過于單一，不能調動團員的學習熱情，開展活動的質量和效果達不到期望要求；有的團支部書記業務工作不夠熟悉、不夠投入、活動效果不突出；團支部工作落實不到位甚至根本不落實，造成團支部工作起來走形式、走過場，應付工作的檢查，失去了團支部應有的影響力和公信力。

（三）學生參與活動熱情不高，對團支部工作的支持力度不夠。調研發現，隨著網絡化、智能化的普及，當代大學生更傾向于通過網絡、傳媒等渠道了解世界、認識世界，有些大學生花大量的時間和精力上網，依附于網絡上的知識和經驗，沒有系統地、規范地接受團組織的學習和教育，導致部分團員意識淡薄，缺乏歸屬感，學生參與班團活動熱情不高；面對學習和就業壓力，大學生把更多的時間和精力放在專業課程的學習，對團支部開展的活動漠不關心，團支部由于工作得不到響應和支持，凝聚力下降。

（四）團支部活動缺乏創意創新，團支部工作效果不佳。在調研和統計開展基層團支部主題活動中發現，團支部活動形式和過程不具吸引力，無法調動廣大青年參與的積極性的情況比較突顯。有些團日活動缺乏創意、創新，沒有形成自己的亮點、特色，沒有打造自己的專屬品牌；有的活動內容的形式化、模式化、教條化，在各自開展活動的時候沒有目標和指引，沒有充分發揮出團日活動引導青年、凝聚青年的作用。

（五）資源配備嚴重不足，團支部工作基礎保障不健全。班團活動的順利開展，離不開必要的活動經費和活動場地。目前，高校中的學生班團活動經費主要來自校團委、學院學生活動經費、班費、團員會費等。學校撥付的經費是靠團員繳納的團員費，然而團費的收繳和使用有嚴格的規定，能夠供班團活動使用的團員費用也是非常有限。由于缺少活動經費，一些好的活動方案半途而廢。有時候一些活動真的很難兼顧做到活動質量高、社會影響力大，又不能花費太多。同時，專門用于學生活動的場所也優先滿足校級、各二級學院等大型活動，團支部開展活動很難申請到活動場所，團支部工作基礎保障不健全。

三、構建班團一體化運行模式的對策

（一）明確工作職責，健全班委會、團支委成員隊伍建設。梧州學院現在全日制本?？拼髮W生14000多人，大學生團員多達90%左右，本著有利于加強基層組織建設、培養一支專業素質高的團員干部原則，班委會在原來一套班子成員基礎上協同工作，進一步完善團支部、班級機構設置，合理選配支委會成員，采取班長兼任團支部副書記或團支部書記兼任班長的制度，根據活動崗動需求設置組織委員、宣傳委員、文體委員、實踐委員，學生團支部書記優先優秀大學生或學生黨員，每年進行換屆選舉，充分發揮團支委在班級建設和管理中的作用，工作中心主要側重于思想引領、團務管理、推優入黨、創新創業、文化建設、社會實踐等方面；班委會主要職責是開展班級日常管理工作，實行班團重要事務協商會議制度，凡事涉及評先評優、人員推薦、幫扶助困等重要班團事務，須經班委會、團支委、輔導員一致同意后，召開班級全體學生大會民主討論決定。此外，梧州學院成立了教工團總支，青年教師密切聯系、關心學生成長成才，充分發揮青年教師的思想引領、組織、管理、服務團員學生的作用。

（二）重視政治理論學習和指導，把握班團工作的重點和中心。重視政治理論學習，是加強團組織自身建設和提升的重要途徑。為嚴肅團的組織生活，梧州學院通過讀書會、主題團日活動、專題培訓、素質拓展、優秀團干部的事跡報告會等各種形式，實施學生團干部專業素養提升工程。每個團干部帶頭組織團員生活會，將“三會兩制一課”制度納入學習工作常態化，編寫和執行了《梧州學院團支部工作手冊》規定，進一步規范團員發展、考核和表彰，團支部建設與管理共青團標準化管理體系。認真落實學生黨員帶班制度、團干部直接聯系青年（“1+100”）、專職團干部“駐院蹲班”制度，專兼職團干主動帶頭到基層團支部上團課、參加主題團日活動、組織團員青年的主題討論，鼓勵下沉基層制度，加強基層團支部的交流與指導工作，加強校團委與團支部的了解，創新團干與團員之間的交流方式，服務廣大青年團員。

（三）充分發揮學生主觀能力性，增強團支部工作的凝聚力。通過及時召開支部委員會、支部團員大會和團小組會議，與團組織保持密切的聯系，了解和掌握團員的思想、學習和生活狀況，相互幫助、互相提高，發現問題及時解決。鼓勵班委、團支部活動承辦制，充分發揮學生主觀能力性、創造性，以活動為載體，在清明節、重陽節、建黨等重要節日，組織團員進行有重要教育意義的活動，從各方面推進團支部工作，通過正面引導、理論學習和樹立模范等方法，提高團員工作的組織、協調和管理能力。開展團日活動的考評評價、實行多元化團員、團干部考核機制，使團支部工作的充滿激情與活力。

（四）創新學習活動形式，提升團支部學習活動質量。隨著“90后”“00后”成為網絡時代的青年主體，傳統的講授型的班級活動、團日活動很難調動青年一代的積極性。梧州學院充分利用信息化工具，利用共青團新媒體中心，通過微信、微博、QQ、貼吧、易班、App互動等多媒體，甚至是網絡直播形式來，搭建面對面、有效地貼近青年的平臺。結合新時代的學生特點，打造“微團課”平臺，把網上班團一體化的建設融入工作中。培養網絡工作隊伍，加強對團支部宣傳委員、組織委員的業務知識培訓。此外，結合專業特色，根據院情、校情、班情開展特色團日活動，吸取原有較成熟活動的成功經驗，努力打造精品活動，使學生班團活動得到較好的繼承與發展，促進學生參加每一個活動的學生都有收獲，提升團支部學習活動質量。

（五）優化資源制定保障機制，形成長期有效的制度。班委會和團支部工作機制直接影響了高校學生管理工作的成效。梧州學院校團委和學生工作管理部門高度重視學生的思想狀況，積極研究基層團支部建設與管理的問題，盡量去解決目前班團一體化活動場地受限、活動經費保障不足等問題，優化資源、搭建平臺、制定機制。班委會和團支部充分展現自我的平臺和成長成才的空間，營造健康向上、快樂陽光的班級文化。以團建帶班建、黨建帶團建，促進班集體學風建設和團支部先進性建設。

班團一體化是當前學生工作中的重中之重，健全班委會、團支部干部隊伍建設是前提；重視政治理論學習，以提升團學工作能力為主要抓手；創新學習活動形式，以團支部學習活動質量提升為突破口；優化資源，建立長期有效的制度為保障，提高團支部活動能力，團結和帶領廣大學生按照高校共青團改革的要求，為實現中華民族偉大復興而貢獻自己的力量。

【參考文獻】

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【作者簡介】周才芳，梧州學院文法學院團委書記兼輔導員，講師。

（責編 王 一）