中巴經(jīng)濟走廊上的“油”“港”之戀

文：本刊特約記者 《克拉瑪依日報》高宇飛

克拉瑪依紅淺油田。（視覺中國 供圖）

克拉瑪依，地處我國新疆西北部，世界上唯一一座以石油命名的城市；瓜達爾，地處巴基斯坦西南部，世界上一座以風命名的海港城市。

因為“一帶一路”倡議，這兩座相隔千里的城市結(jié)為了“姐妹城市”。從此，兩城的合作不斷深入。從教育、醫(yī)療到經(jīng)貿(mào)、氣象領(lǐng)域，一系列“民心相通”項目的合作，使克拉瑪依市逐漸成為“絲綢之路經(jīng)濟帶”的具體實踐者、推動者和“一帶一路”建設(shè)的樣板城市，也為瓜達爾的發(fā)展做出了積極貢獻。

危機意識讓克拉瑪依相中瓜達爾

1955年，發(fā)現(xiàn)克拉瑪依油田的消息傳遍了祖國大地，舉國歡騰。從此，克拉瑪依人在沒有草、沒有水的荒漠戈壁上，傳奇般地建成了中國西部第一個千萬噸級大油田和一座現(xiàn)代石油城市。但是，作為一座典型的資源型城市，單一的經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨著可持續(xù)發(fā)展的巨大挑戰(zhàn)，危機感時時縈繞在克拉瑪依人心頭。

增強抗風險能力和可持續(xù)發(fā)展能力，成為共和國“石油長子”現(xiàn)代化建設(shè)進程中一個不可回避的重要而緊迫的課題。

經(jīng)過深入思考研究，“跳出克拉瑪依發(fā)展克拉瑪依，用世界的眼光發(fā)展克拉瑪依，走高端路線發(fā)展克拉瑪依”成為克拉瑪依市決策層的一個共識。

2013年2月底的一天，“新加坡企業(yè)運營瓜達爾港未收到預期效果，巴基斯坦將瓜達爾港移交給中國企業(yè)運營”的消息引起了克拉瑪依市外事部門的注意。

尤其是2013年9月、10月，習近平總書記提出“一帶一路”倡議后，為克拉瑪依市“向外走”指明了新的方向。

瓜達爾，伴隨著印度洋溫暖的海風，就這樣進入了克拉瑪依市決策層的視野。經(jīng)過全方位調(diào)研之后，克拉瑪依市決策層感到：瓜達爾所具備的地緣優(yōu)勢，仿佛就是為新疆和克拉瑪依的發(fā)展量身定做的伙伴。

在接下來的兩年多時間里，克拉瑪依市通過新疆外事辦、全國友協(xié)、中巴友協(xié)、外交部、中國外運集團、巴基斯坦駐華大使館等各種渠道，向瓜達爾伸出“橄欖枝”。終于，在習近平總書記2015年4月訪問巴基斯坦期間，克拉瑪依市與瓜達爾區(qū)結(jié)為友好城市。

瓜港啟用使克拉瑪依與大海更近

實際上，瓜達爾出現(xiàn)在克拉瑪依市的轉(zhuǎn)型發(fā)展之路上，不是一個孤立事件，更不是一個偶然事件，這是“跳出克拉瑪依發(fā)展克拉瑪依”的切實舉措，是“用世界的眼光發(fā)展克拉瑪依”的主動出擊，更是“走高端路線發(fā)展克拉瑪依”的開創(chuàng)之舉。

瓜達爾港在“中巴經(jīng)濟走廊”中至關(guān)重要，其最為全球矚目的身份不是文件上使用的“區(qū)”，而是“港”— 一個風平浪靜、沒有冰凍期、水深達15米的深水良港。

放眼亞洲版圖會發(fā)現(xiàn)，瓜達爾占據(jù)著非同尋常的戰(zhàn)略地理位置。它南臨印度洋，西靠阿曼灣，離世界石油咽喉霍爾木茲海峽僅400多公里，是連接南亞、中亞、西亞水陸聯(lián)運的樞紐，也是亞洲大陸經(jīng)紅海通往歐洲、南下印度洋到非洲距離最近的港口。它連通了中國新疆和印度洋，從而連通了中東波斯灣的石油資源和金融中心迪拜，未來還將成為中東石油運往中國的一個中轉(zhuǎn)站，使中國進一步減輕對馬六甲海峽通道的依賴。

2016年11月13日，“一帶一路”建設(shè)歷史上的一個關(guān)鍵節(jié)點。這一天，中遠海運“克斯克·威靈頓”號輪滿載中國貨物駛出瓜達爾港，駛向中東和非洲，不僅標志著“中巴經(jīng)濟走廊”正式貫通，而且表明瓜達爾港正式開航啟用。

瓜達爾港的投運，就新疆而言有了“出海口”，就克拉瑪依而言“拉近了與大海，與世界之間的距離”。

民心相通鋪平兩城合作共贏之路

克拉瑪依市外事辦黨組書記孫志強說，克拉瑪依和瓜達爾既有相似的自然環(huán)境，也有著差異較大的經(jīng)濟社會發(fā)展狀況，互補性很強。結(jié)為友城三年來，克拉瑪依市以“民心相通”作為突破點和抓手，在教育、醫(yī)療、經(jīng)貿(mào)、氣象等領(lǐng)域與瓜達爾展開了合作。

在教育領(lǐng)域，克拉瑪依市為瓜達爾先后培訓了兩批12名教師，并捐贈校服和學習用品等。這些教師回到瓜達爾后，傳播了在克拉瑪依的所見所聞，鞏固了中巴兩國及克拉瑪依和瓜達爾之間的友誼。

在醫(yī)療領(lǐng)域，克拉瑪依市已為瓜達爾培養(yǎng)了兩批共10名醫(yī)生，并捐贈了救護車和醫(yī)療設(shè)備。克拉瑪依市中心醫(yī)院還通過遠程醫(yī)療平臺支持著瓜達爾的醫(yī)療事業(yè)發(fā)展。2017年5月23日,克拉瑪依市中心醫(yī)院首次通過遠程醫(yī)療平臺開展國際遠程三方會診，為瓜達爾一位先天性巨大獸皮痣患者確定了詳細的診療方案。

2017年11月1日，由克拉瑪依市政府援建的“中巴經(jīng)濟走廊”首座多要素自動氣象站在瓜達爾區(qū)建成，直接為瓜達爾港區(qū)提供實時氣象資料。此前，瓜達爾幾乎從來沒有應(yīng)用過氣象資料，其預報服務(wù)由400多公里外的卡拉奇市提供，當?shù)夭]有預報服務(wù)人員。

“這些項目為瓜達爾百姓的生活、港口的發(fā)展發(fā)揮了積極作用，讓當?shù)鼐用窀惺艿搅擞押贸鞘袔淼膶崒嵲谠诘某晒瑸楹罄m(xù)兩地的共商共建共享、互惠互利合作共贏鋪平了道路。”孫志強說，克拉瑪依在瓜達爾可謂家喻戶曉，一提到克拉瑪依，當?shù)鼐用穸紩Q起大拇指。

“中巴經(jīng)濟走廊”的發(fā)展，使瓜達爾港迎來發(fā)展機遇。（新華社 供圖）

中國駐巴基斯坦原大使孫衛(wèi)東曾對克拉瑪依與瓜達爾的合作給予高度評價，“克拉瑪依同瓜達爾建立了‘姐妹城市’關(guān)系以后，抓得緊，抓得實，是新疆在‘中巴經(jīng)濟走廊’建設(shè)中做得最好的城市，對兩國關(guān)系和‘中巴經(jīng)濟走廊’建設(shè)做了重大貢獻。”

孫志強說，這些“民心相通”項目的合作，一方面是克拉瑪依貫徹黨的十九大精神的生動實踐；另一方面，在“一帶一路”建設(shè)中塑造了克拉瑪依的獨特影響力，為城市轉(zhuǎn)型搭建合作平臺打下了長遠基礎(chǔ)。

對外投資打通沿線國家空中通道

2017年5月19日上午，來自瓜達爾港的16個品種的冰海鮮產(chǎn)品歷時34個小時，首次抵達深居亞歐大陸腹地的克拉瑪依。這是瓜達爾的深海野生海鮮首次“出國遠行”，也是克拉瑪依市民在家門口與印度洋的第一次“親密接觸”。

更重要的是，這是克拉瑪依市本土企業(yè)在巴基斯坦投資后的首筆貿(mào)易。這家企業(yè)就是新疆宇飛國際漁業(yè)有限公司（以下簡稱“宇飛國際”），該公司投資的中國宇飛海洋科技（瓜達爾）有限公司獲得了巴基斯坦證監(jiān)會頒發(fā)的瓜達爾首家中國企業(yè)營業(yè)執(zhí)照，也是新疆首家在瓜達爾港投資建設(shè)的企業(yè)。該企業(yè)計劃投資5.1億元人民幣，在瓜達爾港建立海產(chǎn)品冷凍車間、海產(chǎn)品深加工車間、海水淡化廠、制冰廠、包裝廠和海洋科技研發(fā)中心，項目建成后將是瓜達爾港最大的漁業(yè)中心。

這一次快捷的進口貿(mào)易，不僅成為“一帶一路”倡議不斷推進、沿線貿(mào)易日益密切的縮影，而且打通了克拉瑪依與“一帶一路”沿線國家的空中通道。

宇飛國際總經(jīng)理羅軍說，搶占了先機的宇飛國際受到了國內(nèi)很多企業(yè)的追捧，許多企業(yè)找上門來，希望通過他們到巴基斯坦尋找商機與合作的機會。

2018年1月，宇飛國際作為唯一一家新疆企業(yè)參加了由巴基斯坦總理阿巴西揭幕的開園儀式及展覽，活動吸引了來自全球2.5萬人次的觀展。因為宇飛國際項目的落地，在瓜達爾產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)獲得了“新疆路”的命名權(quán)。

締結(jié)瓜達爾，務(wù)實地參與“中巴經(jīng)濟走廊”建設(shè)，使如今的克拉瑪依市不僅具備了國際化元素，而且還具有了獨特的區(qū)位優(yōu)勢，成為中巴“一帶一路”合作旗艦項目中的一員和“一帶一路”建設(shè)的樣板城市。