我國民辦與公辦本科高校校長群體特征研究

賀敏娟 侯琛

【摘要】校長在學校發展中扮演著極為重要的角色，通過對民辦本科高校與公辦本科高校校長對比發現，他們在性別比例、年齡特征、教育背景、職業背景等方面存在較大差異。在建設民辦本科高校校長隊伍時，應從學校的組織特性出發，鼓勵校長年輕化，重視校長的學術成就與多元化學科背景，建立校長國際交流機制。

【關鍵詞】民辦本科高校校長隊伍建設

改革開放以來，民辦本科院校已經從我國高等教育的補充地位發展成為重要組成部分，并得到社會和國家的廣泛認可，在這一過程中，校長的作用至關重要。因此，有必要對民辦本科高校校長這一群體進行研究。就目前研究現狀來看，對公辦高校尤其是對“985”“211”高校校長群體特征研究較多，很少有關于民辦本科高校校長群體特征的研究，公辦與民辦本科高校校長群體特征的比較研究幾乎沒有?；诖耍疚膹亩嘟嵌取⒍喾轿?、大范圍對公辦與民辦本科高校校長進行調查研究，并分析兩者之間的差異，以期對民辦本科高校校長隊伍建設有所借鑒。

調查對象選取與數據資料來源

本研究選取的調查對象是88所民辦本科高校（不含獨立院校）校長與497所公辦本科高校校長，主要從人口統計學特征、教育背景以及職業背景三個方面入手進行對比。所有數據信息均來自各高校上報的數據，真實性能夠得到保證。

調查結果分析

1.人口統計學特征

（1）性別比例結構

由表1可知，公辦本科高校現任的497位校長中，男性477位，占公辦院校校長的95.98%；女性20位，占公辦院校校長的4.02%。民辦本科院校現任的88位校長中，男性79位，占民辦院校校長的89.77%；女性9位，占民辦院校校長的10.23%。由此可見，民辦本科院校女校長的比例高于公辦院校，但并不意味著民辦本科院校校長的性別比例就是合理的。與美國高校相比，我國民辦本科院校女校長的比例還很低，美國大學女性校長的比例1986年為9.5%，2006年增長到23%，2011年達26.4%。[1]

（2）年齡特征

關于現任校長的年齡，本研究搜集到了479位公辦本科高校校長和88位民辦本科高校校長的相關信息。由表2可見，公辦本科高校校長年齡在51～60歲之間的有400位，占比為83.51%；60歲以上的有45位，占比為9.39%；30～50歲的只有34位，占比為7.1%。民辦本科高校校長年齡在60歲以上有48人，占比為54.55%；51～60歲的有25位，占例為28.40%。從比例上來看，民辦本科高校校長年齡偏大，這是因為很多民辦高校創辦者是公辦高校退休的教師、領導，或者是從政府部門退休的領導干部，這些人辦學時年齡已經超過了60歲。[2]與公辦本科高校校長的遴選方式不同，民辦本科高校校長是由學校董事會聘任或直接由董事長兼任，民辦本科高校校長任職期限比較長，甚至是終身制，這對學校持續及長遠發展有好處，但年紀太大就難以挑起工作重擔，不一定有足夠的精力處理高校事務。

2.專業技術職務特征

關于高校校長的專業技術職務，本研究搜集了494位公辦本科高校校長和88位民辦本科高校校長的基本信息。高校校長在專業技術職務上有兩條序列。一條是教師序列，一條是行政序列。由表3可知，公辦本科高校校長絕大多數走教師職稱序列，且有450位校長擁有教授職稱，占比為95.34%；只有7.41%的校長走行政序列，且這些校長中大部分都有正高級職稱。與之相比，民辦本科高校有57位校長有教授職稱，占比為64.77%，遠低于公辦本科高校；有22.19%的校長走行政序列，比例高于公辦本科高校。由此可知，公辦本科高校在遴選校長時，更加注重其專業技術職稱。

3.教育背景特征

（1）畢業學校類型

本研究將校長的畢業學校分為四類，分別是“985高校”“211高?！薄⒌胤奖究聘咝Ｒ约昂Ｍ飧咝！W校類型不同，人才培養的定位就不同，學生所形成的思維方式與思考能力也不同，這將直接影響校長自身辦學理念、領導風格的形成。

由圖1可知，民辦本科高校校長畢業于地方本科高校的占77.27%，畢業于“985”“211”的分別為17.05%和5.68%。相比之下，公辦本科高校校長約有一半畢業于地方高校，畢業于“985”和“211”的占比為29.58%和8.65%，7.85%的校長具有海外留學背景。要管理好一所大學，校長就需要具備一定的綜合能力，不論是學術能力還是管理能力，都是不可或缺的。高校沒有高低之分，只有類型之別，畢業于哪種高校的人更適合當校長，沒有確定的論證，但名校給個人成長帶來的人際關系網、視野等財富不可估量。這些財富的積累會增加辦學成功率，尤其對于民辦本科高校而言，這些財富更加重要。從留學情況來看，民辦本科高校校長沒有國際化背景，相對就很難辦出與世界同類型高校接軌的大學。

（2）最終學歷

大學校長是大學的首席學術和管理領袖，是大學的象征。這就決定了大學校長必須具有高學歷、高學問、高學品，以及豐富的管理經驗。[3]

由圖2所知，公辦本科高校校長具有博士學位的占71.82%；具有碩士學位的占15.87%；擁有學士學位的只占12.32%。與之相比，民辦本科高校校長的學歷背景較為平均，擁有碩士學位的人數最多，所占比例為38.16%；擁有博士學位的人數所占比例為34.21%，遠低于公辦本科高校；擁有學士學位的校長人數占比為27.63%。想要辦好一所大學，校長的學術能力至關重要，不但可以彰顯個人的學習能力，還可以展示個人的視野與高度。如世界最好的100所大學的校長都擁有博士學位，排名前20位的大學，有6位校長是各自領域的權威人士，其中3位還曾獲得過諾貝爾獎。這說明，最好的大學，其校長往往也是最好的學者。[4]

（3）最終學科類別

據統計，我國本科高校校長的學科背景以工科為主。公辦本科高校校長的學科背景更加多元化，除了軍事學外，12大學科門類均有涉獵。民辦本科高校校長的學科背景范圍相對較小，沒有以醫學和理學兩類學科為背景的校長。與公辦本科高校相比，民辦本科高校的建校時間短，各方面發展都不夠成熟。因此，民辦本科高校需要有教育學背景的校長，能夠按照高等教育發展規律辦學。美國大學校長的學科背景中，2011年比例最高的為教育學，占總數的37.7%；其次是人文學科和社會學科，分別是14.2%、11.9%。[5]可見，美國高校校長的職業化發展已經較為明顯，這也是高校的發展趨勢。

4.職業背景特征

職業背景在一定程度上反映了高校校長的綜合能力，本研究主要從校長任職之前所在的單位性質，以及具體職位進行分析。

（1）校長曾工作的單位性質

據統計，我國高校校長大多數任職前在高校工作。公辦本科高校校長任職前在高校工作的比例為96.58%，在政府部門工作的比例為2.01%，在企事業單位工作的僅占1.41%。民辦本科高校校長任職前在高校工作的比例為81.82%，與公辦本科高校相比，民辦本科高校有10.23%的校長在任職之前有企業背景。這是因為隨著高校應用型辦學定位的落實，民辦本科高校在服務地方經濟發展的同時，更加注重與企業緊密融合，由企業的人擔任校長，可以給學校帶來充足的產學研資源。

（2）任校長前的職位類型

由表4可知，我國高校校長的選拔方式有五種。第一，由高校黨委書記（包括正書記和副書記）平調或升任校長，公辦本科高校所占比例為69.01%，民辦本科高校所占比例為37.50%，這是選拔校長的主要方式。第二，由高校副校長升任校長，公辦本科高校所占比例為22.94%，民辦本科高校所占比例為26.14。第三，由高校其他領導升任校長，公辦本科高校所占比例為4.63%，民辦本科高校所占比例為18.18%。第四，由政府部門領導擔任高校校長，公辦本科高校所占比例為2.01%，民辦本科高校所占比例為7.95%。第五，由企事業單位領導擔任校長，公辦本科高校所占比例為1.41%，民辦本科高校所占比例為10.23%。與公辦本科高校相比，民辦本科高校校長任職之前的職位類型較為平均，并重視從企業招聘校長。

結語

1.重視民辦本科高校女校長的地位，為女校長的產生創造環境

我國高校女校長的比例較低，筆者認為主要有兩方面原因。第一，傳統思想的禁錮。我國經歷了漫長的封建社會，幾千年男尊女卑的思想觀念至今還沒有完全消除。哈佛大學現任校長曾經說過：我不是哈佛大學的女校長，我是哈佛大學的校長?？梢?，思想觀念的轉變至關重要。第二，我國高校校長的學科背景以工科為主。相比之下，男性學習工科的比例遠高于女性，這也是造成男女比例失調的原因之一。根據心理學和人口統計學相關研究顯示，男性與女性的差異體現在處理事務的思維方式上，男性豁達大氣，統籌全局，女性細心謹慎，著眼細節。[6]因此，要重視女校長的地位，就應該為女性提供更多培訓機會，制訂女性領導培養規劃等。

2.鼓勵民辦本科高校校長年輕化，為高校增添新鮮血液

知識經濟時代，高校職能從單一的人才培養發展到科學研究、社會服務等多元職能，可以說高教系統已經變得越來越復雜。要管理好這一復雜的系統，年長的校長有其自身優勢，他們的學術能力和管理經驗更容易承擔校長這一角色。但弊端也顯而易見。首先，民辦本科高校不同于公辦高校，很多公辦高校退休的校長，受思想的禁錮，將公辦高校的一套做法生搬硬套在民辦高校，不利于民辦高校發展。其次，除一般事務外，由于沒有政府財政撥款，民辦高校首先要考慮是資金問題。校長的年齡太大，精力和體力都不適合挑起高校的重擔。因此，從大學競爭狀況和長遠發展來看，大學校長這一職位需要補充年輕有活力，有創新意識和前沿思想的中堅力量。[7]民辦高校鼓勵校長年輕化，讓有學術能力和業務能力的年輕人擔任校長，這些都符合領導干部“年輕化”的趨勢。

3.注重民辦本科高校校長的學術成就，鼓勵校長多元化學科背景

與公辦本科高校校長相比，民辦本科高校校長的職稱和學歷都較低。究其原因，主要是民辦本科高?？蒲心芰ζ毡檩^弱，且科研定位不準確。我國的職稱評定需要個人有一定的學術能力，學術能力的提升主要依靠科學研究。與公辦本科高?？蒲胁煌?，民辦本科高校的定位是應用型本科，其科研理應從應用型成果轉化、服務區域發展等方面入手，切合民辦本科高校實際，才容易出成果。此外，就數據來看，我國高校更傾向于讓具有工科背景的人擔任校長，民辦本科高校也不例外。但知識背景的多元化，意味著知識結構和思維方式的多元化，在大學中更容易形成百家爭鳴的局面。工科背景校長一邊倒的現象要引起重視，應增加以人文學科為背景的校長比例。因為民辦本科高校需要的是具有批判精神的校長，而人文學科的精髓就在于此。值得重視的是，民辦本科高校需要大量有教育學背景的校長，這樣才能讓真正懂教育的人辦好教育。

4.重視民辦本科高校校長的國際化背景，拓展校長的國際化辦學理念

經濟全球化為高等教育發展帶來新機遇，高等教育國際化成為世界高等教育發展的重要趨勢。[8]本研究所統計的88位民辦本科高校校長均無海外留學經歷，足以證明我國民辦本科高校校長相對較弱的國際化背景。作為我國高等教育的重要組成部分，民辦本科高校在日趨激烈的競爭中，必須擁有自己的特色，才能立于不敗之地，而不是一味地模仿公辦本科高校。作為民辦本科高校的帶頭人，校長需要擁有一定的國際化學習背景，了解世界高等教育發展，學習借鑒西方發達國家同類型高校經驗，更好地思考我國民辦本科高校的發展。為此，可以通過各種國際交流提高民辦本科高校校長的國際化背景，使其形成國際化辦學理念。如參與國際性校長論壇，進行海外研修，與國外同類高校校長進行合作研討等。

5.注重民辦本科高校校長多元化職業背景，加強校長與企業的聯系

民辦本科高校有10%左右的校長來自企業，高于公辦本科高校，但對以應用型辦學為定位，服務地方發展的民辦本科高校來說，這一比例還不夠。與研究型大學不同的是，我國民辦本科高校是培養高級應用技術型人才的，這就需要學校與企業之間密切合作，為學生提供廣泛的實習機會，與社會發展同步，了解企業發展的最新動態，讓學生走出校園就能投入到工作當中。民辦本科高校校長豐富的職業經歷有助于為學生爭取社會資源，營造良好的外部環境……還可以給學校補充新鮮的“血液”，帶來新的辦學思想。[9]

參考文獻：

[1][5][9]郭俊、馬萬華：《美國大學校長群體特征的實證研究——基于履歷背景的視角》，《比較教育研究》2013年第1期，第17-21頁

[2]王一濤：《我國民辦高校創辦者群體特征及其政策啟示》，《高等教育研究》2014年第10期，第56-62頁。

[3]史萬兵、張夙：《中美大學校長知識背景的比較研究》，《沈陽師范大學學報》（社會科學版）2006年第3期，第1-4頁。

[4]張光進、王鑫：《中美大學校長群體特征的比較分析及啟示》，《復旦教育論壇》2007年第4期，第63頁。

[6]胡平：《思維的性別差異》，《中國青年科技》2003年第10期，第52-55頁。

[7]白保中、陳小麗、朱世武：《大學校長群體特征及治學理念》，《中國科技論壇》2009年第10期，第110-114頁。

[8]申珅、劉家樞：《關于民辦高校國際化發展戰略的思考》，《浙江樹人大學學報》2011年第10期，第30-34頁。

作者單位：西安歐亞學院教學質量評估中心陜西西安