我國綠色金融可持續發展的長效機制的構建研究

【摘 要】按照當前的環境資源發展狀況來看，形勢變得越來越嚴峻，因此很有必要大力發展綠色金融，從而推動我國的金融經濟走可持續化發展的道路。依照當前的條件，我國的綠色金融仍然處于起始階段，發展過程中還存在很多的不足之處，主要體現在相關制度不夠健全、金融機構沒有達到綠化標準、金融產品創新能力不足以及缺乏綠色發展理念等。本文針對我國綠色金融的發展情況進行分析，為了使我國綠色金融實現真正的可持續發展，主要通過借鑒國外的發展經驗，并結合國內外研究成果，構建屬于我國的綠色金融長效機制，從而為我國當前的發展提供相關建議。

【關鍵詞】綠色金融；可持續發展；長效機制；構建研究

一、前言

隨著我國經濟呈現出發展新常態，資源環境也受到了破壞，霧霾情況越來越嚴重，污染的情況也逐漸加重。如果按照傳統的模式繼續發展，這樣很難打破當前情況，必須要促進我國的經濟結構轉型升級。我國十分重視經濟發展中綠色金融的作用，并且以國家的角度出臺了一系列的政策，為了能夠給我國金融體制改革作出明確的指導，引領我國的經濟市場逐漸走向可持續發展的道路。

二、現階段我國綠色金融發展的情況

（一）綠色金融處于起步階段

我國的金融經濟是從上個世紀90年代開始向著綠色金融經濟轉型，并且出臺一系列的環境經濟政策。根據我國環保部門的統計數據顯示，我國國家出臺的環境經濟政策數量與種類呈逐年上升的趨勢[1]。但是，就目前而言，我國的綠色金融政策還處于最初起步階段，需要不斷的完善，我國的各個部門也都在出臺具有指導意義的政策，使我國逐步推進相關政策的制度建設。

（二）綠色債權市場不夠完善

為了進一步發展綠色金融經濟，我國的綠色債券市場于2015年開始啟動，之后中國人民銀行以及發改委都實行一定的政策來推進綠色債券市場的發展。為了能夠使綠色債權發行工作更加規范，上交所以及深交所都出臺了關于開展綠色公司債權試點的通知。自從我國綠色債券市場啟動以來，綠色債權的增長呈現出爆發式的現象，但是現階段市場仍然有很多問題及制度不夠完善，需要我們進一步去挖掘綠色債券市場的潛力。

（三）綠色信貸體系發展成果顯著

自從綠色金融經濟開始啟動以來，我國的環保部門以及銀行部門通過協作建立起了綠色信貸統計制度以及考核評價體系，綠色信貸政策得到了金融機構的大力支持，金融機構所能夠提供的融資體系為綠色發展提供了十分堅實的保障。通過對節能環保貸款規模進行的分析，發現總體規模呈現出不斷上升的趨勢，但是總貸款規模比例仍然比較低，這也是日后發展中需要特殊注意的。

（四）綠色金融經濟發展呈現多元化趨勢

在我國的相關政策推動下，國內金融機構相繼開展了相應的金融業務。興業銀行在國內是最早開展綠色金融業務的金融機構，并且近年來持續發展綠色金融業務。在金融經濟不斷發展的條件下，其他非金融機構包括保險公司以及證券公司等都開展創新出綠色金融產品，提高了對綠色產業的支持力度[2]。當前，我國綠色金融經濟發展逐漸展現出多元化發展的趨勢。

三、影響我國綠色金融發展的因素

（一）政策制度不健全

綠色金融經濟在現階段還沒以國家的角度制定相應的法律法規，雖然已經出臺了很多部門規章制度，但是現階段的立法仍然屬于低層次，不具有足夠的約束能力。對于環境污染責任到法律層面的規定部分雖具有一定的鼓勵性質，但沒有十分強勁的執行力。除此之外，我國綠色金融業務的開展比較片面普通，對于不同的情況沒有開展針對性的設置，這樣相應的監管制度也不夠完善，很難保證整體的實施效果。與此同時，財務政策以及稅務政策都沒有與綠色金融業務協同發展，導致財政資金的投入方式過于單一，支持力度比較小。

（二）綠色金融產品創新不足

就現階段而言，我國的綠色金融主要是以綠色信貸為主要業務，除綠色信貸以外的其他業務發展比較落后。近年來，綠色股票、綠色基金、綠色保險以及綠色債權等綠色金融業務也得到了快速的發展，但是整體的發展水平相對于綠色信貸業務而言比較低，總體的規模以及業務的覆蓋面都具有一定的限制。

（三）綠色發展理念不足

雖然當今我國政府不斷地推動綠色金融制度的發展，綠色金融市場也得到了快速的擴展，但是現階段的進步都是來自于行政性的強力推動，并不是由地方政府以及金融市場起到主要的發展作用。由于有很多參與到綠色金融經濟發展的主體自身都缺乏一定的綠色發展理念，在實際的發展過程中為了自身的利益，使得綠色發展理念大打折扣。

四、構建我國綠色金融可持續發展的長效機制

（一）完善綠色金融制度

綠色金融制度對于綠色金融發展而言是不可或缺的一部分，在不斷推進綠色金融制度建設的同時，以我國當前的國情為基礎，借鑒國外優秀的發展經驗，從制度層面作出統籌與規劃。綠色金融制度體系主要有綠色金融基本法律制度、綠色金融實施制度以及綠色金融監管制度等。綠色金融制度體系能夠有效地將綠色金融參與者的權利以及責任都作出明確規定，使得綠色金融業務的實施以及操作更加規范。完善綠色金融制度的同時，還應該加大相應制度的執行以及監管的力度，使得綠色市場競爭秩序更加合理，更加規范。

（二）加強監管與考核工作

從地方政府、金融機構以及企業三個方面都要做好監督與管理工作。首先應該促進綠色GDP核算體系的建設工作，使得在政府的成績考核中，約束性環境指標能夠占有一定的比例，促進地方政府對綠色金融發展起到全面的支持作用。其次，要督促金融機構加強對于金融環境風險的預測及應急處理工作，制定相應的綠色金融風險評估體系。另外，還需要健全上市公司以及發債企業信息披露制度，有效地促使企業環境績效評估機制的進一步完善。

（三）建立有效的信息溝通機制

綠色金融問題不僅是促進可持續發展，也是金融改革的重要問題，涉及到多個管理部門共同合作與發展。為了能夠使綠色金融相關的各個部門之間實現有效的信息溝通與交流，就一定要使得跨部門協調機制更加完善，是政府與市場之間的橋梁溝通更加順暢。作為環保部門，需要將企業的環保信息及時地提供給其他部門，并且要實現信息的溝通以及信息的共享。各個部門之間通過建立長期有效的聯動機制，便能夠保證綠色金融政策在各個部門之間具有統一性。

（四）創新綠色金融產品

綠色金融產品在整個綠色金融經濟中屬于金融業務的主體，為了適應時代的發展，必須要不間斷地改革與創新。首先應該推動綠色現代創新機制，金融機構一定要按照綠色信貸的政策來執行相關工作，針對綠色產業的實際情況不斷的發掘資產的價值，促進綠色金融產品的創新。其次，要不斷拓展綠色金融市場，綠色金融市場現階段主要包括綠色債權、綠色基金以及綠色股票。針對于我國現有的小型綠色環保企業實際發展情況，可以發展綠色集合債以及綠色項目收益債等綠色債權，并且對于綠色政府引導基金以及綠色產業的投資項目都應該提供大力的支持，在社會范圍內廣泛地吸引綠色投資。另外，是綠色保險業務的推廣，現階段對環境有嚴重污染的行業，都可以大力發展環境污染責任保險制度，并且針對綠色保險的品種也要不斷地進行創新，緊隨時代以及各行各業的發展標準，實現綠色金融的發展。除此之外，對于碳金融也應該大力推廣，由于我國經濟迅速發展，為了滿足我國眾多人口的需求，必須要促進全國性的碳排放權交易市場迅速建立，構建有效的碳金融產品體系，不斷創新碳遠期、碳期貨以及碳互換等碳金融產品的衍生物。[3]

（五）樹立地方政府綠色政績觀

對于不同地區的環境保護工作，必須要有地方政府的大力支持與引導。作為政府領導部門，一定要樹立正確的綠色政績觀，處理好環境保護與及經濟發展之間的矛盾。對此，可以建立能夠體現出資源消耗、資源損害以及生態效益的政績考核體系，對于生態保護責任制度實行終身追究制，監督地方政府不斷實現綠色發展。與此同時，地方政府也需要將環境保護理念逐漸投入城鎮化建設中，促進城鎮化綠色轉型，打造環境良好并且居住舒適的生活環境。

（六）幫助金融機構樹立綠色金融觀

為了能夠有效地實現綠色金融經濟發展，作為金融機構一定要充分認識到發展綠色金融的要求，積極主動地開展綠色金融工作。如果金融機構能夠有效地開展綠色金融，便能夠為拓展市場份額以及提高環境風險管理能力提供重要的作用。在當今全民注重環境保護的社會，如果金融機構能夠樹立綠色金融觀，便能夠在社會范圍內樹立良好的形象，提升金融機構的發展地位。作為金融機構應該將綠色發展的理念作為自身發展的長期戰略，不斷地提供機構內部員工的環保意識，營造出全民綠色金融觀。

（七）加強企業的綠色生產觀念

對于企業而言，能夠決定經濟發展模式的最主要因素便是生產方式，為了能夠從根本上緩解經濟發展與自然環境之間產生的矛盾，就需要不斷推動企業的生產方式向綠色化生產發展，這樣便能夠有效地改變環境污染情況，改變傳統的生產模式。為了能夠實現生產方式的綠色發展，企業一定要注重環保技術的創新，不斷開發和利用綠色金融工具。對于綠色金融經濟需要提高相應的投入，從而使得產品和服務的環境效益得到有效的提升[4]。

（八）倡導正確的綠色消費觀

為了能夠有效地實現綠色消費模式，就一定要充分地發揮出綠色消費的引導作用，積極倡導綠色消費模式。首先，應該加強對于民眾綠色消費觀的宣傳與教育工作，使得低碳環保的綠色理念走入每一個家庭并且遍布于社會的每一個角落，營造出全民的低碳環保生活理念。為了能夠使綠色消費金融進一步發展，還可以在信貸系統評價體系中加入節能指標，對于綠色消費行為突出的，可以給與更高的金融支持，促進全民采取綠色的生活方式。

五、結束語

綜上所述，為了有效緩解環境資源的嚴峻形勢，就必須逐步實現綠色金融的發展。根據對我國當前綠色金融發展情況的分析，得出要想促進綠色金融經濟的發展，可以從樹立綠色金融觀念、倡導綠色生活方式、創新綠色金融產品、完善綠色金融經濟制度等不同方面來完成。只有全面地發展與創新我國綠色金融經濟，才有可能在經濟的發展過程中完全實現可持續發展。

（浙江農業商貿職業學院，浙江 紹興312000）

參考文獻：

[1]楊文文.關于我國綠色金融可持續發展的長效機制分析[J].現代營銷（下旬刊），2017（9）.

[2]曹翠玲.綠色金融可持續發展的長效機制構建[J].環球市場，2016（18）.

[3]汪瞻辰.我國綠色金融可持續發展的長效機制探索[J].農家參謀，2017（22）.

[4]王修華，劉娜.我國綠色金融可持續發展的長效機制探索[J].長江論壇，2016，No.220（4）.

[5]傅安泰.基于綠色金融推動實體經濟發展的路徑探討[J].時代經貿，2018（2）.

[6]尉春艷.秦皇島生態城市建設可持續發展研究[J].時代經貿，2016（21）.

作者簡介：陳鑫子（1984—），女，漢族，浙江紹興人，研究生，講師，現供職于浙江農業商貿職業學院，研究方向：財務管理。