芻議工程項目施工階段投資控制和進度控制分析

摘 要：為了保障建設項目施工的順利實施，就要重視投資控制、進度控制與質量控制三大戰略目標體系的構建。在項目整體管理中，投資控制與工程進度把控作為其運行核心對工程項目整體的發展有著深遠的影響。

關鍵詞：工程項目；施工階段；投資控制；進度控制；分析

1 前言

針對項目工程施工過程中，通過投資控制有效促進進度控制，最終做到項目整體建設順利，發揮效益。因此下文會從如何對項目投資控制與項目進度控制兩個目標來進行探究和分析，尋求投資控制和進度控制協同發展，在深層次上從理論角度進行延展與分析，以供各有關單位人員參考借鑒。

2 工程項目施工階段投資控制

施工階段投資控制，是把計劃投資額（施工單位中標合同價）作為目標值，在施工過程中定期進行實際值與目標值的比較，通過比較找出偏差，分析偏差原因，并采取有效措施加以控制，以保證投資控制目標的實現。如果沒有明確的控制目標，就會無法比較，也就無法找出偏差，進而就會使投資控制措施缺乏針對性。施工階段作為建設資金投入量最多的階段，必須把握這個突出的特點，通過合理的資金使用計劃，細分投資控制目標，確保施工階段各分目標的實現，最終才能實現整個項目的投資控目標。由此得出：首先，施工組織方案中的投資控制方案要依據現場實際動態調整。其次，組織專家團隊協助項目部仔細認真分析施工圖紙和現場情況，尋求優化設計突破口。再次，加強施工管理，規范投資控制。施工過程中做好現場變更、簽證記錄，依據合同及時提出索賠。最后，項目完工后，及時編制竣工結算報告，做到完整不遺漏。

2.1 動態調整施工階段投資控制目標

在項目施工期，時常出現施工圖紙與現場實際存在偏差情況，為滿足現場情況，完成工程目標，而必然產生設計變更，致使工程項目合同標的發生變化，該階段的資金控制與成本核算最為頻繁、繁瑣的階段。因此，階段投資控制要點是施工單位以中標單價和合同為基礎，依據變更的施工圖紙，認真計算工程量，及時編制調整的施工圖預算，作為施工階段投資控制目標，匯總后編制施工組織方案。根據施工組織方案中的進度計劃合理配置人力、材料和機械設備等供應量和進場計劃。

2.2 優化設計打造超額利潤目標

設計對項目投資控制占總比超過百分之八十，因此設計階段對工程項目的投入資金影響是決定性的。進入施工階段，設計已經基本完成，但畢竟整體項目還未實施，施工單位應加大技術投入，組織專家團隊研究施工圖紙，憑借類似工程經驗，協助項目部尋找優化設計突破口，然后由項目部向建設單位提出，確保有理有據，符合強制性規范和現行標準，以期在滿足項目整體要求情形下，進行設計優化，最終獲得超額利潤，同時建設單位也不需要增加投入。

2.3 加強施工管理，規范投資控制

施工過程中應加強施工管理，規范施工行為。施工中遇到重大事項以及可能引起合同金額增減或者影響工期行為，均要做好書面記錄，與建設單位、工程監理等往來一切以書面文字形式，時間期限均在合同規定期限內完成；所有會議均要做好會議紀要；施工過程中做好現場變更、簽證記錄，依據合同及時提出索賠。

2.4 及時、完整編制竣工結算

施工完成后，施工單位應及時繪制竣工圖，整理竣工資料，收集、匯總施工過程中的各種簽證、變更、索賠等資料，及時編制竣工結算書。結算經審計被建設單位認可后，工程獲得的施工利潤便可實現了。

3 工程項目進度控制

3.1 工程項目進度控制

所謂工程項目進度控制是指對工程項目建設各階段的工作內容、工作程序、持續時間和銜接關系根據進度總目標及資源優化配置的原則編制計劃并付諸實施，然后在進度計劃的實施過程中經常檢查實際進度是否按計劃要求進行，對出現的偏差情況進行分析，采取補救措施或調整原計劃后再付諸實施，如此循環，直到建設工程竣工驗收交付使用。

進度計劃是進度控制的依據，是實現工程項目工期目標的保證。因此進度控制首先要編制一個完備的進度汁劃。但進度計劃實施過程中由于各種條件的不斷變化，需要對進度計劃進行不斷的監控和調整，以確保最終實現工期目標。

有效加強工程項目進度控制，常用三種措施，綜合使用效果會更加顯著。

3.2 組織措施

就是建立進度控制的組織系統，落實各層次的控制人員及其職責分工，建立各種有關進度控制的制度和程序。針對項目特性、規模及難易程度，制定適合有效的組織模式，提升管理效能。

3.3 技術措施

就是采用先進的進度計劃編制技術，采用先進的控制方法與手段保證進度控制有效進行。通過把握項目特性，熟悉項目整體部署及各工序作業順序，通過合理工序銜接，盡量創造工作面，合理安排交叉施工，力爭做到關鍵線路最短、各種投入均衡。

3.4 經濟措施

就是保證進度計劃實現所需資金供應。施工單位依據施工合同和單位管理章程，推行實行項目經理負責制，與項目部簽訂工期目標責任書，采取對工期提前給予獎勵、對工期延誤給予懲罰等措施。

4 施工階段投資控制與進度控制協調關系

施工單位根據項目特性、建設規模及合同目標等編制施工組織方案，包含必要、合理的進度計劃，制定符合項目要求的工期目標、造價控制目標等。施工組織方案由施工監理審批，經建設單位認可后作為施工期的執行方案。

施工單位圍繞施工組織方案確定的工期目標和進度計劃，組織施工，配備相應的管理團隊、技術人員和生產工人；根據材料供應計劃調配物資，選購符合要求的各種建筑材料及構配件；根據機械設備配備計劃，選配性能優良、符合工程特性的各種機械設備，確保工程順利推進，確保合同工期順利完成。

施工過程中常常遇到各種突發因素，如突遇地下不明障礙物影響施工；建設單位調整局部功能需求而做出的設計變更影響工程正常施工步伐；增加合同外的工作內容及種種原因引起的工程量增加而打亂施工單位原有計劃；施工單位因人力、材料及機械設備配備不足而導致部分乃至整體工程拖延、延誤等；惡劣天氣以及不可抗力引起施工進度計劃改變等；建設單位改變合同工期目標，要求施工單位提前竣工交付使用等。以上種種情況均會導致施工進度計劃偏差，項目工期目標難以實現，甚至導致合同工期延期，種種情況下進度計劃與投資計劃必將產生矛盾。

進度計劃與投資計劃、進度控制與投資控制天生是一對矛盾體。施工單位追逐利潤，施工前期往往會降低投入，努力提升效益目標值，而忽視進度目標的把控，而導致中后期進度計劃嚴重偏離，不能實現進度計劃目標值，等到建設單位加大進度目標要求時提出增加投入趕工索賠，即所謂的趕工費。因此建設單位、監理單位應加強施工單位施工組織方案的審批及日常監督、檢查，發現進度計劃出現偏差，及時要求施工單位加大日歷、材料及機械設備投入，防止最后施工單位倒逼建設單位，最終出現要么工期目標無法完成，要么建設單位犧牲投入，以滿足施工單位要求換取工期目標的實現的尷尬局面。

5 結論

因此，建設單位及施工單位必須清楚的認識到進度控制與投資控制對整個項目的影響力，而且這也關乎項目的建設成敗及績效。本文通過從工程項目投資控制開始，闡述如何實現動態調整施工階段投資控制目標、優化設計、規范投資控制等，提出了工程項目進度控制概念，對工程進度控制的常用三中措施做出了明確的解釋，最后對工程進度控制與投資控制的辯證關系，以及如何平衡這對矛盾體給出了答案。

參考文獻：

[1] 王子華.建設項目投資控制案例分析.天津科技出版社，2018.

[2] [工程項目進度控制]詞條，百度百科.