淺談建筑裝飾工程預結算問題

李禎燕

摘 要：建筑裝飾工程的預結算管理是工程管理的重要組成部分。人們對建筑裝飾的整體效果越來越重視，而且投入比例逐漸增加。文章分析了裝飾工程預結算工作中存在的問題，并提出相應的措施。

關鍵詞：建筑裝飾工程；預結算問題；解決措施

1 建筑裝飾工程預結算中存在的問題

1.1 虛報或者誤算工程量

有些預結算員存在專業化水平及綜合能力不足問題，體現在對施工圖紙、施工工藝做法及計價定額的認識模糊不清，導致計算工程量出現失誤。也有些施工單位在編制竣工圖時虛報結算資料，高估冒算，如編制竣工圖時故意增大施工面積，增加裝飾基層材料的規格、數量與品種，施工單位平時辦理簽證不及時，結算前以欺詐蒙騙方法補辦簽證來增加工程簽證量等。審核人員如果不查驗校對尺量裝飾現場，而僅僅按照竣工圖對裝飾工程進行計量，會導致裝飾工程施工單位決算金額偏離正常值，讓施工企業蒙混過關從而牟取額外利潤。

1.2 清單存在誤差

工程清單編制人員在編制清單時，常常會出現清單項目設置不合理，存在錯項、漏項和多項，存在清單項目特征描述不清或錯誤和清單工程量不準確等現象。這樣會使投標報價時難以把握，并給今后的工程結算、價格調整、合同的實施帶來糾紛與爭議。清單工程量不準確容易造成結算價超合同價的現象，導致投資失控，同時由于工程量計算錯誤給業主帶來風險，如投標人發現工程量計算錯誤，很可能會采取不平衡報價，讓業主陷于被動。

1.3 項目重復報價

裝飾工程中常常會出現重復計價的情況，常見的方法有：計價定額工作內容中已包含若干個工序的人材機費用，將其中一些拆分開重復計算，如鋪地磚定額中已包括一定厚度的砂漿基層，有些預結算員在報價時將砂漿基層再另按找平層定額重復計價；由于設計變更而拆除修改可重復利用的材料全部重新計算一次；簽證調增的工作量列入結算之中，而對調減的工程量隱瞞不報；合同中約定違約處罰單施工方沒有裝訂在結算資料中，造成結算價中缺少處罰扣款現象。

1.4 高報損耗或漏報

裝飾工程施工所用的材料，在施工或者安裝過程中會出現損耗。計算整個工程總共用到的材料的數量時，需把損耗材料的數量也要算進去。但是有些施工單位會高報損耗或漏掉一部分，使得最后結算時費用出現偏差。如貼地磚的定額損耗率正常為2%，但裝修工程為了達到相應的裝修效果，需要對定尺規格地磚按照設計施工圖進行切割與排版，精裝修項目的個別部位地磚損耗率甚至達到8%以上。

1.5 不合理拆項

裝飾工程中有些施工單位常常故意將一個分項工程分割成若干個小分項分別進行報價，以達到多計價多收費的目的。常見的是采用固定綜合單價清單工程量按實結算的合同中，如某個部位天棚吊頂綜合單價計價中“項目特征”已要求報價考慮吊頂部位的窗簾盒、開燈孔以及超高部位鋼架轉換層費用，項目結算時有些施工企業將窗簾盒、開燈孔以及超高部位鋼架轉換層費用再拆項重新計價，以達到虛報多計價的目的。

1.6 施工過程中材料價格混亂的問題

裝飾包工包料的工程材料費比例通常占工程造價60%以上。建材市場的價格波動會直接影響到工程造價，特別是高檔裝飾材料不同廠家、不同品牌系列、不同供貨來源渠道、不同的采購批量與交易支付方式等都對材料價格影響非常大，從而影響了工程造價。如不銹鋼板、電線電纜、鋼材等材料在2017年度價格波動達20%以上。

2 解決建筑工程預結算問題的相應措施

為保證預結算的編制質量，需要預結算人員在編制報價前認真研讀招標文件和合同條件，掌握施工技術要求與標準，熟悉設計圖紙文件與裝飾材料物料要求等。報價前要勘查現場，了解現場施工的總體施工環境與設施，如施工臨時辦公生活設施的布置、臨電、臨水的現場條件、人員與材料上下樓的垂直運輸條件，土建總包與裝修分包的施工界面劃分與配合等。在正式編制報價計算量價階段，預結算員需要按工程量清單、圖紙設計資料計算各分部分項的企業施工成本，包括人工成本、材料成本、機械成本、措施費成本、管理費成本等，只有根據項目實際情況科學計算企業的成本費用，才會將整個裝飾工程的造價控制在一定合理范圍之內。

2.1 核對清單防止誤差

由于各種因素的影響，建筑裝飾工程在編制或統計工程清單的時候，常常會出現一些誤差，這些誤差在工程結算時會產生許多不好的影響。針對這種情況，工程量清單編制完成后，應該派責任心和業務能力比較優秀的人員對工程清單進行詳細復核校對，及時找出清單上的錯誤并認真改正，保證工程清單科學、合理，符合實際。控制整個工程的預算成本，防止預結算過程中出現問題。

2.2 訂立合同問題的解決方案

目前裝飾工程市場的競爭導致施工企業工程利潤整體不高，發包人常常拖欠工程款或支付企業承兌匯票的情況，而施工企業由于項目現場管理不到位，簽證資料不完善導致工期、質量違約而引發業主提出高額索賠的案例屢見不鮮。施工企業作為承包人能否進一步加強施工合同管理，有效規避合同履行的法律風險，已成為當務之急。甲乙雙方在訂立合同時，可優先參照選用規范化的合同范本，如（GF-2017-0201）《建設工程施工合同示范文本》。洽商合同時要從細節入手，對一些條款和要求一定要反復斟酌，使整個條款具備該有的約束力。要對合同項目的各個條款逐個研究，對雙方的責任和義務做出明確規定，對工程項目的組成部分要有詳細要求，防止合同中存在歧義和不通順的條款。

2.3 解決施工材料價格不穩定問題

建筑裝飾工程中所用的材料，其價格會受到建材市場的影響，出現上下浮動、不穩定的情況，這樣的動態價格影響工程經營利潤指標。對于那些工期長造價高的工程，建材價格的大幅波動將影響合同履行的期望利潤，因此在合同中宜約定材料價格波動幅度及調整材料差價的辦法。由于甲方拖延工期的，拖延期的材料漲價風險由甲方承擔。材料采購價格的不穩定與企業的內部管理也有關系，企業應建立健全內部組織管理，杜絕材料采購內部腐敗行為；建立材料采購信息系統，及時為材料采購提供最佳決策方案；加強供應商管理，降低材料采購成本。

2.4 注意理解工程量清單項目及計算規則

由于工程造價領域的改革步伐較大，工程量清單的推廣，新規范、新標準尚處于執行的初期階段，在招投標階段未嚴格執行清單計價規范，結算時便產生較大的意見分歧。由于清單項目特征描述有時不夠完整，該“項目”各施工工序中所用的材料品種及規格、各施工參數及技術數據存在歧義，導致清單報價缺乏基本計價依據。一方面要做好招標階段的前期準備工作，另一方面要加強從業人員的專業技能和業務素質，認真做好招標文件工程量清單的編制工作，力求工程量清單準確無誤、規范到位，從項目的源頭上杜絕隱患。

3 工程預結算審核的意義

裝飾工程主要材料價格波動比較大，往往對于同一種材料不同的供應商也會給出不同的報價；對于同一個工程的預結算，不同的審核者常常也會有不同的審核數據。通過審核可以發現預結算編制過程中出現的一些問題或者是錯誤，可以及時的發現并予以糾正，對工程預結算整個過程進行有效的管理和監督，這樣就能夠更好的提高工程預結算質量。

4 結束語

綜上所述，建筑裝飾工程預結算工作是一項具體而細致的工作，每個環節或細節都與資金有著密切的關系，哪怕在一個細小部位稍有疏忽，都會造成不應有的損失和浪費。對于預結算工作中存在的問題要及時更正，這樣才能夠最大限度地將建筑裝飾工程的造價控制在合理范圍內。