土木工程施工現場安全管理淺述

王鋼

摘 要：土木工程在城市建設中發揮重要作用，也是我國建筑行業發展的重要表現，而施工安全管理是工程發展的重要事項，必須切實保障。但就當前施工現狀看，無論是從制度上還是管理實施上，都存在一定程度的不足，需要健全施工安全管理制度、提升施工及管理人員安全意識、遵循安全管理原則和控制施工環境危險來不斷加強管理，只有保證工程施工安全管理，才能保障工程進度，并不斷推進我國建筑行業發展。本文筆者根據工作實踐經驗對土木工程施工現場安全管理進行了分析探討。

關鍵詞：土木工程；施工現場；安全管理

1 我國的土木工程安全管理現狀

1.1 施工現場管理人員整體素質不高，安全意識淡薄

我國的建筑行業歷經多年發展，整體管理水平穩步提升，但不可否認的是，現階段土木工程施工的主力軍仍是農民工、小型或者臨時的施工隊伍，學歷不高，整體管理素質較差，缺乏安全意識，對保護措施理解不到位，貫徹力不足，風險意識和遇到突發事件的應急處理能力差；現場施工人員接受的安全培訓少，加上施工隊伍人員流動大，穩定性差，普及安全教育也存在相當的大的難度，安全問題陷入惡性循環的怪圈。

1.2 安全投入不足

在現階段的清單計價模式下，雖然明確了安全施工費在項目整體造價中的比例，但招投標市場最低價中標等不合理的評標辦法，導致惡性競爭嚴重，施工企業片面強調低造價，以求拿到更多的項目，加之現在整體經濟形勢下，施工企業資金壓力較大，使得他們會壓縮各項費用指出，安全支出首當其沖。這就使得施工現場安全設施標準偏低，安全保護措施不到位，各種防護用品破舊甚至損壞，整個生活和工作的環境處處存在安全隱患。

1.3 安全管理的執行力不足

在施工組織設計中，有著明確詳細的安全管理措施，有著嚴格完成的一套安全管理體系，但在我國當前的施工現場安全管理中，這些措施卻很難落實。

1.3.1 違法分包，導致安全管理難以落實

招投標過程中對企業資信、業績、資金的相關要求使得國企或有實力的大企業更容易中標，但隨著這些企業承攬項目的逐漸增多，加之工程項目建設周期長，難免出現“戰線太長，供給不足”現象，分包給其他施工隊伍，一方面緩解企業壓力，另一方面還能收取相當比例的管理費。一旦這些小企業或者臨時隊伍獲得工程建設權，原有的各種管理措施便成為了空談。

1.3.2 施工企業本身的安全管理缺失

安全投入的不足導致所配備的安全人員數量及能力欠缺，施工企業的安全管理難以有效落實。專職安全管理人員管理不到位，一些高危施工環節無人專職管理；特種作業人員缺乏崗前培訓，安全監督形同虛設；安全施工技術方案落實不到位，違法施工工序或違章指揮，導致安全事故頻發

1.4 各方監督流于形式，監管不力

在我國的建筑管理體系中，施工企業自管，監理協助建設單位監管，政府相關部門監督，本是一套相對完成的監督管理體系，互相依靠，互相支撐。但實際上，監理人員行業責任感偏低，建設單位缺乏專業知識，政府部門監督浮于表面，形式化嚴重，導致我國現階段的安全管理混亂，甚至存在“真空”現象。

2 加強土木工程現場安全管理的措施

安全管理的亂象導致安全生產事故的高發，我們必須深刻意識到安全管理具有重復性、長期性、零散性，安全教育和監管必須貫穿工程建設的全過程。

2.1 加強安全教育，增加社會責任感

建筑企業作為建筑行業的主體，在追求利潤，向社會提供建筑產品和服務的同時，還必須承擔道德方面的社會責任。建筑企業的社會責任，就是遵守建筑行業的道德規范，保證建筑產品質量，保護人員和建筑產品的安全，為經濟的發展做出貢獻。加強建筑企業的安全教育，提升企業社會責任感，是更高層面的一種安全管理方式。當安全管理灌入精神層面，便不會在流于形式，成為空談。和諧社會，企業的努力至關重要。

2.2 加大安全投入，保證專款專用

安全生產是國家的大事，社會的責任，企業除去生產經營的責任以外，還要投入更多的財力關注安全生產，包括安全生產教育，增加專職安全管理人員數量，擴大安全培訓的費用等，施工企業必須有足夠的資金滿足一個有效的安全生產管理體系的需要，包括人員、設備和有效運轉的需要。保證安全管理應有明確的專項安排，或者說能有更適應安全急需的安排，資金保障必不可少。

2.3 完善安全管理體系，保證管理措施執行到位

建筑企業要建立完善的安全管理體系，與質量管理、進度管理、成本管理、信息管理等想互協調，統籌兼顧；提高企業管理人員素質，保證專職安全管理人員的數量；及時更新老舊、損壞的安全帽，安全網、滅火器等安全用具，確保安全硬件質量；嚴格進行日常安全管理檢查，對高危工序和特殊工種確保規范操作，各項安全措施到位，定期聘請專人進行安全知識講座、開展警示教育、防火等安全應急演練，提高各方人員的安全意識；完善企業安全生產責任險，為施工人員辦理職業健康證明和工傷保險手續等。

2.4 強化政府監督，嚴格落實各方責任

黨的十九大召開在即，近期國務院安委辦對各省進行安全生產大巡查，釋放了一個重要的信號，安全生產已成為大會召開前穩定社會環境的頭等大事。所有與土木工程安全管理相關的各方，都應該協調配合，以積極的態度，強化問題導向，狠抓整改落實。安全問題上升到國家層面，成為政府年度工作考核的一項重要指標，政府的高度重視，我們的建筑行業應該抓住這個契機，嚴格落實各方責任，把施工企業自檢、監理協同建設單位監管、政府監督統一到一條戰線上，建立起一套更完善的安全管理保障體系，制定有效的實施方案，層層部署，廣泛動員，開展我國建筑行業安全管理的新局面。

2.5 確保施工設計合理，嚴格管理施工環境

施工過程是按照施工設計開展和進行的，所以確保施工設計的合理性至關重要：①施工設計必須結合實際，需全面考慮和分析施工現場、周邊環境、施工范圍，做好材料輸送、堆放、使用以及人員配備的各項流程；②施工設計必須同時注重施工進度和施工安全，不可一味強調效率而忽略安全。在施工環境中主要包括人員、材料、設備等：①對材料和設備的審查，在入場時必須根據相關資料檢查是否合格，必須伴有合格證和相關質量說明進場，在施工之前，還需試用進一步確定其是否符合施工作業標準，從而保證施工作業安全順利進行；②施工人員要有體檢、基礎信息等相關資料，確保其身份和身體情況，在施工前還要確定人員的身體狀況，生病、疲勞或不按規定飲酒上崗者不予進入施工現場；③施工現場不允許人員靠近的危險作業區，必須設立相關安全標識、警示標志，起到警示防范作用。

3 結束語

在土木工程管理中，施工企業要充分發揮手中的指揮權和管理優勢，協調好各方關系，從項目初期就需要進行全方位的安全把控，要不斷地探索新方法、引用新技術，形成一套鐵籠式的安全管控模式。“安全生產，人命關天”。扎實推進安全生產管理，落實安全生產責任，是社會各方義不容辭的責任。

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