建設工程預結算常見問題及相應對策研究

吳旭波

摘 要：建設項目的預結算工作是一項較為繁瑣的工作，同時還要求編制預結算人員具備足夠的耐心和細心、認真的工作態度。建設工程的預結算工作是建設工程施工收入與支出的重要憑證，關系著建設工程項目的收益率，因此將建設工程預結算工作做好可使建設工程項目實現最低成本，達到預期經濟效益，提高施工企業的市場適應力，使施工企業達到更長遠的發展。

關鍵詞：房屋建筑；工程；預結算；控制；管理方式

1 引言

市場經濟體制的改革和發展讓建筑行業也得到了轉型，尤其是建設項目全過程造價管理的相關理念已經實現，建筑行業領域中很多方面的工作都能夠對建筑物本身的實際效果產生影響，另外建筑施工企業在當今社會上已經有多年的發展歷史，給社會經濟發展也作出了很大貢獻。因此，作為建設項目全過程管理模式中必不可少的工程預結算工作管控的成敗，對社會經濟發展和建筑行業的發展都有很大影響和重大意義。

2 建設工程預結算工作的主要內容

建設工程預結算工作是建設工程造價體系中必不可少的一部分，是建設工程施工全階段中的重要組成部分。建設工程預結算工作繁瑣，內容繁多，工作人員一時的疏忽即容易導致所編制成果文件出現重大錯誤，從而嚴重影響工程造價，甚至直接影響施工企業的成本支出和經濟收益。建設工程預結算編制工作，主要包括三部分內容：（1）建設工程開工后，預結算工作人員應根據施工圖紙和施工現場的實際情況，對各環節施工的工作量進行統計，并最終匯總出總工程量；（2）預結算工作人員對各環節施工的預算費用進行統計，盡量使用最小的投資額實現最大的經濟效益，對每一階段內的施工相關費用進行統計和預算進行對比，確保工程投資資金額在預算控制范圍內；（3）工程竣工后，預結算工作人員應立即對該工程所有相關施工開支進行統計和匯總，并進行相應的結算。

3 預結算中常見的問題分析

3.1 房屋工程預算定額不完善

工程進行預算編制的過程中，需要進行預算定額，但是預算定額不夠健全就會衍生出多種借用定額的現象，例如，機械設備電機的安裝使用，使用定額標準，這種定額標準的使用會極大的減少工作強度，可是工程的類型有多種，所建設工程的地點也不同最后就會讓預算定額也出現多方面的差異，這些因素對于工程結算工作會產生較大的負面影響。工程預結算還存在高套定額現象，重復定額問題等等，這些問題十分普遍，在定額工作中已經包含了定額的內容，又被重新定額，由此收費也重復，工程預結算會非常高。

3.2 材料價格調整影響了預算的準確程度

材料在建設工程造價當中占據著相對較大的比例，一旦建筑材料的價格上漲，最終對于建筑最終預結算也會產生十分重要的影響。目前，我國城處于社會主義發展的初級階段，對于建筑材料的經營已完全市場化，然而管理上缺乏統一的定價約束，存在一定的混亂，行情總是出現波動，而作為銷售商則經常會蓄意的哄抬商品的價格，最終導致即便是相同的商品在不同的時期售價也完全的不同，最終可能對于工程的整體結算工作造成相對較大的影響。面對此種現象，在合同制定后，合同一方會限定死材料的價格，并且施工單位和建設單位一般是總價承包的，設計圖紙中的所有內容也包含在其中，一旦出現建筑材料自身價格大幅度波動的現象，最終就有可能導致風險的產生，弱整體波動的資金數額超過安全系數，而且一方如果出現違約的現象，最終可能造成整個工程整體施工進度減緩。

4 解決建設工程預結算中存在問題的措施

4.1 精細化的管理方式

精細化管理在建設工程預結算管理中是一種效果突出的管理辦法，能夠減少管理活動當中使用的各項資源，同時減少管理可能出現的成本。在這方面，第一，建立起相對完善的工程預算定額體系，求得真實效果。精細化管理必須秉承一切從實際出發的原則，不斷的細化和調整然后從工程預結算定額體系出發，對每一個方面進行精細化管理；第二，預結算工作人員的專業素養需要不斷提升。通過實地學習、經驗交流、座談會等等方式了解預結算工作要點、核心和原理，選擇一些技術掌握和使用成熟的工作人員，帶領其他預結算基層人員邊工作邊學習，定期開展培訓和考核項目，強化部門員工的執行力，讓預結算的效果更佳突出；第三，預結算工作的重視程度也需要得到提升，預結算工作流程繁瑣，涉及到的事物非常多，內容也相對復雜。因此部分工作人員在工作中可能會產生煩躁心理，難以全身心投入，容易忽視細節問題，工作必然存在嚴重的風險隱患。在精細化管理基礎上，讓員工的個人責任感和使命感都得到提升，選擇合理的科學的預結算方式，以免出現更多的問題。

4.2 控制建筑材料的購買價格

由于建筑材料的市場價格受外界因素影響較大，當建筑材料的價格波動較大時施工單位為降低工程施工成本從而需采取相應的控制措施對建筑材料價格進行控制，如提前購入建筑材料，待使用時再將建筑材料運輸至施工現場。除此之外，施工企業也可在使用建筑材料前收集相關建筑材料價格信息，實時掌握建筑材料的價格走勢，盡量在建筑材料價格上漲前購入。同時預結算人員也應該對建筑材料的價格變動進行調查了解，便于在后續竣工結算時提出價格差，以向建設單位提出相應的價格變動，避免施工企業蒙受經濟損失，影響工程經濟利益。

4.3 建設單位應科學、合理的編制工程量清單

建設單位在招投標前應委托專業的工程咨詢單位按照甲方意圖、設計文件等制定科學、合理的工程量清單文件，將工程實際中常遇到的問題及相應的變更進行經驗性計算，避免后期竣工結算時出現工程量虛增、工程造價變動較大的問題；同時也應避免出現工程量清單中出現漏項或錯項的現象。編制工程量清單時，工程咨詢單位應根據工程實際需求將工程量清單盡量細化計算，確保內容完整、準確，避免建設單位蒙受損失。

4.4 強化人才的培養

在制度上要不斷完善審核制度和財務預算制度，工程預結算人員作為預結算工作的主力軍，想要保證工程建設預結算工作的順利展開，就必須做好人員的培訓管理，要不斷提高評估人員的素質。預結算人員應該堅持以科學、真實、公正、公平的原則進行預結算工作，避免為了自身利益而忽視企業利益等情況，要不斷加強行業人員的職業道德操守。以此保證工程預結算工作的質量與效率，為建設工程經濟效益的提高奠定基礎。同時，工作人員必須有效掌握預結算工作中需要的技能，不斷提高專業水平，加強培訓力度。

4.5 做好建筑施工現場各方簽證工作

建設工程預結算人員應根據施工現場中出現的工程量變更等信息進行記錄，并確保工程量清單的變化得到建設單位的認可，預結算編制人員應收集工程量變更各方簽證文件及相應設計變更文件、施工日志等各項數據信息，將變更部分的實際情況進行合理計價，確保建設單位及施工企業的各自利益，提高建設工程的整體經濟利益。

5 結語

我國建筑企業的預結算工作仍然有很多的問題存在著，其中，建設工程中預結算工作的順利完成對建設工程的順利開展具有舉足輕重的作用，所以，應運科學合理的方法完成造價審核工作，確保預結算的準確性，對提高建筑公司的經濟效益和和社會效益至關重要。

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