酉樹慧
【摘 要】 紀檢監察與審計部門都是為了保證對基層工作的健康順利運行而設立的,紀檢監察與審計部門各司其職,但是當前的基層紀檢監察與審計工作中存在一些問題需要解決,而紀檢監察與審計工作有機結合是解決問題方法。本文主要是對基層紀檢監察與審計工作有關問題的分析思考。
【關鍵詞】 基層 紀檢監察與審計 有機結合
一、當前基層紀檢監察與審計工作存在的問題
(一)基層紀檢監察人員的配置相對較弱。紀檢監察是對企業內部及黨員干部進行監察的機構,其工作重點是維護黨紀國法,促進廉政建設,提高行政效能,提升管理成效 [1],紀檢監察人員的業務素質可以說是紀檢工作開展的基礎,當前企業紀檢監察工作還存在專業人員配備嚴重不足、工作人員辦案能力不強的問題,這些問題會限制紀檢監察工作的開展,甚至可能會出現遺漏,監察不利的情況。內部審計則是通過對公司財務管理、經營績效、營運狀況、償債能力、建設項目以及公司治理、內部控制、風險管理等實施的監督、評價與咨詢服務,旨在通過科學合理的方法對審計項目進行評價,發現問題并下達審計意見,從而改進企業的經營狀況,內部審計側重于對企業的日常性業務監督,有利于及時、系統地發現問題,是一個專業性很強的工作,在實際工作中其工作介于財務與監督執紀之間,存在主動性不夠的問題。
(二)紀檢監察與審計工作一般情況下都是獨立工作的,兩者各司其職、各自為陣[2],不但耗時費力,而且效果不理想,兩者之間存在溝通交流不暢的問題,導致對于一些問題的處理不夠深入,工作不見成效,這就需要不斷加強紀檢監察與審計工作之間的交流,只有這樣才能節約雙方的工作時間和提高工作效率,減輕工作壓力,提高工作積極性。
二、基層紀檢監察與審計工作結合的途徑
(一)整合資源,實現信息共享
紀檢監察與審計工作的有機結合,需要雙方在業務上加強聯系,也就是紀檢監察部門與審計部門都能夠充分發揮雙方的機能,主動去整合一些信息資源。工作中,通過財務收支審計、專項審計、干部離任審計等來及時發現問題,但卻缺乏相應直接有效的措施來杜絕狀況的發生,對其中的相關人員也沒有懲罰教育的資格;而紀檢監察部門則是可以利用審計報告,通過監督檢查對違反黨紀政紀的人員進行相應的懲處,以保證國家的法律、法規能夠得到有效的貫徹,保證企業能正常健康的發展。只有雙方在處理問題的時候進行資源共享,互相交流,及時進行分析研究,找準其存在的源頭問題和薄弱環節,有針對性地提出審計整改意見,并將信息、線索與紀檢監察部門進行溝通,前移紀檢監察工作的關口,才能更加有效地預防違紀違法行為的發生,促進監管工作的順利進行。
(二)加強學習,提高業務水平
審計和紀檢監察是兩個工作性質和業務存在較大差異的部門,相關人員在工作中都需要注重經濟犯罪和黨紀國法相關法律知識的學習,除應熟悉財經法規外,還應重視了解國家現行法律、法規,并應重點學習與經濟犯罪案件相關的法律知識,只有不斷加強學習,熟悉法律法規條款,才能不斷提高業務水平,發現案件的線索,及時取得證據,以便追究個人及單位的責任,提高審計移交案件的查辦率。
(三)提高工作效率,強化責任追究
企業紀檢監察工作的一個重點就是案件的審查辦理,在這個過程中很多涉及經濟業務,而要處理經濟業務,內部審計人員更專業,通過企業內部審計的日常監督,能夠獲取大量的書面證據和線索,節約了取證時間,大大提高紀律審查的工作效率和精準度,減少不必要的資源浪費。企業內部審計部門要區別審計證據和法律證據的異同,及時主動取得紀檢監察部門的配合,通過審計鎖定涉案資金來源、性質、數額以及具體操作過程等關鍵性的證據,并結合案件線索事實進行初步的審計分析,及時將審計線索向紀檢監察部門移交。
實際工作中想要真正實現監督的力量,達到監督的效果,更重要的還是要強化責任追究。紀檢監察部門要在移交線索的基礎上,迅速對相關違規違紀問題進一步展開核實,正確運用監督執紀的“四種形態”,若通過核實已發現重大違紀問題的,紀檢部門就要充分行使權力,對那些違規違紀的黨員干部進行追責,對情節嚴重的一定要給予黨紀政紀處分,對情節輕微的黨員干部及時進行誡勉談話、提醒教育,使其警醒和認真糾正自身存在的問題,變事后查案為事前教育,防患于未然,做到早發現、早查處、早糾正,堅決避免小缺點演變為大問題,從而降低違紀案件發生的可能性。因此,通過內部審計和紀檢監察的有效結合,促進企業內部的清廉,將紀檢監察的工作的觸角直接延伸到腐敗源頭。
總之,為了監督工作的順利展開,將紀檢監察與審計工作相結合是非常有必要的,建立信息整合平臺,實現信息共享,加強雙方的合作與交流,提高工作效率,強化責任追究,通過多方面的努力來促使監督工作的順利進行,為企業的健康發展打下堅實的基礎。
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