探究城建檔案工作的作用和地位

摘 要：城建檔案作為一座城市建設事業長期所形成和累積起來的文件總稱。在現代化城市建設當中，城建檔案與其他新興事物一樣，廣受政府和社會的重視，其地位與作用也變得愈加明顯。基于此，本文重點探究城建檔案的工作作用與地位，進而分析如何充分發揮城建檔案的工作作用。

關鍵詞：城建檔案；作用；地位；策略

城建檔案即城市建設檔案，是指在城市規劃、建設、管理活動當中所形成的文字、圖表、聲音、視頻等多項文件資料，這些文件資料是一個城市規劃、建設、管理過程中的真實記錄，更是城市建設發展的重要依據。在新形勢下，如何全面推動檔案管理質量、發揮檔案積極作用有著重要意義，也是檔案工作人員重點關注的問題。想要充分認識這些內容，需要加強對城建檔案工作地位和作用的研究，做好城建檔案管理服務工作，這樣才能夠全面提高檔案管理質量。

1 城建檔案在城市建設發展中的地位與作用

1.1 城建檔案是城市規劃、發展的重要依據

當今我國城市規劃工作已經進入到了高速發展階段，這就需要制定一個科學、符合實際、具有前瞻性的城市規劃方案，在此過程中就要依靠記載城市建設歷史的檔案資料，以此作為基礎，對城市規劃信息進行拓展和挖掘。例如在城市舊城區建設、新城區開發等，如果缺乏相應的數據材料作為支持，會大大提高工作難度。所以要掌握相關的歷史資料，為城市發展奠定先決條件，這也是城市管理、發展的中重要依據。很多人將城建檔案作為城市建設的眼睛，是服務城市建設的主體，可見城建檔案在城市發展中的地位與作用。

1.2 是群眾生活、工作有序運行的保障

結合科學發展觀的實際要求，開展城市建設和發展來保障人民的生活質量，這是城市建設與發展的根本目的。城市居民離不開水、電、暖氣的正常供應，同時也離不開通訊、交通、住房、綠地等環境，這些內容在城建檔案中都有體現，所以，城建檔案是保證城市居民生活有序開展的重要一環。

1.3 是防災、抗災的重要手段

城建檔案作為城市規劃與基礎設施建設中的歷史記錄，對于城市在抵御災害有著十分重要的作用。如果城市遭到了自然災害的破壞，城建檔案中的信息數據就會顯示其中的特殊功能。例如唐山地震、汶川地震告訴了我們，一張管網圖、一張地圖對迅速恢復城市工程建設的重要作用，所以在城建檔案在防災、減災方面上有著重要地位。

1.4 是城市科學研究的基礎材料

城市科學是以城市建設和發展為主的一門學科，可以從多角度對城市進行觀察、研究，這樣即可掌握城市發展規劃的自然規律。城建檔案可以精準的反應出城市規劃、建設、管理中的信息內容，從而成為城市科學研究的重要資料。以城建檔案作為基礎，開展科學研究工作，這對提高城市建設質量和發展有序性有著重要意義。

1.5 城建檔案是城市建設可持續發展的戰略性資源

城建檔案工作作為實現城市建設行政職能的重要手段，也正是由于城建檔案涉及到城市建設與發展的各個方面，需要將城市建設職能通過城建檔案進行落實、檢查、監督。在工程項目管理、安全管理、質量管理、職能構建等方面，融入檔案管理工作指標，所以檔案管理成為了行業管理的重要手段。凸顯行政職能，發揮行政職能的積極作用，從而推動城市又好又快發展，形成良性循環。由此可見，城建檔案已經成為了城市可持續發展的重要資源。

2 發揮城建檔案作用，突出檔案地位的有效策略

2.1以更高思想境界和業務素質服務城市發展

城建檔案管理工作必須要貫徹以人為本的思想，牢記黨為人民服務的宗旨，全心全意、盡職盡責的完成本職工作，不斷強化自身的服務意識，提高城建檔案管理水平和質量。工作人員需要不斷提高自身的專業素養，不斷挖掘城建檔案中有價值的資源，從而更好的為城市建設工作提供相應的服務。

2.2擴展工作職能，發揮作用

當今我國市場經濟正處于高速發展階段，在新時期下，城建檔案管理工作必須要順應時代發展需求，采用更加先進的技術開展收集、整理、歸檔、管理等各項工作。結合經濟市場發展需求，擴大現有的管理職能，對崗位進行優化調整，減少一些不必要的中間環節，這樣才能夠發揮城建檔案管理的積極作用。在近幾十年來，我國城市發展非常迅速，建設投資規模不斷增加，新型項目工作為城市建設的重要組成部分，但是也有部分項目存在著盲目投資的情況，給國家帶來了巨大經濟損失。項目工程開展前必須要對城市地理、環境相關資料進行充分研究和科學論證，可以最大程度上減少盲目投資損失。利用手中大量的信息資源優勢，提高檔案信息的服務功能，這樣所提出的新工程才符合城市規劃要求。這就需要檔案管理人員深度挖掘檔案價值，提高檔案信息的共享度，讓城建檔案在城市建設中大有作為，在競爭市場中也會立于不敗之地。

2.3開拓新的服務方式

傳統服務方法是在檔案室開展管理工作，提供的信息多是原檔文件或專題匯編，這些都屬于實質性的檔案服務，沒有對檔案文件進行深加工。而結合信息技術對檔案信息進行深加工，可以讓所提供的信息資源范圍和載體更加廣泛，將檔案信息資料的收藏者、提供者轉變成為檔案的開發者、生產者，主動加強與檔案用戶的聯系，貫徹以人為本的思想，結合城市建設進程，將檔案信息研究成果進行共享，供社會第三方利用和開發，特別是要利用城建視頻、音頻資源優勢，通過專題片、照片等為城市規劃、設計人員提供資料，解決實際問題，并在形式和內容上呈現出主動服務狀態。

2.4融合相近技術，提高管理質量

信息技術作為人類步入21世紀的標志性技術，在開展城建檔案管理服務過程中，充分利用計算機網絡技術能夠給相關人員提供得天獨厚的良好機遇，增強社會服務質量。以網絡平臺為基礎，構建檔案管理網站，不僅要提高城建檔案信息的共享性，同時也要深入檔案信息服務職能，加強對群眾信息的反饋，結合用戶的意見與建議，精準的掌握用戶實際需求，提高城建檔案管理質量，加強與社會群眾之間的聯系，提高檔案管理機構的社會公眾形象，從而讓城建檔案被動服務變成主動服務，以人民為基礎，充分發揮城建檔案信息的積極作用。

2.5強化法制建設，做到有法可依

強化法律體制建設工作，是保證城建檔案管理工作在市場經濟條件下健康發展的重要保障，也是最后一道防線。現如今，由于人們對城建檔案信息認識不到位，社會檔案意識教學薄弱，想要讓大家對城建檔案的形成、移交、利用成為一種自覺行為，需要進一步強化法制建設工作，以《檔案法》作為基礎，積極獲取上級部門對檔案管理工作的支持力度。通過開展培訓班，圍繞城建檔案竣工驗收制度、資料管理、竣工圖編制等內容進行培訓，加強人們對城建檔案管理重要性的認知程度，同時也要強化城建檔案管理制度與法規的宣傳，提高社會群眾的法律意識，做到城建檔案管理的有法可依。鼓勵社會群眾對城建檔案管理進行探討和研究，為進一步推動城建檔案事業發展做出貢獻。

3 結束語

綜上所述，城建檔案作為城市發展歷史的記錄性資源，在城市發展當中起到了非常積極的作用，為了能夠全面推動城市建設質量，必須要認識到城建檔案的作用和地位，發揮城建檔案的內在價值，這樣才能夠推動城市建設與發展，增加城市的服務功能。

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作者簡介

張磊（1977-）男，天津人，漢，職稱：初級職稱，雙學士，研究方向：城建檔案。