機動車上牌疑難問題探討

高揚 余曦

機動車查驗在機動車登記工作中的作用不可替代，是確認機動車合法性、安全性和唯一性的重要環節，隨著社會的不斷發展，我們的機動車管理制度也在不斷的發展和完善，為進一步規范機動車登記工作，公安部交管局先后對《機動車登記規定》、《機動車查驗工作規程》（GA801） ，機動車類型術語和定義》（GA802）等多項行業標準進行了修改，以適應不斷發展的機動車產業。雖然制度在不斷的完善，但是機動車的飛速發展，導致新情況層出不窮，以下就現行制度下出現的疑難問題，處置方法不夠明確的幾種查驗情況提出自己的意見，供大家商討。

一、車輛識別代號打刻深度的判定

《機動車運行安全技術條件》（GB7258-2017） 4.1.3規定：打刻的車輛識別代號（或產品識別代碼、整車型號和出廠編號）從上（前）方應易于觀察、拓印；對于汽車和掛車還應能拍照。打刻的車輛識別代號的字母和數字的字高應大于等于7.0mm、深度應大于等于0.3mm乘用車及總質量小于等于3500kg的封閉式貨車深度應大于等于0.2mm），但摩托車字高應大于等于5.0mm、深度應大于等于0.2mm。打刻的整車型號和出廠編號字高應為10.0mm，深度應大于等于0.3mm。

在實際的查驗工作中，車輛識別代號（簡稱VIN號碼）的深度不易測量，實際使用的查驗工具也無法對打刻的VIN號碼深度進行測量，部分車管部門的查驗員僅憑主觀臆斷就判定車輛VIN號碼打刻不符合規定，退辦不僅缺乏有力的證據，也極易引發辦事群眾的投訴。

在實際的查驗工作中，是否能通過查驗員在確定車輛合法性、安全性和唯一性的前提下，用拓印膜對車輛打刻的VIN號碼進行拓印，如拓印膜能清晰體現車輛VIN號碼字體特征的則視VIN打刻深度為合格；反之若不能體現，則視為車輛VIN號碼深度不合格，來解決查驗VIN打刻深度標準不統一的問題。

二、未注冊登記車輛識別代號受損情況如何處理

在實際工作中，有不少新車在未注冊登記前因物流運輸、交通事故等原因造成車輛VIN號碼損壞變形，車主對受損車輛的VIN打刻部位進行修復，到車管部門辦理注冊登記時，往往會被以VIN有打磨、挖補等情況退辦。

車輛發生事故后，按《機動車登記規定》的相關要求提供機動車安全技術檢驗合格證明后，可以辦理注冊登記。對更換發動機的車輛能否參照此項規定，待車輛修復完成，經機動車安全技術檢驗合格，查驗員確認車輛唯一性，經查驗合格后辦理注冊登記，注冊登記完成后，辦理重新打刻車輛VIN號碼的變更登記，以解決人民群眾的實際困難；如新車因交通事故等原因造成VIN號碼缺失或者不完整，不能確認車輛唯一性的情況，則不予辦理注冊登記。

三、區分更換車身或車架和重新打刻車輛識別代號兩種業務

車身指的是車輛用來載入裝貨的部分，也指車輛整體（車身包括車窗、車門、駕駛艙、乘客艙、發動機艙和行李艙等）；車架是跨接在汽車前后車橋上的框架式結構，俗稱大梁（一般有兩根縱梁和幾根橫梁組成，經由懸掛裝置、前橋、后橋支承在車輪上），更換車身或車架業務需更換車身車架的整個總成。

重新打刻VIN號碼，是因為車輛VIN號碼磨損、銹蝕、事故等原因辨認不清或者損壞的，在查驗員確認車輛唯一性后，在車身或車架上重新打刻原車VIN號碼的業務，因交通事故等原因造成打刻VIN號部位部件損壞，進行更換后重新打刻VIN號碼的業務不屬于更換車身或車架，兩種業務要注意區分。

重新打刻VIN號碼時，在人工打刻和機器打刻兩種方式的選擇上，個人意見采用人工打刻的方式打刻在車輛右側沒有被修復或焊接的地方，并采用照相的方式固定打刻位置的方法不易被復刻，易確定車輛的唯一性；采用機器打刻的方式容易被不法分子購買相同型號的打碼機進行復刻，使一些不合法的車輛獲得合法身份。

四、注冊登記前，更換車輛發動機如何處理

新車在注冊登記之前，部分車輛因發動機故障，生產廠家為車主更換了發動機，特別是進口機動車在更換發動機后，由于海關報關手續繁瑣，幾乎不可能為車主更換新的《貨物進口證明書》，造成車輛無法辦理注冊登記。究其原因就是因為發動機號碼與相關憑證信息不符，對己注冊登記車輛可以做更換發動機的變更登記，對沒有注冊登記的車輛則缺少了相關變更登記事項的規定。

遇到此類情況，能否可以通過查驗員的查驗確認車輛的唯一性，憑車輛生產廠家和銷售商的相關證明，說明更換發動機的原因、新發動機的來源等關鍵性問題，證明其更換發動機的合法性，并通過機動車安檢機構檢測后，車管部門予以辦理注冊登記，登記完成后再辦理更換發動機的變更登記，切實解決人民群眾的是困難，最大限度的維護人民群眾的物權。

五、車身顏色的變更登記

（一）變更車身顏色的幾種情況

車身顏色的簽注判定必須按照《機動車登記信息采集和簽注》（GA/T946.2-2011）的規定進行簽注，只能簽注為白、黃、綠、藍、紅、黑、紫、粉、棕、灰十種顏色；貼膜改變車身顏色，按照實際車身顏色簽注辦理變更；車輛外觀車身顏色明顯產生鏡面反射的（如電鍍漆色、粘貼鏡面膜等）不符合《機動車運行安全技術條件》11.1.1車身的技術狀況應能保證駕駛人有正常的工作條件和客貨安全，其外部不應產生明顯的鏡面反光（局部區域使用鍍鉻、不銹鋼裝飾件的除外）的要求，不予辦理變更車身顏色；車輛車身同一部位外觀顏色，因查看角度不同產生兩種及以上顏色的，是否可對登記系統進行修改，對可變色車輛進行特殊標記登記。

（二）同色系車身顏色的變更

車輛在辦理車身顏色同色系變更業務時，如深藍變更到淺藍色時，車身顏色同為藍色，登記系統中簽注均為藍色，系統無法進行變更簽注。針對此類情況，是否可由查驗崗按照變更車身顏色要求查驗車輛，上傳維護機動車照片，將查驗表內部傳遞至登記審核崗，登記審核崗以換領行駛證的業務流程予以辦理。

六、車輛類型

車輛類型的核定在查驗工作中尤為重要，車輛類型的確定直接決定了車輛的檢驗周期、強制報廢期限以及相對應的駕駛人駕駛資格等關鍵因素，在工作中容不得半點失誤。

此時車輛類型必須嚴格按照《機動車類型術語和定義》（GA802）進行判定，在公安交通管理綜合應用平臺中刪除不符合GA802的相關規定的車輛類型（如大型非載貨專項作業車、倉柵式自卸貨車等）；查驗錄入信息時，公安交通管理綜合應用平臺中錄入的車輛類型必須和查驗員在查驗記錄表中判定簽注的車輛類型一致；對于相關技術標準更替，對同一型號車輛在不同時期可能存在兩種車型的不同判定，民警要熟悉知曉（如小、微型普通客車和小、微型面包車的判定、GA802-2008頒布實施之前結構特征為倉柵式的貨車屬于廂式貨車范疇等）。

七、外廓尺寸、軸數、軸距的測量

車輛的外廓尺寸、軸數、軸距等是機動車的重要技術參數，必須與《公告》等標準的相關參數一致，且必須符合幻直路車輛外廓尺寸、軸荷及質量限值》（GB1589）等標準的規定。對超限車輛一律不予辦理注冊登記，車輛的外廓尺寸、軸距等誤差必須在國家規定范圍之內；測量車輛相關尺寸時，面對車輛限值時不適用于允許存在誤差的范圍。

人工測量外廓尺寸時，可否要求查驗員必須使用鋼尺等量具進行測量，不允許使用皮尺等具有伸展性的測量工具；測量車身長度時，查驗員應在車輛駕駛室一方讀取車輛長度（預估由保險杠圓弧型狀造成的測量誤差）；測量車輛軸距時，應在車輛后輪凹陷處讀取車輛軸距；重中型載貨汽車、掛車必須兩名及以上查驗員同時進行查驗；裝備有紅外線自動測距儀的單位采用設備自動測量，對測量結果有異議的，報分管領導同意后，采用人工測量的方式進行復核。同時在測量車輛的相關外廓尺寸的相關數據時，要注意公告備注信息中不同尺寸對應的不同相關數據，如不同的長寬高對應不同的后懸長度等情況。

走出模糊地帶，在確認車輛合法性、安全性和唯一性的同時，想民之所想、急民之所急，最大限度的服務于民，是當代車管工作的當務之急。作為車管人應從日常的細微工作做起，把為人民服務的工作真正的落到實處。