執行亮劍 誰與爭鋒

趙合生

【面對強大的對手，明知不敵也要毅然亮劍。即使倒下，也要成為一座山，一道嶺。這便是亮劍精神。其寓意就是指當你遇到無法克服的困難時，你要勇敢的去面對，失敗并不可怕，而最可怕的是你連面對的勇氣都沒有。在當今人民法院基本解決執行難的攻堅戰中，亮劍精神就是一種氣魄，是面對困境時的果斷抉擇，是永不言敗的信心，是鍥而不舍的執著。】

全國法院向“執行難”宣戰的號角吹響以后，山東省東明縣人民法院緊緊圍繞“基本解決執行難”工作目標，出臺實施方案、成立領導小組，用亮劍精神，打造一支在沖鋒的路上敢打敢拼、敢于亮劍的執行團隊，窮盡手段，全面打響基本解決執行難攻堅戰，“亮劍行動”持續深入，打出了聲威，戰果卓著。

【一支部隊是有氣質和性格的，而這種氣質和性格是和他的軍事主管有關，他的性格強悍，這支部隊就強悍，就嗷嗷叫，部隊就有了靈魂】

2017年1月19日，在東明縣第十八屆人民代表大會第一次會議上，市中院執行干警出身的藍濤被選舉為東明縣人民法院院長。作為東明法院基本解決執行難第一責任人，藍濤院長上任伊始，就深感肩上擔子的沉重。法院工作，從立案、審判到執行，千頭萬緒，如何找準、抓住主要矛盾是關鍵。藍濤常說，執行是判決的最終目的，生效的法律判決能否兌現，不僅直接關系到當事人的切身利益，而且還關系到法律的尊嚴。法院工作就是要忠于法律和事實，忠于黨和人民，不徇私情，秉公辦案。對于基本解決執行難的每個階段、具體細節，亮劍行動每一場戰役、任務、目標等，藍濤院長都是親自安排，坐陣指揮，除需要親自審理案件和參加會議的時間以外，都能在執行指揮中心看到他指揮抓獲“老懶”，了解執行進展，部署工作任務緊張而又繁忙的身影。

基本解決執行難攻堅戰打響以后，藍濤提出：案件要執行，更要高效執行，以實現零積案的目標。要立足走在全省前列的工作定位，比省高院要求，提前一個階段安排部署工作任務。因此，要用亮劍精神打造一支政治堅定、業務精通、作風優良、廉潔高效，具有超強執行力與戰斗力的執行團隊，確保打贏基本解決執行難這場攻堅戰。他帶領法院黨組一班人，根據工作實際，大膽改革，積極探索，加強和明確了執行指揮中心人員配置及崗位職責，新成立4個執行攻堅小組，由員額法官帶隊，配齊法官助理、法警和書記員，將執行流程劃分為立案審查、財產查控、執行實施三個階段，進行專業化分工，流水線作業，提升工作效率。對需拘留、查封、扣押的案件，加強與公安、檢察機關的協調配合，按照事先摸排、集中執行的辦法，增加“亮劍行動”出警頻率，集中警力，統一強制執行，加大了對拒不執行法院判決裁定行為的刑罰懲戒力度，案件執結率穩步提升。在全省基層法院第一家與縣檢察院、縣公安局聯合下發了《關于敦促被執行人履行義務及打擊拒不執行判決裁定刑事犯罪的聯合通告》，在全市法院第一家與銀行合作，對執行款進行歸集管理，實現了一案一帳戶。執行工作逐步進入良性循環發展軌道。

【亮劍，是一種在面對困境與挫折時的勇敢面對，是在無助與逆境中的強大勇氣。法院執行局長需要這種精神，縱然腳下的路并不平坦也要披荊斬棘，縱然海上波濤洶涌也要為人民揚起法律的風帆，乘風破浪。】

2017年5月8日凌晨，東明法院黨組成員、執行局局長崔勝利，在基本解決執行難“亮劍行動”的戰前動員講話，鏗鏘有力，擲地有聲：“我們要用亮劍精神統領全局，要持續、深入、扎實的開展“亮劍行動”，打好攻堅戰，要敢打、敢拼，敢于勝利。對規避執行、逃避執行、抗拒執行的要嚴厲打擊，不獲全勝，絕不收兵。”

崔勝利到法院工作已經整整27個年頭，曾多次經歷過被執行人違攻、毆打法院執行干警、抗拒執行等暴力抗法事件，深知法院執行工作的困難和艱辛。隨著經濟社會持續健康的發展，執行工作任務也愈發艱巨，執行難已經成為廣大人民群眾反映強烈、社會各界高度關注的熱點和難點問題。2010年，崔勝利從法院政治處處長調任執行局局長，崗位變了，但全心全意為人民服務的公仆意識沒有變。作為東明法院基本解決執行難的直接責任人，崔勝利認為，既然組織上把自己安排在執行工作崗位，那就要用鐵的肩膀擔負起該負的責任。基本解決執行難攻堅戰打響以后，他兢兢業業，大膽負責，勇挑重擔，不怕吃苦，敢于碰硬；嚴于律己，模范帶頭，處處起到表率作用；親民愛民，認真負責地對待每一個案件的雙方當事人。在李某申請執行王某民間借貸糾紛一案中，王某仗著與崔勝利局長是老鄉，執行承辦人做了多次工作就是不予履行法院判決。崔勝利得知情況后，嚴肅的說，法律面前人人平等，老鄉更應該支持老鄉的工作，責令王某限期給付，否則將對其采取強制措施。迫于法律的威嚴和崔勝利的不徇私情，王某在簽訂還款協議后1個月內便履行完畢5萬多元的借款及利息。

作為法院執行局長，崔勝利既要規范管理執行工作，又要高效推進執行案件。他在親自參與、直接指揮一些重大疑難案件的現場執行工作時，長期提前上班，推遲下班，經常晚上加班至深夜，雙休日、節假日很少休息。除安排部署工作任務、現場指揮執行行動、接待來訪群眾以外，他還深入分析執行質效不高的原因，認真研究目前存案的構成情況，對照第三方評估體系和“三升四降”要求，分門別類制定對策，不斷提高執行質效，確保按期實現目標。在加大執行強制力度，用足、用好、用活執行措施，積極推進執行工作警務化，強化執行威懾、提升執行權威的同時，不斷提高執行信息化水平，進一步加大司法網拍落實力度，努力攻克“執行難”。

【亮劍精神是一種團結的力量。歷史證明，英雄往往以集體的形式出現。李云龍、趙剛等英雄將領堅不可摧的亮劍精神感動和震撼無數國人；張大彪、魏大勇、段鵬、孫德勝等鐵血悍將，同樣也都是豪氣當頭，飽含著勢不可擋的爆發力和強大無比的凝聚力。他們的精神，無不激勵我們勇敢地前進，共同演繹執行干警的傳奇故事】

（1）第一執行攻堅小組組長、員額法官李鐵山，94年政法大學畢業后，一直在基層法庭工作，基本解決執行難攻堅戰打響以后的2016年8月，被調整充實到執行局。他以扎實的理論功底，虛心好學的工作作風，很快便在執行工作中挑起大梁，一年時間，便經辦各類執行案件143件，執結金額近3000萬元。今年7月，在執行楊某申執張某交通肇事賠償一案中，被告需賠償原告88萬元。面對巨額賠款，張某一跑了之。被執行人難找，被執行財產難尋的難題擺在了李鐵山面前，面對困難他沒有退縮，沒有氣餒，一次又一次到被執行人家中，經對張某的親戚鄰居多方打聽，了解到張某在濟南一處工地打工的信息，就是這個如大海撈針般的模糊信息也是令李鐵山欣喜若狂。7月30日，他和協助辦案的一名戰友來到省城，尋朋友問路，找老鄉打聽，一處工地一處工地的跑，一跑就是兩天，直到第二天的晚上9點，終于在一個比較偏僻的地方找到了在當地做小生意的張某。李鐵山不顧兩天來苦苦尋找張某的辛苦勞頓，連夜做工作，將全國法院都在解決執行難的大形勢以及抗拒執行的嚴重后果，還有交通肇事后原告家庭的凄慘場景說給對方聽，動之以情，曉之以理。張某被李鐵山的執著和敬業精神所感動，同意跟李鐵山趕回東明，第二天，也就是8月1日，張某主動繳納了第一期15萬元執行款，剩余部分與原告達成了分期付款和解協議。

工作中的李鐵山激情四射，風風火火，敢拼敢為。生活中的他卻簡潔樸素、幽默詼諧，始終保持艱苦奮斗、不計得失的高尚品質。“走得直站得正，堂堂正正做人，光明磊落做事。”是他崇尚的為人之道。他常說：“一名合格的人民法官，應當政治成熟、思想嚴謹、作風過硬。”基于此，他無論是在審判崗位還是在執行工作中，都特別講究方法和藝術，有機地把工作效果與社會效果、維護法律尊嚴與維護當事人合法權益相結合，注重案件有效調處。參加工作23年來，通過他審理、執行的2000余案件，均無錯案、無超審限和無違法違紀執行案件。2018年五一前夕，他身披大紅花光榮的登上了縣勞動模范的領獎臺。

（2）執行干警李儀德，今年37歲，2013年從新疆某部正連職轉業到東明法院，是執行局最年輕的干警之一，憑著軍人的膽識和進取心，他很快便成為執行辦案的骨干。由于法院人員緊張，執行力量薄弱，李儀德憑著年輕氣盛、血氣方剛，總是爭取多辦案，辦難案。菜元集鄉丁某、吳某離婚糾紛案，男方應退還女方嫁妝，嫁妝在二樓，結婚時是從窗口吊裝進樓，現在已經安裝窗扇和防盜窗，無法搬出，男方常年外出打工，其父母拒絕配合。女方說就是把嫁妝鋸開也要拉回，男方則堅持就是鋸開也不能在他家屋里鋸。執行期間還發生了執行干警被男方父親鎖在屋里，妨礙執行的事件。案件執行兩年多后一度陷入停擺。2015年4月，剛剛在執行工作崗位工作一年多的李儀德從其他辦案人員手中接過了這件難辦的案子。他首先對案卷進行認真研究，仔細分析，摸清男方不予配合的主要原因，就是仍然糾纏婚姻存續期間的家庭瑣事，不愿退還嫁妝。于是便一次次到男方家里，從法律、從情理、從風俗等方面，不厭其煩、苦口婆心的做男方當事人和其家庭成員的工作，同時，不動聲色的從男方的社會交往、經濟收入等方面著手，進行工作。當查到男方當事人的銀行賬戶有錢時，李儀德計上心來，他首先凍結了銀行賬戶，然后再到男方家里講明法院強制執行的法律依據以及妨礙執行和抗拒執行的嚴重后果，終于做通了男方家里人的工作，配合執行干警和女方將嫁妝拉走，一件拖延了將近三年的疑難案件被順利執結。

李儀德家在農村，父親殘疾，他兄弟兩個，2015年哥哥在一場車禍中又變成了植物人。妻子既要在農田勞作，又要侍奉老人，還要照看學齡前的一雙兒女，生活是既清貧又繁忙。李儀德由于工作任務重，很少回家，就是回去，也是騎一個電瓶車，20多里路，半夜到家。大多數時間都是在電話上問候，父親、妻子病了住院，請人守護；兒子、女兒病了，哄哄就離開。到法院工作4年來，李儀德經辦各類執行案件就有800多件，有送錢送物的，都被他婉言謝絕；也有威脅恐嚇的，他總是嚴辭以對，從不畏懼。由于工作和生活的雙重壓力，腦供血不足，今年3月7日，他突然暈倒在執行工作調度會的會議室門前，被戰友們扶起后，稍事休息便又繼續參加會議，投入工作。有人問他，你這樣拼命究竟圖個什么？有時就是妻子也不理解，而他總是堅定地說：因為我是法官，法官就是要公平、要正義、要高效。我寧愿過著清貧的生活，寧可讓親朋好友說我無情無義，寧可不交朋友，也不能讓法律公正的天平失衡。

（3）于紅捷，1991年12月參加工作，先后在法院刑庭、經濟庭和服務中心工作，2016年4月，調任執行局辦公室主任，除處理執行局日常公務以外，還直接奮戰在執行一線，負責財產查控組工作。基本解決執行難攻堅戰打響后，他憑著一顆赤誠而又坦然的心、奮發有為的工作態勢，從每個案件立檔到填發法律執行文書，他都認真細致地的完成。除接收整理案卷，分發安排執行以外，只要有時間，他就配合執行干警親自辦案，父親常年有病，他因為工作太忙，不能在床前照顧，就安排妻子替他。10月9日，父親因病去世，他辦理完父親的后事后就馬不停蹄的投入工作。有時難得親戚朋友相聚，他會突然想到某個案件，便立即離場到辦公室翻閱案卷、查閱法律，研究下步工作方案。在辦案過程中，于紅捷堅持用足用好法律手段，只要案件需要，只要有利于最終執結，就堅決依法采取強制搜查、查封和凍結等措施。今年6月，在執行張某與農商銀行金融借貸糾紛案件時，被執行人張某是一個民辦企業的實際控制人，和于紅捷是非常要好的同學，于紅捷多次上門從法律的、人情的角度向他講清講透道理。執行局其他同志曾勸他不要親自上門，有什么事讓他們去辦，于紅捷不聽，笑著說：“同在縣城工作，誰都有同學朋友，要都是這樣，還能執行下去嗎？”幾個回合下來，張某還是強調沒有資金，拒絕履行義務。了解同學家底的于紅捷，只好采取措施，對張某經營業務在不同銀行的三個帳戶同時凍結。由于張某正常業務的中斷，不得不拿出50萬元還貸，案件執結。

（4）執行干警董付華，從軍營走向社會，憑著對共和國法律尊嚴與神圣的敬畏，從小就立志要做一名人民法官。1990年7月他終于如愿以償，通過考試，從縣委機關來到法院工作，在執行局一干就是27年，經辦的執行案件不下千件。他以“一杯清茶暖人，一張笑臉對人，一句暖語迎人，一席話語感人，一段法理釋人”樸實的工作作風對待每一個當事人，贏得了案件當事人的信任、理解以及領導的關心、同志們的尊敬。2014年11月，董付華被診斷為甲狀腺腫瘤，在濟南軍區總醫院做了甲狀腺全切術，每三個月需要復查一次，還要終生服藥。福無雙至，禍不單行，由于常年緊張的忙于工作，滿負荷運轉，生活沒有規律，甲狀腺切除手術后不到半年，他又在省中醫院做了一次肛腸手術。兩次手術后，他都是出醫院到法院，從沒有一次抱病影響工作。就是三個月一次的甲狀腺復查，也是一拖再拖，甚至比正常的健康查體頻率還要延遲。妻子對他拼命的工作，也是看在眼里疼在心里，飯菜熱了冷，冷了熱，毫無怨言。

基本解決執行難攻堅戰開始以后，董付華主要負責訴前和訴中的財產保全。案件多，對口多，異地多，查控難。但是他從不畏難，不怕繁瑣，經常是忍著病痛，有時實在撐不了時，就側身坐車，馬不停蹄的行進在執行工作的漫漫長路上。10月18日，在執行建設銀行東明支行與山東鑫海石墨有限公司等8家企業和個人金融借款合同糾紛一案時，需凍結7家銀行8個帳戶被執行款330萬元。經申請執行的建設銀行東明縣支行，與各地需凍結帳戶的所在銀行協調安排好加班進行以后，董付華和協助執行的戰友緊急出發，連夜工作，兩天時間就在菏澤市牡丹區及定陶區跑了5家銀行，第三天又急趕河南鄭州，對被執行人在兩家銀行的帳戶進行了凍結。連續三天，除在旅途的行進中稍做休息外，每天都是緊張工作到深夜零時。董付華嚴謹、樸實的工作態度，認真、高效的工作作風，贏得了當事單位負責人的交口稱贊。

（5）法官是一種高風險的職業，而其中執行法官要承擔的風險更高。因此，一般說執行工作是男人的事業。執行局辦公室副主任景麗娜，今年39歲，雖然是一名女同志，但謙恭中盡顯執著，亮麗中不染柔弱，巾幗不讓須眉。大學畢業被分配到基層法庭，1999年12月調整到法院執行局辦公室，既要做好執行案件檔案管理、文書管理、統計工作以及各類信息的收集、篩選、整理和反饋等，還要具體辦理黨委、人大和上級法院交辦的各類事項，接待群眾來信來訪等，工作頭緒多，紛繁復雜。景麗娜憑著對法院工作的一腔熱情，從不叫苦叫累，和男同志一樣投入到緊張的執行工作，把肩上的天平扛得公公正正，平平穩穩，可是在事業與家庭之間這架天平上，卻明顯的偏向了事業。她雖然沒有節假日，不分白天黑夜，但只要有工作，她就一定在崗；她雖然沒有太多驚心動魄的事跡，卻是一名放棄了做好妻子、好母親、好兒媳的名號，一心撲在執行崗位上，揮灑青春和汗水，用忠誠捍衛法律尊嚴的人民好法官；她雖然沒有驚人的壯舉，但卻用辛勤的汗水孕育出了芬芳的安寧之花，用一片真情奏響了人民法官執法為民的壯麗贊歌。2015年景麗娜被評為東明縣“三八紅旗手”，2011年至今連續六年獲得縣法院“個人嘉獎”， 2017年1月9日，榮立個人三等功。

【亮劍是一種勇往直前的精神，更是一種人性的升華。亮劍，是人性中閃耀的光輝和正義的血性。人民法官更應當把這種人性升華到極致。亮劍，亮出的是氣勢，是膽略，是男子漢的精神。劍己出鞘，雷鳴電閃，從來都是狹路相逢勇者勝，向前進，向前進，向前進……】

東明縣人民法院堅持打好基本解決執行難攻堅戰，持續、深入、扎實的開展“亮劍行動”，嚴厲打擊“拒執”違法行為，啃硬骨頭、攻疑難案，打出聲勢，強化威懾。他們充分運用各類執行強制措施、執行威懾措施、執行懲戒措施，積極探索財產申報、限高消費、強制審計、曝光被執行人信息等反規避執行制度，研究建立起被執行人財產舉報制度，全方位查找被執行人可供執行的財產，嚴厲打擊“老賴”。同時積極創新方法，借勢借力，因案施策，推動矛盾糾紛化解，對于重大敏感案件，注重把握執行時機，主動向黨委匯報、政府通報，綜合運用執行和解、行政協調、人民調解等多種手段依法妥善處理，并做好輿情應對工作。

通過持續、深入的開展“百日執行攻堅活動”、“亮劍行動”丫“凌晨執行”、“午夜執行”、“假日執行”等專項執行活動，及時、穩妥地執結了一大批“釘子案”、“骨頭案”。2017年新收各類執行案件2114件，收案標的額5.4億元。結案2208件，結案標的額5.49億元。案件收結比97.14%。其中執行實施類案件收案1227件，結案1155件，收結比94.75%。涉黨政機關案件己全部清理。司法拘留57人，將1116人納入失信被執行人名單，移送公安機關追究拒執罪六件，公安機關立案三件，其中上網追逃一件。以解決涉金融案件執行難為突破口，加大刑事打擊力度，已經篩選9件案件移交公安機關。涉訴信訪案件三件，其中一件為長期纏訪，其余兩件全部化解。尚有個別執行信訪苗頭，也被他們耐心細致的說服和教育工作積極化解。在陽光執行方面，財產查控處分及時告知被執行人，執行裁判文書全部上網，上網率達100%。執行質效方面，努力提高實際執結率，執行案件均在時限內結案，網拍率達100%。

目前，東明縣人民法院執行隊伍建設按照人員精干，配置合理，政治堅定，敢打硬仗的要求，己配齊員額法官7名，執行員13名，聘任制人員9名，執行干警己達到全院總人數的15%；員額比例達到業務部門平均水平；新成立了執行局法警中隊，執行警務保障工作情況良好，能做到及時出警，能打善戰；在原有的基礎上，新購執法記錄儀8臺，外出執行案件實現了使用記錄儀記錄執行全過程。

亮劍不僅是一種精神，更是一種魂，它是整個中華民族的魂！東明法院一位位優秀的法官，一件件鮮活的事例都是對亮劍精神最好的詮釋。無論風雨、無論坎坷，誰也阻擋不了人民法院基本解決執行難的雄心壯志，阻擋不了人民法官向執行難亮劍，彰顯法律公平、正義的堅定步伐。